知识分子领导小组讲话

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各位领导:

受省委知工领导小组的委托，下面我将*年全省知识分子工作的主要情况、*年全省知识分子工作的主要安排和全省人才队伍建设工作会议有关筹备情况及会议的开法向大家作一汇报,请各位领导审议。

一、*年的主要工作情况

*年，全省知识分子工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕大局，突出重点，锐意改革，开拓创新，为全省的经济建设和各项社会事业的发展提供了有力的智力支持和坚实的人才保证。

一是充分发挥牵头抓总的职能优势，进一步提高知识分子工作的组织化程度。*年,省委知工领导小组先后召开两次会议，听取上一年度全省知识分子工作情况的汇报，研究部署全年的知识分子工作；5月份，中央办公厅、国务院办公厅下发《*—年全国人才队伍建设规划纲要》后，省委知工领导小组又及时召开会议，传达学习《纲要》精神，专题研究我省贯彻落实的意见。各市也都根据工作需要,召开了1-2次知识分子工作领导小组会议,及时部署工作,研究解决本地知识分子工作中的重大问题。同时，部分市还根据领导小组成员变动较大的实际情况，及时调整了知工领导小组组成人员，进一步明确了各成员单位的职责，建立健全了各项工作制度。省委知工办在各县（市、区）申报、市委知工领导小组初评的基础上，组织了第三次全省知识分子工作先进县（市、区）的考核评比，推动了面上知识分子工作的开展。镇江、常州、连云港、南通等地继续探索和深化党政领导干部科技人才工作目标责任制，加大对党政一把手科技与人才工作的考核力度，从领导机制上保证知识分子工作的顺利开展。

二是加大人才资源开发力度，着力营造良好的政策舆论环境。针对人才工作中出现的新情况新问题，省委知工办组织省委研究室、省政府研究室等单位成立了7个人才队伍建设情况调研小组，分别赴上海、浙江、广东及省内各有关地区、部门、高等院校、科研院所进行调查研究，在此基础上，代省委、省政府起草了《关于进一步加强人才队伍建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》以中央《纲要》精神为指导，充分借鉴兄弟省市的成功经验和好的做法，提出了当前及今后一个时期我省人才队伍建设的主要目标、工作任务、落实措施。为了使《决定》中的各项措施落到实处，省委知工办根据省直各有关部门的职能，组织参加调研的省直部门分别起草了与《决定》相配套的7个政策性专题文件。目前文件起草已经完毕，将进一步征求各有关部门的意见，修改完善。针对加入世贸组织后人才竞争出现的新情况，各市加大了政策创新力度。无锡市对近十年来知识分子工作政策性文件进行了全面梳理，清理文件90个，同时制定出台了7个人才资源开发的政策性文件，在省内外引起了较大反响。南京市、*市对人才队伍建设情况进行了专题调研，提出了进一步改善科技和人才工作的对策建议。宿迁市专门召开全市科技人才队伍建设工作会议和引进高层次人才管理服务工作会议，相继出台了《全市人才资源开发“十五”计划和十年发展纲要》、《关于加快职称改革若干问题的意见》等文件，强化了宏观指导。

三是加强理论培训，切实提高专业技术人才的政治素养。省委知工办举办了第六期“333工程”培养对象政治理论培训班，省委副书记任彦申，省委常委、组织部长徐国健出席了开学典礼，任书记作了重要讲话。培训班邀请了省政府的领导同志和国内一些知名学者宣讲全省经济社会发展形势，宣讲“三个代表”重要思想及国际政治、经济、军事形势等，并组织他们到延安老区接受革命传统教育，到*、无锡等地亲身体验全省经济社会发展的大好形势，收到了较好的效果。省委宣传部、省委统战部、省文化厅、省卫生厅等省直部门也分别举办了不同层次、不同类型的政治理论培训班，在政治上关心知识分子，受到了他们的欢迎。党的十六大胜利闭幕后，省委知工领导小组及时组织我省知名专家学者学习、研讨十六大精神，省委任书记参加了座谈会并作了重要讲话。*、徐州、无锡、盐城等地纷纷举办政治理论培训班，组织广大科技人员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入领会十六大精神，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，促进他们健康成长。

