烤烟收购会上讲话

前言：本站为你精心整理了烤烟收购会上讲话范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

同志们：

县委、政府决定召开*年烤烟收购工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全市现代烟草农业试点暨烟叶收购工作会议精神，总结上半年烟叶生产工作，认清当前形势，进一步把握烟草产业发展方向，推进现代烟草农业建设，安排部署*年烟叶收购及烟叶基础设施建设工作，确保全面完成今年烤烟收购的目标任务。下面，我讲四点意见：

一、上半年烤烟生产回顾

今年以来，我县自然灾害频繁，上半年，接连遭受了冰雪、地震、洪涝、冰雹和暴风雨灾害，损失严重，同时也给烟叶生产和基础设施建设造成了极大影响。面对灾情，县委、政府高度重视，把保持烟叶生产稳定发展摆在首要位置，多次召开专题会议，对烤烟生产抗灾救灾和烟叶生产基础设施恢复重建工作进行了全面的安排部署。紧紧围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的要求，坚持择优布局，狠抓烤烟生产规划和种植面积的落实，积极推进烟田基础设施建设和烤房改造，在冰雪灾害严重以及烟叶基础设施建设、恢复重建等各项任务较为繁重的情况下，通过各级各部门精心组织，加强领导，强势推进，上半年烟叶生产工作取得了新突破，成效显著。

（一）政策宣传到位，烤烟种植面积全面落实。

县烤烟生产工作会后，各乡镇结合实际，认真贯彻落实会议精神，开展了深入细致的调查研究和宣传发动工作，召开了乡镇烤烟生产工作会，对本乡镇的种植计划进行了安排布置并组织落实，将县委、政府的会议精神向村组干部进行了传达，把政策宣传到了一家一户，让每户烟农都清楚今年烤烟生产政策，有效地调动了农民种烟积极性，使烟农积极签订种植合同。全县共落实烤烟种植面积29045亩，占计划的100.16%。按照择优布局和签订合同的要求，在11个乡镇77个村民委员会，与4700户烟农签订了烤烟种植合同27600亩，占市政府下达任务的100%。做到了面积落实充足，合同签订规范。

（二）烟苗管理到位，规范育苗取得新突破。

面对烤烟苗期超低温雨雪冰冻灾害，育苗播种及时，并将高海拔烟区部分因灾不能按计划供苗的育苗点，调整到低海拔烟区进行重新整地育苗，对受损育苗棚及时修复，组织群众开展生产自救，保证了充足的烟苗数量。在烟苗生长阶段，针对烟区冰雪灾害严重，各乡镇、各烟草站点狠抓了苗棚的灾后恢复重建和增温促苗措施，加强了苗床的精细化管理，促进了烟苗早、足、壮。商品化供苗面积达100%，壮苗率达95%，保证了足够的壮苗移栽和补栽。

（三）强化技术培训，科技措施到位率显著提高。

在今年的烤烟生产中，各乡镇、有关部门把技术培训作为工作重点，每个环节都开展了扎实有效的培训，使各项技术措施真正落实到了田间地块。一是扎实开展了育苗技术培训，抓好壮苗培育工作，保证了烤烟移栽壮苗率达到95%以上；二是在预整地和移栽期间，县委、政府组织了强有力的指导组，深入乡、村、组、田间地块开展技术培训77场次，受训人数5400余人次，确保了预整地和移栽质量的规范化程度明显提高，全县预整地于4月底基本结束，烤烟移栽大部分集中在5月15日前完成，只有极少数于5月20日移栽结束，是近年来规范化程度最好的一年；三是切实加强了以防病治虫，锄草排涝和封顶打杈为主要内容的田间管理技术培训，保证了规范化田间管理措施的落实，烤烟大田烟株长势整齐、清秀，病虫危害少，群体旺、个体壮，封顶适时，打杈彻底；四是各乡镇和烟草站点加大了烘烤培训力度，抓实烟叶烘烤技术培训，将极大地促进烟叶烘烤质量的提高。

