农村干部远程教育发言

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同志们：

这次全州农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰大会，是在我州深入学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话精神、以优异成绩迎接党的十七大胜利召开的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔2007〕18号）和全省农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰会议精神，总结我州农村党员干部现代远程教育试点工作，部署当前和今后一个时期我州农村党员干部现代远程教育工作，进一步开创我州远程教育工作的新局面。

开展农村党员干部现代远程教育工作，是以同志为总书记的党中央与时俱进、高瞻远瞩，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度出发，根据时展和形势任务变化所作出的一项重大决策。党中央高度重视农村党员干部现代远程教育工作，总书记曾多次强调要认真抓好这项工作。今年4月19日，总书记主持召开中央政治局常委会，听取农村党员干部现代远程教育试点工作情况和下一步工作意见的汇报，对在全国开展农村党员干部现代远程教育工作提出了明确要求，作出了重要部署。今年4月底，中央组织部召开了全国农村党员干部现代远程教育工作会议，贺国强同志代表党中央作了重要讲话，对在全国开展农村党员干部现代远程教育工作进行全面部署。会后，印发了《中央中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》（中办发〔2007〕18号）文件，进一步明确开展这项工作的指导思想、目标要求、基本原则和主要任务。我省自开展试点工作以来，省委、省政府高度重视，省委常委会多次研究远程教育工作，召开一系列工作会议，下发了一系列指导性文件，全省农村党员干部现代远程教育工作取得了显著成绩。9月20日，省委召开了全省农村党员干部现代远程教育试点工作总结表彰大会，会上，省委书记石宗源作了重要讲话，对四年来农村党员干部现代远程教育试点工作作了回顾总结，对下步全省农村党员干部现代远程教育工作作了安排部署。州委常委会专门听取了会议精神的汇报，并对抓好下步我州远程教育工作提出了明确要求。我们一定要充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要意义，切实把思想统一到中央的要求和省委的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步采取有力措施，推动我州农村党员干部现代远程教育工作深入、持续、健康发展。

刚才，会议对我州远程教育试点工作中的先进集体和先进个人进行了表彰，都匀市、福泉市凤山镇甘巴哨村、贵定县新铺乡新铺中学三个单位作了交流发言。在此，我谨代表州委、州政府和州农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在远程教育战线的同志们表示亲切的问候和崇高的敬意！

下面，我就学习贯彻中央和省委精神、进一步抓好我州农村党员干部现代远程教育工作，讲三个方面的意见。

一、认真回顾总结我州农村党员干部现代远程教育试点工作，进一步巩固和扩大试点工作成果

2003年5月以来，我州农村党员干部现代远程教育试点工作，在省委的亲切关怀和省委组织部、省远程办的具体指导及省直有关部门的大力支持下，经过全州各级党组织和广大农村党员干部、农民群众的共同努力，全面完成了工作任务。截至目前，全州共建成党校远程教学站13个；乡镇、村级接收站点（播放点）3275个，覆盖了100%的乡镇和行政村；建成了州级资源库和辅助教学网站；组建了9930人的专兼职操作管理、教学辅导和技术服务队伍，并制定了一整套面上管理和站点运行规章制度；充分运用远程教育培训农村党员干部和农民群众，提高农村党员干部群众的素质，指导发展种植、养殖、产品加工等生产项目，有效地推动了农村各项工作。今年6月，贺国强同志到我州视察工作，对我州远程教育工作给予了充分肯定。回顾总结我州远程教育四年来的工作，主要有以下五个方面的特点：

第一，坚持加强领导，注重齐抓共管。州委、州政府高度重视远程教育工作，成立了全州农村党员干部现代远程教育工作领导小组，制定下发了一系列指导性文件。州委常委会多次研究远程教育工作，及时研究解决工作中遇到的重要问题。州远程教育领导小组先后派出20多个调研检查组，深入农村指导站点的建设、管理和运行等工作。各县（市）、乡（镇）和村也都成立了以党委（支部）书记为组长的领导小组。州、县（市）两级均设立了远程教育办公室，乡（镇）也明确了专人负责。全州远程教育工作在党委的统一领导下，政府大力支持，组织部门牵头抓总，各部门密切配合，社会各方协同参与，形成了领导到位，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