四是进一步深化人才培养工程，优秀拔尖人才队伍建设有了新的进展。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于实施江苏省“333新世纪科学技术带头人培养工程”的意见》，年初开展了“333二期工程”第一批培养对象的选拔工作。11月份，又组织了“333二期工程”第二批培养对象的选拔工作。组织开展了第五批“333工程”项目资助评审工作，对99名培养对象主持的科研项目（课题）进行了资助，金额达345.5万元。会同省教育厅开展了省“333工程”培养对象出国进修考试选拔工作，共资助40名培养对象，作为高级和普通访问学者赴12个国家和地区留学、深造。“六大人才高峰”行动顺利推进，省人事厅会同省经贸委等六个部门分别研究制定了各行业构建人才高峰的实施意见，会同省财政厅制定了《人才开发资金管理使用办法》，开展了项目资助，经行业和专家评审委员会审定，共确定了67个资助项目。各地、各部门也通过专业技术培训、出国考察、项目资助等多种途径，不断加大对人才的培养力度。泰州市实行导师制，目前对87名优秀拔尖人才由组织部门联系一名教授、知名专家，带着课题和项目进行帮带。镇江市的“169工程”、常州市的“831工程”、教育厅的“青蓝工程”，卫生厅的“135工程”以及其它各市、各部门的高层次人才培养工程继续推进，人才队伍不断壮大。

五是面向经济建设一线，采取多种形式，充分发挥广大知识分子的作用。去年5月，省委知工办组织省直六部门，开展了“333工程富民强省苏北科技行”大型活动，在苏北五市引起了强烈反响，收到了良好的效果。活动期间，共举办了10场高层次报告会和5场专家与市、县领导对话研讨会，开展专业培训77场，培训各类人员1064人，展示新成果、新技术800余项，签定意向性协议1321个，正式合作项目250个，项目投资达14亿元。在省“333工程”苏北科技行大型活动的带动下，苏北各市组织广大知识分子广泛开展了各种形式的活动，服务经济建设。连云港市开展“百名教授科教兴百村”活动，从南京农业大学、省海洋水产研究所等单位聘请113名教授担任110个村的科技顾问，在品种、项目、技术上给予支持。盐城市成立了“科技专家服务团”，聘请了220名各行业的科技人才和学科带头人，为全市经济和社会发展提供服务。宿迁市今年从南京大学等6所高校选聘了26名博士，到地方担任实职，有效地促进了高校与地方、科研与经济的对接。省人事厅8月份与*市政府共同主办了“*年百名海外留学博士江苏行暨高新技术项目洽谈会”，有100多名海外留学博士携带120多个高新技术项目来我省洽谈对接；组织“特贴”、“特贡”专家和博士后赴张家港、太仓等地开展科技咨询和项目对接活动，对两市的高新技术产业、支柱产业和重点工程给予智力支持。南京市成功组织了“建设现代化新南京院士论坛”活动，邀请在宁的23位院士就城市化、信息化等问题进行研讨，为市委、市政府科学决策提供了参考。无锡市聘请7位院士担任该市发展决策咨询顾问，定期就全市经济和社会发展问题征求院士的意见和建议。

六是努力为知识分子办实事，把党和政府对知识分子的关心落到实处。年初，知工办组织省委知识分子工作领导小组成员，分成14个组，慰问了在宁两院院士，省委副书记任彦申、省委常委、组织部长徐国健参加了慰问活动，共给两院院士发放慰问金和护理费近7万元。认真做好院士津贴和图书资料补贴发放工作，全年共为在苏两院院士发放省政府津贴98.4万元，为省“333工程”培养对象发放图书资料补贴42.87万元。组织高级专家进行短期休养，省委知工办共组织了3批53位高级专家赴丹东、成都、新疆等地休养考察。无锡市对在锡工作的7位院士和33位国家级专家分别制定了《关于在锡院士享受有关待遇的意见》、《关于在锡国家级专家享受有关待遇的意见》等政策性文件，从地方津贴的发放、体检、疗养等方面制定了具体的操作办法。徐州市在财政比较困难的情况下，进一步完善人才激励措施，对高级优秀专家和拔尖人才的津贴分别从200元、100元提高到400元、200元，对“333工程”第一层次、第二层次入选对象，分别发放政府津贴1500元、1000元，一、二层次培养对象本人购买160平方米、120平方米以下住宅的，分别由政府补贴三分之一购房经费。*市完善专家疗养办法，由过去的一人疗养改为夫妇一起参加，全市共有18对专家携爱人参加，受到了专家们的欢迎。淮安、扬州、常州、南通等地也都普遍开展了节日慰问、健康体检、参观疗养等活动，深受广大知识分子的好评。

