区先进教育动员讲话
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同志们：
今天召开这次动员大会，主要任务是贯彻中央和省、市委保持共产党员先进性教育活动的有关文件和会议精神，对我区开展保持共产党员先进性教育活动进行动员部署。刚才，孙海生同志传达了区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的《意见》，牛鲁平同志宣读了我区第一批教育活动的《实施意见》，市委督导组组长韩桂英同志还要做重要讲话。全区各级党组织和广大共产党员要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强搞好教育活动的政治责任感和历史使命感
党的十六大提出的在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央高瞻远瞩，作出的重大战略决策。最近，中央和省、市委层层召开会议进行动员部署，对如何搞好这次教育活动提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，把思想高度统一到中央和省、市委的决策部署上来。
一是充分认识开展先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的重大举措。贯彻“三个代表”重要思想，核心是保持党的先进性。开展先进性教育活动，有利于把学习实践“三个代表”重要思想不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的物质力量；有利于用马克思主义中国化的最新成果武装全党，把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚定实践者，把共产党人的先进性在建设三大文明的实践中充分发挥出来。
二是充分认识开展先进性教育活动是提高党的执政能力的基础工程。党员是党的活动主体，党的基层组织和党员队伍是党的建设的基础。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，从根本上取决于各级党组织和广大党员的整体素质与能力。开展先进性教育活动，就是要通过加强党的建设，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力，增强广大党员的党性修养，更好地发挥党员先锋模范作用，为提高党的执政能力奠定坚实基础。
三是充分认识开展先进性教育活动是全面推进现代化新城区建设的重要保证。当前，我们既面临着难得的发展机遇，也面临着各种挑战，能否正确应对各种风险考验，归根到底取决于全区广大党员的素质。要实现**区经济社会更快更好发展，需要通过开展先进性教育活动，进一步激发广大党员的使命感和创造力，团结、组织和带领全区广大人民群众，为实现我们确定的宏伟目标努力奋斗。
四是充分认识开展先进性教育活动是提高党员队伍素质的迫切要求。近年来，全区各级党组织和广大党员在改革开放和现代化建设实践中，解放思想，干事创业，扎实工作，无私奉献，发挥了先锋模范作用。但也要看到，与保持先进性的要求相比，与广大人民群众的期望相比，目前在党员队伍状况和基层党组织建设中还存在一些问题，一定程度上影响了党的先进性，影响了全区各项事业的健康协调发展，必须通过集中开展先进性教育活动，有针对性地解决党员队伍基层组织中存在的突出问题，更好地担负起历史赋予我们的神圣使命。前期，根据省市委部署，洛阳路街道进行了先行试点，得到了省市委的充分肯定，取得了“党员红起来、组织强起来、群众聚起来、事业兴起来”的显著成效，推动了各项工作的开展，在全省和全市的先进性教育活动电视动员大会上作了典型发言，引起较大反响。
总之，全区各级党组织和广大党员要充分认识这次教育活动的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，端正态度，坚定信心，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到教育活动中来，圆满完成这一重大政治任务。
二、正确把握中央和省、市委的总体要求，精心谋划，全力推动我区先进性教育活动顺利开展
这次先进性教育活动涉及全区各行各业、各个层面的18400多名党员，政治性、政策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重，责任很大。全区各级党组织必须高度重视，采取强有力的措施，推动教育活动深入开展。
（一）深刻领会、坚决贯彻上级精神和总体部署。中央和省、市委对开展先进性教育活动的总体要求十分明确，全区各级党组织和广大党员必须深刻领会、准确把握，贯彻落实到教育活动的各个阶段和环节。第一，要深刻领会贯彻“四个一”的指导思想，即抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，从整体上加以把握，贯通起来加以落实，确保整个教育活动始终沿着正确的方向发展。第二，要准确把握“四句话”的目标要求，即提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作，要抓住落实每句话的关键点和切入点，增强教育活动的针对性和实效性。第三，要全面落实“五个坚持”的基本原则，即坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导，确保教育活动取得明显成效。