第二，坚持因地制宜，注重整合资源。全州各级各部门立足州情，统筹协调、合理规划、科学利用、有效整合现有资源，积极探索符合我州实际的花钱少、建设快、效果好的远程教育建设方式。一是整合“村、校”资源，合理建站。我州农村党员干部现代远程教育工作的一个突出特点，是依托农村中小学来建立乡镇和村级终端接收站点。全州有80%的站点建在农村中小学校，部分站点建在村党员活动室，节约了大量站点和场地建设资金，有效避免了重复建设，实现了村校优势互补、资源共享。二是多渠道筹措经费，保障站点建设和运行。在站点建设和运行维护上，在用好中央、省补助资金的同时，坚持以财政分级投入为主的原则，州、县（市）两级财政按比例多渠道筹措，全州共投入配套资金3980多万元，确保了站点建设的按时完成和正常运行。三是整合技术资源，开展教学网站和资源库建设。建成了教学网站锦绣黔南网和州级教学资源库，都匀、福泉、惠水、荔波等县（市）也建立了资源库和教学网站。同时，积极采取措施，不断扩大站点的上网率，已有300多个站点接入了互联网，拓宽了群众获取信息的渠道。四是整合课件制作资源，合力开发“乡土课件”。充分发挥各县（市）和州直各有关部门在设备、资金、人员、技术等方面的优势，以“乡土课件”为重点，全州共开发制作了10多类1000多个小时的教学课件。通过积极整合资源，达到了节约投资、共建共管、共享共用的目的。

第三，坚持科学管理，注重规范运行。我州远程教育站点面广、点多、量大，要实现统一管理和规范化运行，难度较大。在充分调研的基础上，制定印发了《黔南州农村党员干部现代远程教育终端接收站点管理办法》等多项规章制度，形成了站点运行维护保障、“村校结合”以及教学组织管理等工作的规范性要求。指导全州各站点制定了设备管理维护、操作管理人员职责、节目播放、需求信息反馈等规定，不断推进站点管理的规范化、科学化和制度化，使站点各项管理工作有章可循。同时，全州还组建了以乡村干部、学校教师、农技人员为主的服务辅导队伍，为站点发挥功效提供智力、技术支持。

第四，坚持学出效果，注重用出效益。全州各级党组织坚持运用远程教育组织农村党员干部和农民群众开展政治理论、农村政策、法律法规和农业适用技术培训，切实提高了广大基层党员干部的思想素质和农民群众的生产技能。按照“学出效果、用出效益”的工作思路，有针对性地培育“学用成果”转化示范站点和示范农户，共建立远程教育示范站点522个，培育了一批运用远程教育推进农村经济社会发展的先进典型。根据省的统一安排，今年，州委组织部、州远程办、州供销社、省农村信用社驻黔南办事处等部门在全州农村开展了党建远程教育综合服务站建设试点工作，帮助群众办理项目立项论证、申请小额信贷、提供农业生产服务等，有力地促进了学习成果的转化。

第五，坚持大胆实践，注重探索创新。全州各级坚持从实际出发，把推进试点工作与建立长效机制有机结合起来，开拓思路，大胆实践，在站点管理、教学服务、骨干培训等方面，探索出了许多有效途径和方法。如开展了“科普+远教”“六个一”惠农兴村工程和“科普+远教”大蓬车活动，找到了“科普”与“远教”联姻共赢的捷径；广泛开展“村校结合”，发挥远程教育站点对学校教育和农村党员群众的培训作用；整合利用各方面人力资源，积极推进远程教育人才队伍建设，建立管理、辅导和技术服务等“三支队伍”；探索把站点建设向街道、社区、非公企业延伸，提高远程教育的辐射功能；与广播电台、电信公司等部门联合开展了远程教育“电话广播连万家”工程，为广大农民群众构建农村综合信息服务平台；开展星级站点创建活动，明确创建标准，强化管理措施，充分发挥示范站点辐射带动功能；采取“专业学习”小组、“中心播放户”等培训方式，创新“学用成果”转化形式，等等。这些做法对推动我州农村远程教育的开展产生了积极作用。