回顾过去一年的工作，在省委、省政府的领导下，通过各地各部门的努力，知识分子工作取得了明显成绩，在某些方面有了一定的创新，但与新形势新要求相比，还存在一些不足，主要是人才工作的体制和机制的创新力度还不大，加快构筑江苏新世纪人才高地的政策措施尚不够有力等。这些，我们将在新的一年里加以切实改进。

二、*年的主要工作安排

根据省委领导同志的要求，省委知识分子工作领导小组办公室会同各成员单位对今年全省的知识分子工作进行了认真思考，提出了初步设想，并对全年的工作目标进行了分解。目标分解表已发给各位领导。具体来说，我们建议重点抓好以下五项工作：

一是开好一个大会。针对加入世贸组织后人才竞争面临的新情况以及我省人才队伍建设中存在的突出问题，省委、省政府将于今年上半年召开全省人才队伍建设大会，深入贯彻落实党的十六大精神和《*-2005年全国人才队伍建设规划纲要》（中办发[*]12号），认真总结我省人才队伍建设的经验，全面部署当前及今后一个时期的人才队伍建设工作。省委知工办将在前一阶段会议筹备工作的基础上，按照省委*年第22次常委会议的要求，一着不让，抓紧工作，全力以赴，过细做好大会的各项筹备工作，确保大会圆满召开。全省人才队伍建设工作会议召开后，省委知工办将及时提出贯彻落实意见，并于年底组织力量对各地贯彻落实情况进行一次全面检查。

二是深化一项工程。全面总结“333工程”实施五年来的成功经验，制定下发《关于进一步加强“333工程”培养对象管理工作的意见》。深入推进“333二期工程”，选拔“333二期工程”第三批培养对象；完善“333工程”培养资金使用办法，加大对培养对象的资助力度；拓宽培训渠道，会同省教育厅联合选拔资助100名左右的培养对象出国留学、进修；进一步改进项目资助方式，对资助项目实施情况进行跟踪了解，开展第六、七批项目资助工作。认真做好“333工程”与各部门、各市人才工程的衔接工作，整体推进我省的高层次人才队伍建设。

三是组织一次行动。为充分发挥我省高等院校、科研机构的人才优势和省“333工程”培养对象的作用，在去年省直六部门成功举办“333工程富民强省苏北科技行”大型活动的基础上，今年省委知工办将联合中科院等单位举办“333工程富民强省苏南科技行”，组织高等院校、科研院所与苏南各市开展多种形式的科技、经贸、人才培养等方面的合作，推广一批新产品、新技术，帮助地方解决一批生产技术性难题，进一步放大科技行的效应，促进苏南经济和社会各项事业的全面发展。

四是推行一个责任制。按照中央组织部的要求，为进一步推动第一把手抓第一生产力，切实强化人才资源是第一资源的意识，今年我们将认真总结镇江、常州、南通、连云港等地试行党政领导科技进步与人才工作目标责任制的经验。在此基础上，在全省全面推开县（市、区）党政领导科技进步与人才工作目标责任制，努力创新人才工作的领导体制，把党政一把手抓第一生产力的情况作为目标管理和政绩考核的重要内容，考核结果将作为提拔使用的重要依据。

五是开辟一条渠道。今年省委知工办将邀请100名左右院士和“333工程”培养对象等高层次专家，紧密围绕全省经济社会发展中的一些热点、难点问题，按照省委、省政府对推动全局工作的一些重要思路，向专家学者定期信息，组织他们开展前瞻性研究，及时提出对策建议，以充分发挥专家学者在党委、政府决策中的参谋咨询作用。省委知工办将不定期编发《高层专家资讯》，及时将专家学者的建议整理报送省委、省政府领导及省有关部门，供他们在决策时参考。

三、关于全省人才队伍建设工作会议筹备情况及会议开法的建议

去年6月13日和7月24日，省委知工领导小组和省委常委会分别听取了全省人才队伍建设工作会议有关筹备情况的汇报。会后，省委知工办立即把会议的精神、要求传达到省各有关部门，并组织力量，全力以赴做好会议的各项准备工作。