（二）精心谋划，全面部署我区的先进性教育活动。根据中央和省市委的统一部署，结合我区党员队伍的分布状况，我区的先进性教育活动总体安排为“两个批次、三个阶段”。在批次安排上，第一批共50个部门和单位，主要包括党群部门、政府部门和部分事业单位。第二批主要包括街道、社区和社会团体、社会中介组织、民办非企业单位、区属学校、区属企业、农工商公司、公有经济和其他所有制经济组织。在时间安排上，每批半年左右时间，第一批从1月开始到6月基本结束，第二批从7月开始到12月基本结束。在阶段安排上，每批都按照“学习动员、分析评议和整改提高”三个阶段进行，具体到每个单位，集中学习教育的时间一般不得少于3个月，集中学习教育活动结束后，要安排两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。两个批次必须做到精心谋划、全面部署、分层推进，批次之间、阶段之间紧密衔接，时间服从质量，决不能片面抢时间、赶进度，影响教育活动的质量和效果。
这一总体部署，是区委在中央和省市要求的总体框架内，区委组织部牵头经过大量的前期调研和精心研究，区委常委会决定并经市委同意作出的，符合上级精神，符合我区实际，全区各级党组织必须结合各自实际，坚决抓好部署落实，确保整个先进性教育活动积极稳妥地向前推进。
三、明确目标，着力加强和巩固党在城市工作的“四个基础”，努力推动三个文明建设全面协调发展
开展先进性教育活动的根本目的在于“促进各项工作”。因此，我们必须把先进性教育活动作为推动我区各项工作的重要契机，进一步加强和巩固党在城区工作的思想基础、组织基础、群众基础和执政基础，实现先进性教育活动与全区各项事业的双推共赢。
（一）全面提高党员素质，进一步打牢思想基础。通过学习教育，有针对性地解决每个共产党员存在的突出问题、坚定理想信念，是贯穿这次先进性教育活动的一个突出要求，全区各级党组织和广大党员必须牢牢抓住这个着力点，激发参与教育活动的热情。要注意对照中央和省、市委提出的重点解决的突出问题查找不足，坚持采取实事求是的原则，区别不同层面，区别不同对象，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。努力做到教育活动向前推进一步、党员思想就触动一次、党员素质随之提升一层，努力把我区的党员队伍建设成为“三个代表”重要思想的勤奋学习者和忠实实践者。
（二）深入加强基层建设，进一步夯实组织基础。要把保持党员先进性教育活动，同市委提出的“基层组织建设年”活动有机结合起来，互相融合，相互促进。要从提高党的执政能力建设这个更高层次来把握、谋划、推动和检验基层组织建设，彻底整顿和解决个别班子存在的战斗力、凝聚力不强等突出问题。要适应城市管理重心下移的新形势，探索构建社区党建工作新格局；要适应企业改制调整的需要，探索加强国有改制企业与非公有制企业党组织的属地管理工作；要适应新型经济社会组织的不同特点，灵活设置新型经济社会组织的党组织，进一步扩大和巩固党的阶级基础，为全区的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。
（三）努力服务人民群众，进一步强化群众基础。让群众满意是开展先进性教育活动着眼点和落脚点，要把“让群众了解、请群众参与、由群众评价”渗透到教育活动的每个阶段和关键环节，全面抓好向群众征求意见、公布有关情况、自觉接受监督等具体步骤，增强教育活动的客观性和实效性；要把先进性教育活动与服务基层、服务群众结合起来，大力开展富有特色的主题实践活动，积极探索党组织和党员服务基层、服务群众的新机制，不断拓展为民服务的新渠道。要通过走群众路线，进一步增强党员队伍的党员意识、党性觉悟和群众观念，把党员的先进性具体化、形象化，让广大群众真正见到实效、得到实惠，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
（四）全面推进各项工作，进一步巩固执政基础。广大党员是我区建设发展的中坚和骨干力量。当前，我区正处于加快发展的关键时期，机遇与挑战并存。通过这次教育活动，能否教育引导党员进一步增强发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，抓住机遇实现更快更好发展，是对各级党组织执政能力的最严峻考验。我们必须充分发扬教育活动所激发出来的热情和干劲，在解放思想中进一步统一思想，牢固树立科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕经济建设这个中心，大力实施“工业强区、三产兴区、科技强区”发展战略，加快构筑“一带两线三园五中心”发展布局，进一步提升城区核心竞争力，开创我区经济社会发展新局面。
四、高起点、高标准、高质量，全力搞好第一批次先进性教育活动
第一批党政机关和部分事业单位的先进性教育活动，在整个教育活动中处于十分重要的位置，肩负着为整个教育活动树标杆、做导向的重大责任，必须全力以赴、扎实推进。在这里，需要强调两个方面的问题：