（四）市优质烤烟样板成效明显，发挥了辐射带动作用。

今年我县市优质烤烟样板安排在蒙姑乡，按照100亩及以上连片、隔年轮作的要求，规划布局在牛泥、干冲、拖坑、碧山4个村委会28个村民小组，共移栽优质烤烟4000亩。在市优质烤烟样板上狠抓规范化、标准化措施落实，使市优质烤烟样板形成了鲜明的特点，起到了良好的示范、带动作用。

（五）烟叶基础设施建设有序推进。

*年全县烟叶基础设施建设总投资1832.2万元，其中烟水工程项目在白鹤滩、蒙姑、中寨三个乡镇实施，共1532件，总投资1007.16万元，项目涉及管网、水窖、机耕路建设，已全面启动，目前，完成投资401万元；小型密集式烤房功能型改造建设1760座，总投资825万元，已于7月20日前全面完工并投入使用，为烟叶烘烤提供了有力保障。

（六）冰雪灾害恢复重建全面完成。

年初的冰冻雪凌灾害给烟叶基础设施建设造成了严重影响。灾情发生后，县委、政府组成了四个抗灾救灾工作组分赴烟区各乡镇，分别对烟区育苗、烟叶基础设施建设查灾核灾，对受灾情况进行检查评估，及时组织群众开展生产自救。全县共投入烟叶基础设施建设恢复重建资金41万元，对受冰冻雪灾影响的烟叶基础设施建设进行恢复重建，工程已于5月10日前全面完工验收，并投入使用。

回顾上半年的工作，从总体上看，今年的烤烟生产在规范化育苗、预整地、最佳节令集中移栽、技术培训、烟叶基础设施建设等方面都有了明显进步，基本实现了阶段性目标，为实现烤烟生产目标任务奠定了坚实的基础。但从确保实现全年各项目标任务的角度分析，烤烟生产形势总体上仍然严峻。一是个别乡镇工作不扎实，作风不深入，重视不够，上报面积与实际移栽面积有一定差距；二是少数地方烤烟移栽不规范、移栽节令晚、株距偏大，总体效益没有得到充分发挥；三是今年自然灾害频繁，加之后期灾害难以预料，完成目标任务有一定困难；四是周边地区的灾情也很严重，烟贩子活动有可能活跃，势必影响烤烟收购秩序；五是烟叶收购价格虽然作了相应调整，但烟叶的比较效益仍然较低，加之物价上涨，烟叶价格的调整给烟农带来的实惠有限，国家的烟叶收购价格与烟农的期望值差距较大，收购中各种不稳定因素增多。以上问题，各级各部门务必引起高度重视，提前采取有针对性的措施，狠抓落实，全力解决，确保烟叶收购平稳推进。

二、认清形势，精心组织，全力抓好烤烟收购工作

在前一阶段的工作中，通过各乡镇、有关部门的艰苦努力，烟叶种植计划和政策措施得到较好落实，烟叶长势与去年比较总体持平，部分地方好于去年。但是，影响烤烟生产目标任务圆满完成的因素仍然较多，各乡镇、有关部门必须扎实工作，努力消除不利因素，加强中后期田间管理，做好防灾减灾、烘烤培训等工作，通过完善收购政策，落实收购措施，强化专卖执法，确保7.5万担烟叶收购目标圆满实现。

（一）认清形势，把握重点，严格执行烤烟收购政策。

今年的烤烟生产收购出现了一些新的情况：一是自然灾害严重。年初，我县遭遇了50年不遇的冰雪灾害，影响了烤烟移栽，后期雨水偏多，冰雹、风灾、洪涝灾害时有发生，加上光照不足，烤烟旺长期受影响；二是国家烟草专卖局烤烟收购计划倾斜，收购政策有新的调整。今年，与我县毗邻的凉山州的烟叶收购计划增幅很大。同时，在全国烟叶收购价格总体提高20%的基础上，将原属于三价区的四川省调整为二价区；三是地区之间的政策差异。今年我县对烤烟种植的各类补贴由明补改为暗补，烟叶收购期间没有直接的经济补贴，而四川执行烟叶税部分返还烟农的政策，我县价格竞争明显处于劣势。综合以上分析，今年的烤烟收购形势依然十分严峻。在收购中如何切实保护好烟农利益，实现烟农收入效益最大化，使烟农积极交售烟叶将是今年烤烟收购工作的重点。