总的来看，经过四年来的工作，我州农村党员干部现代远程教育试点工作取得了明显成效。现代远程教育已经成为党员干部和群众了解中央、省委省政府和州委州政府精神、学习政治理论、提高自身素质的重要手段；成为党员干部和群众掌握科技知识、获取致富信息、加快农村信息化的重要帮手；成为丰富群众业余文化生活、促进农村精神文明和政治文明建设的重要载体；成为加强农村党的建设、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的重要举措。实践充分表明，党中央在农村开展远程教育工作的决策是十分必要、非常及时和完全正确的，确实是一件得民心、顺民意、合民情的实事、好事。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我州远程教育工作还存在着一些问题和不足。如有的同志对远程教育的重要性认识不足，县（市）之间发展不平衡，工作机制还有待进一步完善，有的地方开展教育培训工作不够扎实，部分站点操作管理人员素质不高，“学用成果”转化力度不够，等等。对此，我们要高度重视，切实采取措施，认真加以解决，真正把这件功在当代、利及千秋的工作抓紧抓实抓好。

二、全面贯彻中央的要求和省委的部署，进一步将我州农村党员干部现代远程教育工作引向深入

农村党员干部现代远程教育工作，面向农村广大党员干部和农民群众，是一项政治性、政策性、专业性很强的系统工程。我们一定要坚持以科学发展观为统领，按照中央的要求和省委的部署，认真总结经验，进一步加大工作力度，着力在巩固提高管理使用水平上下功夫，全面加强远程教育“建、管、学、用”各项工作，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众素质，培养造就大批适应社会主义新农村建设要求的党员干部和新型农民，为建设社会主义新农村、加快实现我州经济社会发展历史性跨越提供坚强有力的思想保证、精神动力和人才支持。这里，我着重强调以下几点。

第一，狠抓基础设施建设不放松。开展远程教育工作，“建”是基础。要坚持整合资源、共建共享，充分发挥现有远程教育基础设施的作用，有效整合支农、惠农项目资源，避免重复建设，优化和拓展远程教育功能，更好地为广大农村党员干部和农民群众服务。要根据我州行政村调整合并、部分农村中小学校点布局调整等情况，及时调整终端站点布局，保证站点全面覆盖。要支持和鼓励发展远程教育分播点，进一步解决好远程教育“最后一公里”问题；广泛运用现代网络联接新技术、新手段，努力扩大终端站点互联网的上网率。要加强各级教学资源库和网站建设，优化功能，实现全州互联互通、共建共享。要加强基础设施的维护维修工作，统筹解决好远程教育设备更新换代问题。要积极稳妥地推进“远程教育进社区”试点工作，逐步扩大远程教育覆盖面。