第一，首批开展教育活动的单位，领导干部集中、党员比例高、文化层次、理论水平和政策水平都比较高，基层单位和群众十分关注，一定要开好局、起好步。要正确认识教育活动的三个阶段是一个有机整体，学习阶段是基础、分析评议是关键、整改提高是目的，明确每个阶段的特点和侧重点，切实抓住关键环节，把握难点问题，做到面上覆盖、点上突破、质上提升。要急群众之所急，急发展之所急，切实关注事关群众切身利益的、党员和党组织自身存在的、影响改革发展稳定有关方面问题，并重点解决好三个问题：一是把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题；二是把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；三是把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。
第二，开展先进性教育活动，是我们党的建设史上的新创举，没有现成的路子和经验可以借鉴，各级党组织必须大胆探索创新。客观讲，全区各行各业的性质不同，面临的情况不同，体现在党员数量、党员层次、思想状况、存在问题以及各个单位改革发展稳定等多个方面，工作中肯定会遇到不少新情况、新问题。因此，第一批单位必须在确保做好上级“规定动作”的前提下，结合实际做好“自选动作”，尊重基层的首创精神，善于借鉴先期试点的先进经验，调动发挥大家的主观能动性和工作积极性，抓重点、克难点、创亮点，形成自己的特色，推动教育活动顺利开展，为后面的教育活动积累经验。
五、加强领导，为深入扎实开展先进性教育活动提供强有力的保障
全区各级党组织务必从讲政治和全局的高度，把先进性教育活动作为当前和今后的重大政治任务，加强组织领导,切实做到领导到位、认识到位和工作到位，务求取得实实在在的成效。
（一）健全组织机构，建立有效的工作运行机制。一是建立“五位一体”的教育活动工作体系。全区要迅速建立起“区委负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头、基层党组织抓落实”的教育活动工作体系，层层建立相应的领导机构和工作机构，建立健全领导责任制、领导干部联系点、督促指导、群众监督评价等工作制度，明确工作职责，理顺工作关系，把加强领导的责任落到实处。同时，区委将自觉接受市委督导组的指导，主动为督导组开展工作创造条件，及时汇报情况，认真听取督导组的意见。二是层层负责抓落实。全区各级党组织的先进性教育活动第一责任人、直接责任人和具体责任人，要投入足够的精力亲自抓，机构组建抓迅速、人员安排抓精干、工作制度抓健全、活动开展抓实效。三是严肃先进性教育活动期间的纪律。根据市委要求，各部门、各单位的主要同志除了参加中央及省市的会议、活动外，一般不要安排外出活动，其他干部除上级安排和特殊工作需要以外，也要严格控制外出，确需外出的，首先要报经区委先进性教育活动领导小组批准。
（二）充分调动各方面的积极性，形成工作合力。一是党员领导干部要率先垂范，认真履行双重职责，既要抓好教育活动的组织工作，又要以普通党员的身份自觉参加所在党支部的教育活动，做到“五带头”，即：带头参加学习、带头讲党课、带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，从各方面做出表率。二是教育活动办公室要认真履行职责，以高度的政治责任感、饱满的工作热情以及对教育活动的准确把握，加强工作指导，抓好综合协调，掌握工作动态，抓好工作宣传，总结推广经验，切实发挥好承上启下的重要作用。三是督导组要充分发挥作用，按照“指导不领导，到位不越位，参谋不决策，指导不包办”的指导思想，坚持原则，大胆负责，与所督导单位共同研究探讨工作，共同分析问题，破解难点，切实发挥好上传下达、督促指导和检查评估的作用。全区各部门、单位必须积极支持配合督导组的工作，努力把教育活动的各项工作做得更好。四是各级党组织和广大党员要全力以赴，克服一切困难，坚决贯彻执行上级部署，认真扎实地做好每一项工作，确保“规定动作”不变通、不走样，教育质量不降标准、不打折扣，使每位共产党员全部受教育、得提高、见成效。
（三）加强舆论宣传，营造良好氛围。要利用报刊、媒体、网络等有效宣传载体，面向党内外开展广泛的宣传工作，宣传先进性教育活动的重大意义、经验做法、典型事迹和活动成效。同时，注意加强工作动态信息的整理，及时上报先进性教育活动进展情况，重点反映工作中突破的难点、创新的亮点和群众关注的热点。要通过加强宣传，全面展现教育活动焕发出来的新变化、新气象和新面貌，为教育活动的开展营造积极向上的氛围。
同志们，先进性教育活动是党中央作出的重大决策，关系全局，影响深远，意义重大，中央和省市委已经发出总动员。今天的会议，标志着我区的先进性教育活动已全面展开，第一批次的教育活动正式启动。区委坚信，有上级党委的坚强领导、有市委督导组的正确指导、有试点工作的成功经验、有良好的党建工作基础、有广大群众的拥护支持，全区各级党组织和广大党员一定能够圆满完成先进性教育活动的各项任务，达到预期的目标和效果，以保持共产党员先进性的实际行动来提高党的执政能力，树立党的光辉形象，推动全区政治、经济和社会各项事业更快更好的发展。