为此，县委、政府决定在今年的烤烟收购工作中执行以下政策：一是严格执行国家烟叶收购价格政策，收购均价要充分体现提高20%的提价因素；二是实行42个级别全等级收购，做到应收尽收；三是严格执行烤烟收购计划，对已下达各乡镇的收购计划不再调整，按计划执行，对完不成计划的将按责任状严格考核给予处罚。

（二）精心组织，周密部署，制定切实有效的保障措施。

今年的烤烟收购工作面临许多新问题，情况比较复杂，各级各有关部门一定要高度重视，对面临的形势和可能出现的问题要有一个清醒的认识，并研究制定好应对措施，做好充分的防范准备。重点要做好以下工作：

一是统一思想认识，把握总体要求。在今年的烤烟收购工作中，各乡镇在开秤前就要按照全县统一的收购眼光，做到下线起步，良好开头，给烟农一个好的信号，迅速掀起交烟高潮。在收购过程中一定要保持平稳，从开秤到收购结束始终坚持一个标准，不忽紧忽松、眼光不忽高忽低，坚决杜绝烤烟收购中波动起伏等一切混乱现象。这一点，烟草分公司一定要高度重视，因为具体操作能否到位，关键在于烟叶收购站点和广大验级人员。根据今年烤烟收购面临的严峻形势，在整个收购过程中要把握好“宽松开头，下线起步，适度把握收好上等烟，不脱级下线收好中等烟，下等烟和成熟度好的残伤破损烟叶放宽收购，桔黄色烟叶应收尽收,确保上中等烟比例达90%以上，下低等烟比例控制在10%以内”的总体要求。烟草系统的广大职工，一定要增强忧患意识，大局意识，把这一要求切实操作到位。烤烟收购会后，各乡镇根据本乡镇实际情况适时开秤，按照全市的要求，我县关秤时间统一为10月20日。

二是加强专卖执法，维护收购秩序。在每年的烤烟收购期间，违法经营活动或多或少都是存在的，今年更不能忽视，对各种可能发生的违法行为要有充分的思想认识和必要的措施准备，要有超前意识。第一，要认真宣传执行《烟草专卖法》和烤烟收购政策，严肃合同管理，坚持合同收购，加强宣传攻势，严厉打击违法行为。第二，要坚决打击、取缔非法经营烤烟的单位和个人，对收购和倒卖烟叶的黑窝点，发现苗头，就要坚决取缔，不能让其形成气候。第三，烟草分公司要加强内部管理，对收人情烟、关系烟以及国家公职人员、企业职工违法经营烟叶等内外勾结，扰乱收购秩序的不法行为按有关规定重处，情节严重触犯刑法的移送司法机关处理。第四，要加强流通领域的管理，加强路堵路查，坚决切断烟叶外流通道。县统征办、农业局、海事处等部门要把维护烤烟收购秩序、杜绝烟叶外流作为一项重大工作来开展。要坚决贯彻执行县委、政府的要求，务必加强各矿产品服务站、渡船、渔船的管理，确保烟叶不流失。各乡镇要在与外县接壤的公路、桥梁、渡口、索道设立执法宣传点，切实维护好辖区烤烟收购秩序。如果出现烟叶外流，县政府将对责任乡镇和县直部门进行行政问责，严肃处理主要领导和相关责任人员。第五，要严格合同管理，坚持合同收购，烟农只能在指定的烟叶站（点）持合同交售烟叶。第六，要认真做好与相邻地区的协调工作，县烤烟收购质量协调组要及时了解周边地区烤烟收购政策和动态，正确指导有关站点采取应对措施。

