研究部署抗震救灾讲话

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同志们：

县委、政府决定召开这次会议，目的是贯彻落实党中央、国务院和省、市的安排部署，统一思想，凝聚力量，突出重点，紧急安排部署我县抗震救灾工作。刚才，县委陈副书记传达了中央办公厅的文件和市委办公室、市政府办公室的通知，地震、民政、发改、交通、教育、水利、林业、卫生等部门作了抗震救灾情况汇报。下面，我讲三点意见。

一、把抗震救灾工作作为当前工作的首要任务来抓

“5·12”地震灾害发生后，党中央、国务院高度重视。总书记立即作出批示，要求全力抢救伤员，确保灾区人民群众生命财产安全。总理赶赴地震灾区，现场指挥抗震救灾工作。12日晚，总书记主持召开中央政治局常委会议，全面部署抗震救灾工作。灾情就是命令。党中央、国务院要求，灾区各级党委、政府一定要紧急行动起来，把抗震救灾作为当前工作的首要任务，顽强奋战，切实确保灾区人民群众生命安全，尽最大努力把地震灾害损失降到最低。省委白书记、省政府秦省长，市委夜书记、市政府王市长相继作出重要指示。前天晚上，市委、市政府召开紧急会议，研究我市抗震救灾工作，要求各级各部门抓紧核实灾情，做好抢险救灾、灾情上报等工作。

此次地震震级高，烈度大，是我国南北地震带上的一次强震，破坏十分严重。国务院抗震救灾指挥部消息：据不完全统计，截至13日19时，四川地震灾区死亡12012人，9404人被废墟掩埋，7841人失踪，收治伤员26206人，房屋、公路等基础设施受损极为严重。我县位于小江地震断裂带，处于南北地震带南端，我县震感强烈。由于我县房屋、基础设施等遭受今年年初雪凌灾害及“8·05”地震影响，抗震能力极弱，造成部分民房倒损、公路坍塌、校舍受损。截止至昨天下午三时，已经造成经济损失1200余万元，严重破坏了人民群众利益，直接威胁着人民群众生命财产安全。

地震发生后，县政府立即进行安排，派出由16人组成了两个工作组，奔赴红山、东坪等灾区开展抗震救灾工作。16个乡镇也派出工作队，深入到村、组查看灾情、排除隐患，帮助群众抗震救灾。各乡镇、民政等部门要采取措施，妥善安置房屋倒损群众的生产生活，给予积极的救助。目前，灾区社会稳定，群众安定，生活有序。但是，这次地震波及面广，又处于春耕和农业生产的关键时期，影响非常大。各级各部门，尤其是主要领导干部要站在讲政治的高度，充分认识做好这次抗震救灾工作的紧迫性，按照党中央、国务院及省、市的要求，切实把“5·12”抗震救灾工作作为当前首要的任务抓紧抓好。

二、迅速组织好“5·12”抗震救灾各项工作

大灾面前，不能有丝毫懈怠，各级各部门必须增强政治敏锐性，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，迅速组织好抗震救灾工作，抓紧核实灾情，及时报送情况，全力做好救灾应急工作，妥善安置受灾群众，及时排除安全隐患，开展救济帮助，最大限度降低灾害损失，确保广大群众正常的生产生活秩序。

第一，切实做好查灾工作。各乡镇党委、政府要组织人员，深入村组，认真查看，进一步摸清灾情，做好登记造册汇总上报工作。县直各部门，尤其是防震减灾指挥部成员单位，要组织人员立即下到挂钩乡镇，与乡镇一道进村入户，认真查看灾情，确保无一遗漏。县级领导要立即组织分管联系单位深入各自挂钩乡镇，检查指导抗震救灾工作，做好灾民安抚工作。重点查看民房倒损情况、重点工程受损情况，以及工业企业受损情况。

第二，认真排查安全隐患。各乡镇和水利、交通、国土、安监等部门，要组织人员对水库大坝、拦水坝、滑坡体等重点部位进行认真排查，发现异常，要立即落实监测责任，组织周边人员疏散和撤离，根据实际情况做好防范工作。对矿山、公路施工工地，以及一些重大建设项目施工场地，要认真组织排查，采取措施及时整改，杜绝各类安全事故发生。要组织人员查看校舍，发现安全隐患，必须第一时间组织学生撤离，确保学校安全。交通部门，要认真查看公路路基受损情况，对那些因灾塌陷、垮塌，影响交通安全运输的，要组织力量尽快疏通，确保车辆安全通行。各乡镇不能允许群众继续在危房中居住，如果出现群众继续居住危房而导致次生灾害的，必须严格追究乡、村责任。

第三，做好震情监测预报。地震部门要坚持24小时值班制度，及时与上级部门取得联系，加强震情会商，科学准确掌握情况，强化监测预报。各乡镇和指挥部成员单位，要警觉起来，可能因地震而产生安全事故的隐患，要落实责任人实行24小时监测，发现新情况，立即组织人员安全撤离。县委办、县政府办要安排人员坚持24小时值班，确保信息畅通，及时与上级加强联系，做到上情下达、下情上报，畅通无阻。