（一）、会议材料的准备

1、代省委、省政府起草《关于进一步加强人才队伍建设的决定》。按照领导小组会议的要求，省委知工办组织力量在省内外开展了广泛深入的调查研究。在此基础上，我们以党的十六大精神为指导，按照中央《纲要》的要求，充分借鉴兄弟省市的成功经验，针对我省人才队伍建设中存在的实际问题，着手起草《决定》。《决定》初稿形成后，我们先后多次召开座谈会，听取各有关方面的意见，并及时进行政策性意见的协调，前后易稿六次。现已形成征求意见稿，提交会议讨论。如果本次领导小组会议原则同意，我们将报送省委办公厅、省政府办公厅，请“两办”牵头进一步协调有关的政策性意见，确保《决定》中出台的各项政策具有较强的针对性、前瞻性、突破性和可操作性。

2、按照省委知工领导小组会议的要求，知工办及时组织参与调研的省直有关部门，起草与省委、省政府《决定》相配套的政策性专题文件共6个，具体为：一是由省人事厅起草的《关于加快建立和完善人才市场体系的意见》；二是由省人事厅起草的《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》；三是由省经贸委起草的《关于充分发挥企业科技人才作用，大力推进企业技术进步的意见》；四是由省教育厅起草的《关于充分发挥高等院校优势，加快培养我省紧缺和急需人才的意见》；五是由省科技厅起草的《关于加强科技创新人才队伍建设的若干意见》；六是由省计委起草的《关于加强苏北人才队伍建设的意见》。以上6个专题性文件，一并提交会议讨论。

3、会议的主报告和总结报告。分别由省委办公厅、省政府办公厅组织起草，省委知工办、省人事厅等单位做好人才指标测算、基础材料收集等有关配合工作。前一阶段省委办公厅、省政府办公厅专门集中力量组织起草，目前初稿已形成，正在进一步征求意见和修改之中。

4、会议的交流材料。为开好这次大会，省委知工办组织有关人才资源开发工作做得比较好的先进单位进行大会交流，共选择了14个单位，分别代表市、县（市、区）党委政府、大中型企业、民营企业、高等院校和科研机构。14篇材料从不同的角度分别介绍了他们在人才资源开发工作中的先进经验。考虑大会可能安排半天时间交流，我们建议选择6—8个单位在大会上进行发言，其他的作为书面交流材料。交流材料的修改由省委研究室负责，目前已基本完稿。

（二）、关于“江苏创新创业人才”的评选

按照省委*年第22次常委会议的决定，由省委知工办组织开展了“江苏创新创业人才”的评选工作。为了保证评选的质量，省委知工办成立了由8名院士和13名省内知名专家学者、企业家和省有关部门主要领导组成的“江苏创新创业人才奖”评选委员会。经过各行业主管部门和各市的初评，“江苏创新创业人才奖”评选委员会的评审，目前15名建议人选已产生，提交本次领导小组会议讨论决定。

（三）、关于知识分子工作先进县（市、区）的评选

根据*年度省委知识分子工作领导小组的工作安排，去年7月，省委知工办组织省委知工领导小组各成员单位，按照《江苏省知识分子工作先进县（市、区）考核指标体系》，分5个组对各市上报的知识分子工作先进县（市、区）进行了全面考核。目前，*—*年度全省知识分子工作先进县（市、区）名单已产生，提交本次领导小组会议讨论决定。

（四）、关于会议开法的建议

根据会议筹备工作的进展情况，我们建议会议安排在3月下旬或4月上旬召开。会期2天，出席对象为：各市、县（市、区）委书记；各部省属大专院校、科研院所党委书记；各部省属企业及重点企业集团党委书记；省各部门、直属单位负责人；各市知工领导小组组长、组织部分管部长；受表彰单位代表；并拟邀请部分知识分子代表参加会议。

第一天上午：会议主报告；表彰“江苏创新创业人才”、“江苏省知识分子工作先进县（市、区）”；下午：大会交流发言；

第二天上午：分组讨论；下午：会议总结。

会议的召开拟请省委办公厅、省政府办公厅组织，省委知工办及知工领导小组各成员单位一起做好协助工作。

我就汇报到这里。谢谢大家。