三是热情服务，营造良好的收购环境。在烟叶采烤交售阶段，种烟农户既要烤烟、卖烟，又要负责田间管理，部分地方还要配合实施烟水工程。为此，烟草部门要体谅民情，制定便民服务措施，热情为烟农搞好服务。一方面要执行好服务承诺制度，给烟农提供一切可能的便利和服务条件，为烟农提供休息的场所，从定级验收到资金支付整个工作流程一定要有利于缩短群众交售烟叶的时间，做到约时定点收购，无过夜烟叶，绝不打白条。另一方面要切实抓好入户预检工作，要组织一支技术过硬、责任心强的入户预检队伍分片包户，持续做好分级指导和预检工作，做到不合格不出户，凡是进站的烟叶必须有预检员签封后才能进站验收。通过入户预检措施的落实，把“三混”问题解决在烟农家中，提高烤烟收购等级合格率。在百分之百实行入户预检的基础上，重点进行“聚约式收购”的探索和实践，提高收购管理水平，在收购的规范化、聚约化等方面取得新突破。

四是加强道路维护，确保烟叶运输。保持畅通的道路，是烤烟收购顺利开展的重要保障。要坚持责任明确，任务清楚的原则，抓好道路保通工作。根据我县实际，中寨公路、哨红公路、沿江公路由县交通局负责保通，药山至安居公路由县公路管理段负责保通，其他县乡公路和乡村公路由各乡镇负责保通。各乡镇、县直相关部门要根据以上要求，迅速开展一次道路维护。同时，要积极筹措资金，做好烤烟收购期间的道路保通工作，务必做到一旦受损，快速修复，决不允许出现因公路不通影响烤烟收购的情况。

五是严肃收购纪律，加大监督检查力度。烟草部门要认真总结近年来的经验，建立规范有序的内部管理机制，避免在收购中出现“坑农”、“损农”、“伤农”和以权谋私，以烟谋利的问题。要加强烟叶站点职工、收购人员的教育、监督和管理。执行好各项汇报、公示和质量标准平衡制度，建立监督举报奖励机制，公开举报电话、设立举报箱，接受群众监督。收购站点要做到收购人员职责上墙，收购纪律上墙，收购价格上墙，收购实物样品上墙，烟叶收购进度和日均单价上墙。必须做到烟叶堆码级别界限清楚，标识明确，当日封包，日清日结，同时要加强安全保卫和防火防盗工作，及时清除安全隐患。

（三）加强领导，狠抓落实，确保政策措施执行到位。

今年的烤烟收购工作面临的形势较为复杂，责任更加重大，各乡镇、有关部门要讲政治、顾大局，立足当前，着眼未来，齐心协力，切实加强烤烟收购工作的组织领导。要充分认识这项工作的复杂性和艰巨性，从维护安定团结、确保社会稳定的大局出发，切实加强领导，及时解决收购中出现的矛盾和问题。要严格实行一把手负责制，确保收购工作的顺利进行。为了适应今年烤烟收购工作，县政府对县烤烟收购工作领导组进行了调整充实。各乡镇要迅速成立由政府主要领导任组长的烤烟收购领导组，领导协调好烟叶收购。在烤烟收购期间，尤其在收购旺季，各乡镇、烟办及公司领导要经常深入收购第一线，全力以赴抓好烤烟收购工作，及时掌握收购情况，正确处理收购中出现的问题。乡镇、县烟办、烟草分公司主要领导和分管领导在烟叶收购期间不准请假外出，必须坚守岗位，深入乡镇调查研究，抓好生产管理和收购协调工作，深入烟草站点掌握收购动态，处置热点，化解矛盾，维护收购秩序，确保各项政策措施执行落实到位。县烤烟收购工作领导组要按照各组分工，认真履行职责，切实抓好质量监督、执纪执法、道路保通的各项工作。各乡镇、有关部门要高度负责，团结一致，精心组织，善始善终，确保烟叶收购任务的圆满完成，实现年初既定产量和价位目标。

