消除麻风运动暨业务培训讲话
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同志们：
为认真贯彻落实全市麻风病防治工作会议精神，推动我县麻风病防治进程，有效控制麻风病的发生与流行，县人民政府决定召开全县消除麻风运动启动暨业务培训会议。会议的主要目的是：明确消除麻风运动工作目标任务，促进全县医务人员全面、系统地掌握麻风病防治专业知识，努力提高麻风病防治专业队伍和门诊医生的业务素质，增强大家对麻风病的诊断技能，提高麻风病可疑线索的报告质量，最大限度地发现并治愈麻风病人。下面我讲三点意见。
一、我县麻风病防治工作开展情况
麻风病是由麻风杆菌引起的一种慢性传染病，主要病变在皮肤和周围神经。临床表现为麻木性皮肤损害、神经粗大，严重者甚至肢端残废。麻风病的流行，严重危害着人民群众的健康，制约着经济社会的发展。新中国成立后，党中央、国务院提出了“预防为主”的卫生工作方针，坚持对麻风病采取“积极防治，控制传染”的原则和各项防治策略相结合的措施，经过各级各部门和广大医务人员的不懈努力，五十多年来，全国共计免费查治麻风病人约50万例，绝大多数县（市）已实现基本消灭麻风病的目标。
我县于1960年在*营的核桃村库塘选址建立麻风病防治专科医院，采用隔离治疗的方法启动了我县麻风病防治工作。麻风病防治专科医院建立初期，收住隔离治疗麻风病人121人。随着社会发展和医疗技术的不断进步，1980年以后，我县的麻风病防治工作从隔离治疗向社会防治过渡，实行查治结合与治疗康复相结合的措施，取消了强制隔离治疗。通过广泛宣传，建立报病奖励制度，专业人员对历年患者复查、对家属等密切接触患者的人员进行体检等方式发现病人，并由防治人员走村串户送药上门，所发现病人全部在家接受治疗。自1960年开展防治工作至今，全县累计发现治疗麻风病人1188人、1317人次，其中治愈1041人，还有未愈病人122例，有疗程服药病人6例。
我县消除麻风运动从1960年建立麻风病防治专科医院开始至今，已经走过了近50年的历程，通过历届政府的正确领导和广大医务工作者的艰辛努力，取得了许多宝贵的经验，归纳起来主要有以下几点：
一是始终贯彻预防为主的方针，坚持科学防治、巩固成果、持续发展、力争消灭的原则，加强对麻风病防治工作的统一领导，加大投入力度，强化部门协同作战，广泛发动群众参与，落实有效的综合性防治措施，确保了麻风病防治目标的实现。
二是不断强化和健全麻风病防治体系，落实责任。县疾控中心作为县麻风病健康教育、病例发现、治疗管理、疫情监测、病人畸残预防等工作的基层单位，负责督导检查各乡镇麻风病防治情况；各乡镇卫生院抽调一名医务人员开展防治麻风病工作，负责落实病例发现、随访等具体防治措施；实行县疾控中心与各级医院协调配合的工作机制，提高了麻风病人早期发现和诊断治疗的水平。
三是加强疫情监测工作，准确掌握疫情。按照《全国麻风病监测方案》的要求，不断加强以县为基本登记报告单位的麻风病疫情监测，做到疫情报告及时、真实、准确。同时完善病案、流行病学及防治资料的管理。做好疫情监测资料的利用、总结和分析，更好地为麻风病防治决策服务。
四是加强宣传教育。通过发放宣传资料、专业技术人员到乡村集镇宣传等方式在群众中普及麻风病防治知识，引导和带动社会公众消除对麻风病人的歧视和偏见，为病人主动就医创造良好氛围。对收到的麻风病线索调查可疑症状者开展流行病学调查并予以诊断，确保了病人“早发现、早治疗”。
在肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的问题、不足和不利因素。一是个别乡镇对消除麻风病工作的长期性、艰巨性认识不足，存在盲目乐观和松懈麻痹的思想情绪。二是疾控机构的法定职责落实不够到位。《传染病防治法》明确规定了疾控机构的八项职责，有些工作由于受客观因素影响一时还难于全部落实，但有些工作是责任心问题，如麻风病疫情的核实、个案调查、疫情分析预测、信息通报等工作在落实上还有差距，特别是麻风病疫情早发现、早报告、早控制没有完全落实到位。三是大疾控的观念还未形成，卫生行政部门对医疗机构的监督指导不到位，信息沟通不畅，工作指导不及时，麻风病防治机制还不够健全和完善。四是疾控机构存在不少薄弱环节。疾控体制还没有完全理顺，疾控队伍的人员素质参差不齐，防治基础设施和设备离国家要求还有不小的差距。五是发现麻风病人难。由于人们对麻风病人的歧视和麻风病人的自卑心理，新发病人不愿暴露自己，这给病人发现诊断治疗带来了困难，同时也增加了传染的机会和隐患。六是专业技术人员的整体素质和服务能力有待提高。我县现有治疗麻风病专业技术人员3人，都已接近退休，新培养的麻风病防治工作人员的治疗技术和经验有待增强。
二、统一思想，认清形势，进一步增强对消除麻风运动重要性的认识