第二，狠抓教学组织管理不放松。开展远程教育工作，“管”是关键。远程教育站点是组织教学培训的课堂和开展活动的阵地，各级各部门要按照曾庆红同志提出的远程教育站点“一个点带六个点”的要求，实现一站多用，真正把农村党员干部现代远程教育的接收点办成提高农村党员干部综合素质的培训点、创新农村基层组织建设的切入点、农村信息化建设的示范点、农民群众学习科技知识的致富点、农村进城人员学习职业技能的传授点和丰富农民业余文化生活的娱乐点。要健全和完善远程教育接收站点管理和运行机制，大力推行规范管理，提高站点管理制度化、规范化、科学化水平。要切实抓好示范站点的创建工作，层层办示范，充分发挥示范站点的辐射带动作用，以点带面，促进面上工作。要进一步完善“村校结合”工作机制，大力开展“小手牵大手”等形式多样的主题活动，切实做到学校教学与培训农村党员干部群众“两不误、两促进”。要探索以行政手段与市场运作相结合的方法，大力开发制作具有黔南特色、针对性和适用性强的“乡土课件”，不断满足全州农村党员干部和群众的学习需要。要加强教学效果检查评估，完善评价指标体系，把农民群众满意度测评作为检查评估的重要方法，通过检查评估促进教学组织管理水平的提高。

第三，狠抓教育培训不放松。开展远程教育工作，“学”是核心。要根据农村党员干部和农民群众的实际需求，尊重他们的意愿，坚持因时施教、因人施教、因地施教、因需施教的原则，大力拓宽教育培训的渠道，不断丰富教育培训内容，引导广大农村党员干部和农民群众积极参与、主动学习，确保教育培训取得实效。要着眼于加强农村党员队伍建设，深化政治理论、法律法规的宣传学习；着眼于提高农村党员干部群众致富能力，强化农业适用技术的教育培训；着眼于农村劳动力转移，增强劳动技能培训；着眼于推进现代农业发展，积极开展对农业专业合作社、农村各类协会成员、农业经纪人队伍进行市场经济和农村经营管理等知识的培训。要进一步改进和创新教学方式，丰富教学手段，加强教学辅导，坚持抓好每月两次的集中学习，党员干部要发挥模范带头作用，引导和带动群众参加学习；坚持抓好教学服务，不断提高服务水平，吸引和方便群众参加自主学习；积极创造条件，探索执业证书培训、学历教育等多种学习形式，努力增强远程教育的吸引力。

第四，狠抓学用成果转化不放松。开展远程教育工作，“用”是目的。要及时将远程教育学习内容转化为农村党员干部和农民群众看得见、摸得着的实际成果，使现代远程教育取得扎扎实实的成效。一是要抓好远程教育学用转化示范带动工作。继续抓好“科普+远教”“六个一”惠农兴村工程和“科普+远教”大蓬车活动，大力推行“中心播放户”等做法，积极探索建立多种形式的远程教育实验基地。继续加大示范典型的培育和推广力度，及时发现通过远程教育发展生产、实现增收脱贫致富的典型农户，充分发挥典型引路和示范带动作用，用农民群众身边发生的鲜活事例来推动远程教育知识和技能的推广应用。二是要抓好远程教育学用转化服务帮扶工作。积极探索远程教育学用转化的新载体、新形式，认真抓好“农村党建远程教育综合服务站”建设试点和推广工作和“电话广播连万家”工程的实施，切实为农民群众转化远程教育学习成果、发展生产做好服务和帮扶工作。三是要抓好远程教育学用转化市场引导工作。充分发挥远程教育的组织、培训功能，大力帮助和扶持农村各类专业合作社、专业协会、农民经纪人队伍等农村合作经济组织建设。大力推广“支部＋远教＋公司＋农户”、“远教＋公司＋协会＋农户”等农村生产经营模式，组织、引导农民群众围绕市场需求发展支柱产业或重点产品，提高农民生产的集约化水平，真正把通过远程教育学到的先进适用技术转化为现实生产能力和经济成果。

第五，狠抓骨干队伍建设不放松。骨干队伍是远程教育工作的组织者、推动者和服务者，是促进远程教育可持续发展的重要支撑力量。要充分依靠乡村干部、农技人员、农民党员和学校教师，进一步选好配强骨干队伍，完善和落实远程教育骨干队伍考核、激励机制。积极配合“西部志愿者计划”、“一村一名大学生工程”等的实施，努力建立一支人员稳定、业务过硬、爱岗敬业的站点管理队伍。以提高思想认识、提升业务能力为重点，加大骨干队伍教育培训力度。重视和解决骨干队伍人员工作、生活中的实际问题，激发和调动工作积极性。各县（市）要根据农民群众的实际要求，组织骨干队伍通过站点辅导、基地示范、送技术入户等活动，为农民增收致富指路子、教方法、传技术。