三、加强烤烟生产后期管理，扎实抓好烟水工程建设

在烤烟收购工作中，各乡镇务必要统筹安排，做到两促进、两不误，在抓好烟叶收购工作的同时，还要抓好烤烟后期的田间管理和烟叶基础设施建设工作，保证各项工作有序开展。

（一）加强烤烟后期田间管理，抓好烘烤技术培训。

当前烤烟生产已进入后期管理及采收烘烤的关键时期，为确保年初提出的烤烟生产各项目标任务的实现，各乡镇和烟草站点要认真研究，统筹安排，既要搞好收购，又要抓好田间管理，实行烤烟后期田间管理和烟叶收购两条线作战，做到生产、收购两不误，坚决杜绝收购开始后就放松后期管理的现象。要引导烟农向大田管理要质量，向科学烘烤要效益。

1．切实加强田间后期管理，提高烟叶产量。一是要抓住烤烟最后的有效生长期，切实抓好揭膜和彻底清除杂草等后期田间管理工作，保持田间清洁，保证烟株正常生长落黄，尤其要重点加强二、三类烟株的管理，做到适时采收，提高烟叶产量；二是要做好留足有效叶片的技术指导工作，提高烟叶产量。要充分利用现有田间烤烟资源，在落实适时封顶、留足有效叶片上狠下功夫，根据烤烟长势情况，做好分类指导，科学封顶，尽量保证有效叶片数在20片以上；三是要坚持“预防为主，综合防治”的方针，切实做好烟叶病虫害的防治工作，对田间可能发生的病虫害，切实采取有效措施，特别是对发病率较高的病虫害要加大防治力度，防止传播蔓延；四是要搞好田间卫生，彻底清除杂草，做到烟田干净整洁，地无杂草，沟无积水；五是要继续做好以防冰雹、洪涝等为重点的防灾减灾工作，减少灾害损失。气象部门要及时做好天气预测预报，特别要做好防冰雹作业的指挥。做好防冰雹物资和设施设备的准备，确保能随时作业。同时，还要做好防风、干旱、洪涝和低温的准备，努力把各种灾害损失降低到最小程度。

2．认真指导烟农养好烟叶成熟度，提高烟叶可用性。各乡镇和公司要组织有关人员深入田间地块，突出抓好适度养好烟叶成熟度的指导工作，指导烟农适度成熟采收，引导烟农不断提高对烟叶成熟度的认识，延长烟叶采收间隔时间，减少采收次数，做到“下部叶适熟早采收、中部叶成熟采收、上部叶充分成熟采收”，确保中上部烟叶质量有较大提高。

3．要认真搞好烟叶烘烤技术培训和指导工作。烟叶烘烤历年来都是我县一个较为薄弱的环节，也是烟叶损失较大的一个环节，每年的挂灰烟、烤红烟、蒸片烟都出自烘烤这一环节。各乡镇和公司要通过加强领导，精心组织，把工作做深做细，指导到位，把全县的烟叶烘烤技术培训工作继续引向深入，努力提高烟叶烘烤质量。要树立减少损失就是增加收入的观念，做到应烤尽烤，把烘烤作为增加产量，提高效益的一个重要环节抓好，争取使全县的烟叶烘烤技术水平有较大突破。

（二）突出质量，加快进度，全面完成*年度烟水工程建设任务。

要夯实烟叶可持续发展的基础，必须切实加强烟叶基础设施建设。根据全县烟叶发展的需要，结合实际，当前就是要突出抓好烟水工程建设，改善烟农生产生活条件，提升烟叶生产的综合能力。烟水工程建设不仅能大大改善烤烟生产的基础条件，提高烤烟生产能力，降低烟农生产成本和劳动强度，增强烤烟产业发展的后劲，而且对提高项目区农业综合生产能力也将产生重大影响。今年的烟水工程实施建设时间紧、任务重，各级各部门必须进一步深化认识，增强责任心和紧迫感，落实责任，突出质量，加快进度，切实加强领导。各有关乡镇要在总结前期工程进度的基础上，抽出专人组成工作组，深入项目区，加强督促指导，及时解决影响项目进展的问题，促进项目建设，确保10月底前完成项目建设任务。县政府督查组要按照“三定”（定人、定时间、定乡镇）督查制的要求加强督查，对工程进展慢的乡镇要通报批评。