麻风病作为一种社会性疾病，在我国流行已有2000多年的历史，该病不仅给病人、家庭和社会带来严重的精神负担和经济压力，也严重威胁着人类的身心健康。动员和组织力量积极参与麻风病的防治工作，消除对麻风病的恐惧、歧视和偏见是全社会的共同责任。近年来，我县的麻风病发病率虽然一定程度上得到了控制，但由于广大农村地区经济基础薄弱、卫生条件较差、群众居住分散、人口流动性大等因素，我县的麻风病疫情在全省14个中度流行县（全省现没有高度流行区）中位列前八，近五年来我县的发病总数占了全市的50%。各级各有关部门和医疗卫生机构一定要充分认识到麻风病对人民群众的危害性，充分认识到防治麻风病对维护社会稳定的重要性，充分认识到当前我县麻风病防治形势的严峻性，进一步统一思想，提高认识，坚决克服侥幸心理，从保障人民群众身体健康和生命安全、维护社会稳定的大局出发，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴组织实施好消除麻风运动。
三、明确责任，细化措施，认真开展消除麻风病工作
做好麻风病防治工作是以人为本、关注民生的基本要求，为实现基本消除麻风病这个目标，打好消除麻风病这场歼灭战，需要我们坚持做好“三个落实”、做到“三个加强”、实现“三个提高”：
第一，坚持做好“三个落实”。一要坚持落实政府责任。为强化对消除麻风运动工作的领导，县人民政府已成立了消除麻风运动工作领导小组，并下设领导组办公室在县卫生局。各乡镇也要成立相应的领导机构，全面负责协调和指导辖区内消除麻风运动的动员培训、宣传和线索调查上报等工作。要建立健全以县疾控中心为技术指导，乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的麻风病防治网络，积极开展麻风病防治工作。二要坚持落实部门协作机制。各级各部门要从构建和谐社会的高度，积极投身于消除麻风运动，坚持分工合作、协同作战，建立健全协调工作机制，共同落实好国家“防麻治麻”的相关政策。各乡镇人民政府要及时组织实施好本乡镇的宣传教育、人员培训、疫点和非疫点及可疑线索上报工作。卫生部门要进行技术指导和工作督查，做好麻风病患者的治疗管理康复工作。民政局要做好对贫困麻风病人及家庭的关怀救助工作。财政局要管好防治麻风病专项工作经费。广电局要配合做好宣传动员工作。县残联做好残疾病人的康复工作。教育局要协助做好广大师生的宣传教育工作。三要落实宣传。要抓住乡镇赶集天、“世界防治麻风病日”等有利时机，采取张贴宣传画、发放宣传手册和宣传单、播放音像制品、书写永久性标语、组织义诊活动等多种形式，广泛开展“麻风病可防可治不可怕”等宣传，不断普及麻风病防治知识，逐步转变广大群众“恐麻”、“歧麻”的思想观念，使全社会都来关心支持麻风病防治工作。
第二、坚持做到“三个加强”。一要加强排查。各乡镇和相关部门要认真贯彻落实《传染病防治法》，以对人民群众高度负责的精神，进村入户开展麻风病例调查，做好麻风病例可疑线索的收集、排查和上报工作，不留工作盲区，确保发现所有麻风病人。二要加强麻风病疫情监测和信息报告。麻风病疫情监测和信息报告是消除麻风病工作中的一个重要环节，是县乡两级政府和卫生行政部门做好消除麻风病工作决策的主要信息来源。各医疗机构要按照有关要求，做好麻风病的日常监测工作，落实疫情监测、报告责任制，及时准确地报告麻风病疫情，认真分析疫情信息，及时向有关部门通报疫情情况。三要加强督查。本次消除麻风运动，各级各有关部门要严肃工作纪律，认真开展工作，按时上报相关材料。县卫生局要抽调专业技术人员和工作人员，分组分片开展巡回技术指导和不定期检查，并将检查情况及时反馈县政府督查督办室。
第三，努力实现“三个提高”。一要提高依法管理和依法防控麻风病工作水平。要认真执行《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》等法律法规，在消除麻风病工作中，严格依法管理，依法防治，切实保障人民群众的健康权益。二要提高健康教育工作水平。把健康教育作为疾病预防控制工作的重要手段和基础性工作，广泛普及防病知识，增强群众自我保健意识，实施有效干预手段，养成健康文明的生活方式，减少疾病发生。三要提高疾控水平。要进一步落实国家疾病预防控制工作规范，强化内部管理，提高服务效率。要加大人才培养力度，不断提高疾控队伍整体素质。要进一步改善疾控队伍的人才结构。要采取多种措施，鼓励在职人员参加学历教育，提高基层疾控人员的学历层次；要组织村组干部、乡村医生等开展麻风病防治知识培训，提高基层工作人员的认知能力；要积极组织业务培训，锻炼基层麻防队伍，提高医务人员诊断和治疗麻风病的专业技能和水平，为疫情早发现、缩短诊断延误期、避免传染流行和畸残的发生打下基础。
同志们，麻风病尚未消灭、存在新发病和可能传播的现状，形势十分严峻，我们一定要发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神，克难攻坚，连续作战。这次消除麻风运动，务必要做到家底明、底数清，将所有患者纳入治疗和管理，坚决堵住传播源头，控制麻风病在我县的传染和流行，确保我县麻风病得到有效控制，实现基本消除麻风病这一具体目标，为建设和谐*作出新的贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