第四，抓好救灾工作。县工作队要帮助当地党委政府开展救灾工作，及时转移安置房屋倒损群众，开展救助，及时解决受灾群众生活困难，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住，坚决杜绝灾民因救助不力而发生生命危险，确保灾区群众正常生产生活秩序。要组织力量抓好重点基础设施的抢修，迅速调拨救灾物资。要做好灾民安抚工作，及时开展慰问活动，帮助灾民度过难关。要完善县、乡、村各级的应急预案，认真清理救灾物资储备情况，进一步明确各级各部门的职责和任务，确保关键时能第一时间准确有序启动预案。

第五，做好社会稳定工作。要根据地震灾区的特点，把社会治安管理作为一项重要任务，充分发挥基层组织发现矛盾、化解纠纷的作用，发挥我们群防群治的经验和优势，合理调配警力，干群联动、警民携手，严厉打击盗窃、抢劫等趁火打劫行为，增强群众的安全感。这次地震产生的影响相当大，一些地方群众情绪极为躁动。各乡镇、各部门要切实做好群众思想稳定工作，加强正面的适度的宣传疏导，强化地震科普知识宣传，引导群众正确认识地震危害，学会正确避险，保持稳定的心态。对那些散布谣言、干扰破坏抗震救灾工作的行为要及时采取果断措施，坚决予以打击，切实维护社会稳定。

第六，抓好灾后恢复重建。抗震救灾指挥部各成员单位，不仅要在救灾应急阶段给予灾区最大的支持，而且必须根据职责分工，把帮助灾区恢复重建作为自己义不容辞的责任，牢固树立大局意识、协作意识和服务意识，全力做好向上争取项目和重建资金等相关工作，促成恢复重建工作早日启动。其他部门也要尽心尽力，为灾区提供力所能及的帮助。凡是灾区急需而部门又有条件帮助解决的问题，都必须急事急办、特事特办，给予支持。民政部门要做好灾情汇报，积极争取上级支持帮助，交通、水利、发改、教育、卫生等部门，要尽快摸清基础设施受损情况，做好规划，搞好论证，立即向上级对口部门汇报，争取恢复重建资金启动灾后重建工作。

第七，党员要积极投入抗震救灾工作。党员和基层党组织应在抗震救灾工作中率先垂范，发挥党员先锋模范作用。组织部门要立即动员和组织全县各级党组织和广大党员投身到抗震救灾工作中去，全力做好抗震救灾工作，带头支援重灾区群众渡过难关，以实际行动体现党员先进性。各乡镇、各部门要注意发现和总结在抗震救灾工作中涌现出来的先进典型党组织和党员，并组织材料上报，此项工作由县委组织部负责。

第八，开展各种支援灾区活动。“一方有难，八方支援”，这次地震最严重的四川汶川、北川等地，人民群众的生命财产损失十分严重，触目惊心，全国各地、世界各地纷纷采取各种形式支援重灾区群众，为灾区送去信心和力量。全县各级各部门要充分动员广大干部职工和人民群众立即行动起来，组织献血、捐款、捐物等支援灾区的活动，支持灾区群众渡过难关，此项工作由县民政局、县卫生局负责。

第九，切实做好宣传工作。在把握好度的基础上，严格新闻纪律和审批制度，受灾情况统一由民政部门汇总提供，新闻宣传由县委宣传部统一审查把关。要做好抗震救灾工作宣传，向各级媒体宣传我县灾情，宣传我县广大干部群众在抗灾救灾中不畏艰险、克服困难的良好风貌，宣传我县抗震救灾工作的举措和效果。要大力宣传支援灾区典型事迹，在全县上下营造“一方有难，八方支援”的浓厚氛围。

三、加强领导，务必确保各项部署有效落实

各级各部门要按照县委的安排部署，迅速行动起来，召开班子会议，认真研究，开展好本乡镇、本部门抗震救灾工作。

一是加强领导。成立由主要领导担任组长的工作领导组，切实加强抗震救灾工作的组织领导，明确责任，采取措施，扎实抓好各项工作。主要领导是第一责任人，必须亲自部署，参与工作，抓好落实。县级领导要对挂钩乡镇和分管联系部门的抗震救灾工作加强领导，组织人员深入挂钩乡镇检查指导抗震救灾工作。

二是严肃纪律。各乡镇、各部门主要领导，在抗震救灾期间，严禁离岗，一经发现，县委将严惩不贷。对那些在抗震救灾工作中因工作不力，影响抗震救灾工作的，必须严格追究责任。对在抗震救灾工作中的违纪违法行为，纪检监察部门要严肃处理。

三是加强督查。县委、政府督查部门，要对抗震救灾进行专项督查，严格督查乡镇工作是否到位，部门职责是否履行，针对督查出的问题，督促落实，促进整改。