三、进一步加强组织领导，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利开展，健康推进

开展远程教育工作，既是中央和省委安排部署的重大任务，也是促进全州农村经济社会发展的迫切需要。全州各级党委、政府和有关部门要从战略和全局的高度，加强领导、精心组织、狠抓落实，确保我州农村党员干部现代远程教育工作取得更大成效。

（一）进一步加大领导力度。州委决定，州农村党员干部现代远程教育工作领导小组更名为州农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组。各级党委要坚持把远程教育工作作为“一把手”工程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，纳入年度工作和农村党的建设“三级联创”、“三创三强”活动目标考核体系，同步部署，同步推进。党委主要领导要亲自过问，一级抓一级，层层抓落实，经常抓，反复抓，抓出成效，抓出业绩。要进一步健全组织领导工作机制，研究解决好远程教育工作机构和人员问题，确保机构健全、人员到位，各项工作有人抓。组织部门要做好组织协调的有关工作，及时总结工作中的新经验，分类指导、整体推进。各相关部门要进一步明确职责，抓好各项任务的落实，进一步形成上下联动、齐抓共管的整体合力。

（二）建立健全经费保障机制。资金到位是开展农村党员干部现代远程教育工作的基本保障，按照中央、省委的要求，教学资源建设、骨干队伍培训和系统运行维护等保障经费，要纳入各级财政年度预算。我州财政还比较紧张，解决经费问题总的原则是，以各级地方财政按比例投入为主，党费、社会力量支持以及市场化运作作为补充，多渠道解决远程教育经费。要统筹规划，把农村党员干部现代远程教育工程与农村中小学现代远程教育工程、农村信息化工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等结合起来，坚持节俭办事，做到共建共用。为解决好站点设备的更新换代，从明年起，州、县两级都要设立“远程教育基础设施建设专项经费”，主要用于建在农村党员活动室的远程教育站点设备更新换代，确保远程教育工作长期、持续开展。建在农村中小学的远程教育站点设备的更新换代，所需经费纳入农村中小学远程教育工程建设计划，从各级教学经费中统筹解决。

（三）进一步加强检查考核。要进一步健全和完善远程教育工作考核和督导检查制度，以各级各部门建立工作机制、落实工作任务、终端站点开展教学培训、农民群众实现学用转化等情况为重点，采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与部分抽查相结合等方式，全面了解情况，总结推广经验，及时发现和解决问题。要建立健全全州远程教育工作年度考核和督导检查制度，通过考核和检查，落实远程教育工作责任制，形成责任到位、工作落实到位、奖惩到位的激励约束机制，推进工作向纵深发展。

（四）始终坚持宣传引导。要大力宣传开展农村党员干部现代远程教育工作的重大意义，大力宣传中央、省委和州委关于这项工作的部署和要求，大力宣传我州工作取得的良好成效，扩大远程教育工作的影响，引导各级党组织和广大党员干部进一步统一思想，提高认识，扎实工作。要注重挖掘宣传先进典型，及时总结推广远程教育工作中的好做法、好经验，充分发挥典型引路和示范带动的作用，促进远程教育工作水平的全面提高。要鼓励和引导各级党组织采取农村党员干部和群众喜闻乐见、丰富多彩的形式开展宣传活动，不断增强现代远程教育的吸引力和感染力，营造良好的舆论氛围和工作环境。

同志们，深入开展农村党员干部现代远程教育工作，意义重要、责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加强烈的责任意识、更加饱满的政治热情、更加扎实的工作作风，努力把我州远程教育工作提高到一个新水平，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。