社会经济组织党建讲话

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在回顾去年我市非公有制经济组织和社区党建工作基本情况，明确今年新社会经济组织党建工作主要任务后，温部长就如何进一步加强全市新社会经济组织党建工作提出了四点要求：

一是要客观分析形势，既要看到成绩，又要正视问题

随着社会主义市场经济的快速发展和改革开放的不断深入，我市各类新社会经济组织发展迅速，数量越来越多，分布越来越广，作用越来越大，但同时也给党的建设提出了新的课题。大力加强这一领域党的建设，已经成为一项重要而紧迫的任务。近年来，我市各级党组织坚持从实际出发，在提高新社会经济组织党组织组建率扩大覆盖面、推行党建工作属地管理、创新党建工作机制、构建党建活动载体、营造党建工作氛围等方面，都做了大量工作，取得了明显成效，有的工作在全省乃至全国都产生了一定的影响。但是，形势也很逼人。省委着眼于提高党的执政能力，加快推进“强基工程”，提出了“打造在全国有影响的党建工程”的奋斗目标；我市九届八次全会也对基层党组织建设提出了更高的要求。然而，我市新社会经济组织党建工作目前还存在不少问题：一部分新社会经济组织党员数量少，党的力量薄弱，没有建立党的组织；有的虽然建立了党的组织，但党组织的工作内容、工作方法相对滞后，支持保障手段没有及时到位，组织活动不够正常，作用发挥不够明显，等等。这些问题的存在，既影响了新社会经济组织党建工作的开展，又制约了基层党组织建设整体水平的提高。因此，我们一定要站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，进一步增强责任感和紧迫感，加倍重视和做好党建工作的及时跟进，采取有力措施，不断推进这一领域的党建工作。

二是要把握科学方法，既要全面推进，又要循序渐进

全面推进新社会经济组织党建工作，要经历一个长期而艰巨的过程。在建设进程中，必须讲究科学方法，不能贪大求快,操之过急，而要循序渐进，分类指导，突出重点，一个阶段重点解决一个问题，通过重点突破，带动全局发展。对未建党组织的单位，要把重点放在组织创建上，主动靠上去有针对性地做好工作，通过党工团配合、选派党建工作指导员等办法扩大党的工作覆盖面，有计划地推荐输送和培养发展党员，为建立党组织创造有利条件。对新建或基础较弱的党组织，要把重点放在培育扶持上，帮助建立健全工作制度，培训党务工作人员，规范工作内容和程序，确保已建立的党组织巩固下来，壮大起来。尤其对少数工作不力的党组织，要及时做好治理整合和组织重组等工作，决不能不管不问、任其自流。对基础较好的党组织，要把重点放在发挥作用上，指导他们结合单位实际，根据不同的职责任务，积极探索党组织发挥作用的方式、方法和途径。同时，还要善于运用典型引路的办法，不仅要积极发展老典型，而且要努力培植新典型，让不同类型、各个层面上的单位或党组织都能学有榜样、比有对象、赶有目标。

三是要坚持务实作风，既要遵循规律，又要大胆创新

新社会经济组织党建工作是基层党建的新领域，面临不少新的情况和问题。如果简单重复过去的传统方法和方式，不可能收到好的效果。这些年，我们已经做了不少的摸索，但还不够，大家要从更高的视角、更深的层次去研究、去创新，决不能停留在已有的做法和经验上。《党章》和党内有关的法规制度是党建最新理论和实践结合的产物，是指导我们工作的基本依据，必须始终不移、不折不扣地遵循和执行。在这一大前提下，我们要善于根据不断变化和发展的实际，用动态的而不是凝固、开放的而不是封闭的思维，去推进新社会经济组织党建工作。要把解放思想和实事求是结合起来，把继承传统和不断创新结合起来，把贯彻上级精神和从实际出发结合起来，以改革的精神研究和解决新情况、新问题，坚持在大胆创新中反复实践，在反复实践中不断完善。要从有利于加强党对新社会经济组织的领导，有利于党组织开展活动，有利于加强党员教育管理，有利于本单位健康发展的原则出发，积极探索各种不同类型的党组织设置形式、工作和活动方式，确定有针对性的指导内容和指导方式，把在指导实践中创造的好经验和好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，努力形成新社会经济组织党建工作良性发展的新路子。

四是要强化组织领导，既要各负其责，又要通力协作

新社会经济组织党建工作不仅仅是党委的事情，需要有关部门在党委统一领导下，各负其责、各尽其职，通力协作、齐抓共管。为此，我市实行了联席会议工作制度，现在又把社区党建纳入了联席会议职责范围，相应增加了成员单位，进一步明确了成员单位的各自职责和职能处室。各成员单位要在履行好职责，抓好本单位、本系统新社会经济组织党建工作的同时，还要结合单位业务，分工负责地抓好相应业务部门的工作指导和工作督查。同时，还要加强情况通报和协调配合。目前，各个领域的党建工作联系越来越紧密，相互作用也越来越明显，很多工作可以说是交织和牵涉在一起的。适应这些新的变化，要求我们都不能孤立地、片面地抓党建，而必须与其他相关领域的党建工作有机衔接起来，这就需要各有关部门牢固树立新社会经济组织党建工作“一盘棋”的思想，主动搞好协调配合，积极提出工作建议，及时帮助处理解决工作中遇到的重点难点问题，努力做到在工作上相互促进，在效益上相得益彰，切实形成运转顺畅、合力推进的发展格局。