四、抓住机遇，勇于探索，积极推进现代烟草农业建设

建设现代烟草农业是烟草产业发展从传统农业向现代农业的转轨，是实现现代烟草产业跨越发展的基础。各乡镇、有关部门要把加快烟草产业发展放在更加突出的位置提前思考，在紧紧围绕“一基四化”的总体要求和“减工、降本、提质、增效”总体目标的基础上，勇于探索实践，调整发展思路，本着“政府引导、烟草主抓、烟农主体、部门配合、市场运作”的工作机制，创新烟叶生产组织方式，强化科技支撑，积极探索烟叶资源配置方式改革，全力推进现代烟草农业建设，实现烟叶生产的健康可持续发展，力争到“十一五”末全县建成4万亩以上，年产10万担优质烟叶的优质烤烟生产基地。为此，当前要重点抓好以下工作：

（一）切实加强基本烟田建设，夯实烟叶可持续发展基础。

要结合全县烟区实际，加大择优布局力度，科学规划基本烟田，集中力量建设一批基础条件好、资源有优势、增产有潜力、发展有后劲、能够实现规模化集中连片种植的烟区。要根据我县烟叶发展需要，完善基本烟田规划，建立保护制度，落实保护责任，切实做到基本烟田数量不减、用途不改、质量不降。

（二）抓好烟叶基础设施建设，着力改善烟叶生产条件。

自2005年国家烟草专卖局启动基本烟田基础设施建设项目以来，到*年，全县共建成烟水工程5167件，其中渠道1件，管网12件，水窖5154件，总投资3137.631万元，解决了23586亩基本烟田的用水问题，为烟草产业的发展提供了有力保障。今年尚有在建工程1530个水窖，1件管网工程，1座倒虹吸，85个配套水池，3.2公里机耕路，可解决9271亩基本烟田的用水困难。同时，还进行了小型密集式烤房功能型改造，烘烤设施将得到有效改善。这些项目的实施，极大地改善了我县烟区基础设施条件。但是，还必须看到，由于以前的基础太差，目前，全县烟区的基础设施条件依然十分薄弱，与现代烟草农业的要求差距还很大。要按照“起点要高、管理要严、效果要好”的总体要求，整体规划、系统设计、整村推进，全面推进密集烤房、烟水、育苗基地、防雹网络、机耕路等基础设施配套建设。集中力量建成一批覆盖面广、综合效益显著、能够体现现代烟草农业特点、发挥整体功能作用的综合性工程。

（三）积极探索，在有条件的烟区推广机械化作业，实现减工增效。

要抓住国家实施农机补贴的机遇，有效利用专业化、市场化服务力量，鼓励扶持购置功能集成、先进适用的农用机械，因地制宜，拓展机械化作业范围和领域。从用工多、费时多、劳动强度大的生产环节入手，重点突破，全面提高机械化作业水平。要加大烟用农机专业服务体系建设，积极引导建立农机专业合作社，促进农机资源共享，开展跨区作业。

（四）坚持科技创新，努力提高烟叶生产水平。

推进我县烟叶的可持续发展，关键在于强化烟叶科技创新。要切实把握工业和烟农的需求以及烟叶生产科技发展的走势，紧紧瞄准烟叶生产科技发展前沿，集中科技优势力量，大力开展科技创新应用，加大新品种选育工作。要抓住烟叶生产“提高单产、突出质量、注重特色、减工降本”的主线，梳理解决烟叶生产关键的技术难点，深入基层、深入生产一线，强化科技创新的针对性和实效性，努力在烟叶生产关键环节掌握一批核心技术。要建立有效的创新激励机制，营造良好的环境和条件，充分调动技术人员创新的积极性和主动性。建立健全生产技术推广和服务体系，加大推广力度，辐射带动整体水平的提升。加强对基层人员和烟农的技术培训，提高烟农素质和种烟水平，增加种烟效益。

同志们，今年的烤烟收购形势十分严峻，各乡镇、有关部门要上下一心，团结协作，认真贯彻落实全市烤烟收购工作会议精神和本次会议提出的各项措施要求，努力把今年的烤烟收购工作抓实抓好，确保收购目标圆满实现，为做大做强烤烟产业作出应有的贡献！