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同志们:
在全县各级和部门认真学习贯彻党的十七大、省委八届四次全会、市委二届六次全会和县委十届八次全会、县第十四届人大一次会议精神,全力以赴抓好今年各项工作之际,县地税局召开这次会议,很及时、很有必要。县委、县政府也非常重视这次会议。希望在新的一年里,县地税局在新班子的带领下,凝心聚力,团结一致,锐意进取,开拓创新,扎实工作,全力做好*年的各项工作,为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
下面,我讲两点意见。
*年,我县的地税工作在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以组织收入为核心,以促进经济发展为根本,全面落实科学发展观,强化措施,狠抓落实,全县地税工作取得了明显成效。
一是地方税费收入大幅增加。*年地方税收收入4200.2万元,比2006年同期增收1270.2万元,增长43.35%。全年税费总收入6400万元,比年的3232万元增长了近一倍。各项地方税费收入的快速增长,为平衡财政收支,促进全县经济社会健康发展做出了积极贡献。
二是依法治税进程明显加快。依法执行各项税收法律、法规政策,深入推行税收执法责任制,严格考核评议和责任追究,提高了税务机关行政的执法纠错能力。扎实开展重点行业及税收征管薄弱环节专项检查,净化了地方税收法制环境,进一步整顿和规范了地方税收秩序工作。
三是税收征管程序进一步规范。与县信用联社、教育局等有关部门建立委托代征税款协议,节约征管成本,初步建立了规范化管理模式。加强与县统征办的协调配合,强化源头控管。不断完善发票管理,实现了“以票管税、以票控税”的工作局面。规范建设了办税服务厅,认真落实首问责任、限时办结等制度,税收征管程序进一步规范。
四是干部队伍建设成绩明显。以提升干部队伍素质和能力为主线,以组织开展干部教育培训活动为载体,切实加强作风建设和业务能力培训,有效提升了队伍素质。深入开展治理商业贿赂工作,积极参与廉政文化建设,提高了党员干部的廉洁自律意识和自觉抵制腐败的能力。
这些成绩的取得,证明我县地税干部队伍是一支能打硬仗、勇挑重担,能让县委、县政府放心的队伍。不过,在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前地税工作中还存在一些不容忽视的问题:一是税收征管有待加强。在征收过程中,只注重检查账册,忽视了外部取证,还没有做到应收尽收。二是法制宣传力度不够。税法等法律法规的宣传还不够深入,自觉纳税的氛围尚未形成。三是执行力度不强。一些单位对上级精神领会学习不够,落实不到位,执行力度不强,各部门间互相推诿的现象时有发生。四是干部队伍素质亟待提高。有些干部职工工作责任心不强,工作标准要求不高,浮躁现象依然比较严重。这些问题,我们一定要高度重视,认真分析,采取措施,着力予以解决。
二、开拓创新,扎实工作,全力确保*年地税工作再上新台阶
*年我县经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长11%以上,地方财政收入增长11%以上。要实现这些目标任务,需要全县各级各部门的努力,更需要全体地税干部职工的全力以赴。全县地税系统一定要以规范化管理为重点,稳步推进地税信息化建设,切实加强基础管理,优化纳税服务,深入开展党风廉政建设和党建工作,确保全县地税收入稳步增长,圆满完成各项地税工作任务。
(一)坚持依法聚财,实现应收尽收
组织收入是税务工作的永恒主题和中心。地税工作在当前经济发展大局中,责任更加重大,任务更加艰巨。我县县域经济的不断发展,产业结构的不断优化,都将为地税收入稳步增长奠定坚实的税源基础,因此,我们要紧紧围绕组织收入这个中心,按照税收征管科学化、精细化管理的要求,大力整顿和规范地方税收秩序,不断提高地税收入占国民生产总值和地方财政收入的比重。一是要形成合力。要进一步落实税收收入目标责任制,做到人人心头有压力,个个肩上有担子,形成抓收入的合力,营造齐抓共管的良好工作格局。二是要强化预测分析。要认真做好税源的预测分析,了解和掌握我县经济发展状况,努力使税收计划和经济运行紧密联系起来,使税源的增减变化吻合经济发展动态,真正做到税源预测科学可靠,计划下达有根有据。要继续完善税收分析制度,适时掌握税收进度和发展态势,切实加强地税工作的统筹规划和调控力度,要及时借鉴和总结好的征管经验和做法,推广运用,做到应收尽收,决不让税收流失。
(二)加强法治建设,推进依法治税进程
依法治税是税收工作的核心和灵魂,是统揽税收工作全局的根本指针。一定要坚持不懈地加强税收法治建设,在地税系统全面加强税收执法责任制,开展执法检查,严格执行组织收入工作纪律,大力整顿和规范税收秩序,不断把依法治税的能力提高到一个新的水平。一是要切实强化税收执法监督。要健全和落实事前、事中、事后执法监督机制,深入开展税收执法检查。并对查出的问题进行及时整改,力争把问题解决在基层。二是要进一步整顿和规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度,严厉打出虚假停歇业、利用做假帐、两套帐和帐外经营等手段偷税的违法活动。大力清缴欠税,保证国家税收不流失。三是要改进和优化纳税服务。要坚持严格税收执法和优化纳税服务相结合,创新税收服务手段,拓宽服务途径,简化办税程序,为纳税人提供优质、高效的服务。四是要加强法制宣传教育工作。要加强日常税法宣传咨询,加大税收政策的宣传力度,大力普及税法知识,使依法纳税的观念深入人心,营造良好的税收法治环境。
(三)狠抓干部队伍建设,努力提升地税形象
加强地税干部队伍建设,是做好地税工作的根本保证。要以学习党的十七大精神为切入点,按照“政治过硬,业务熟练,作风优良”的要求,切实加强地税干部队伍建设,为做好地税工作提供根本保证。一是要加强领导班子建设。领导班子是整个工作的“舵手”,班子素质好不好、能力强不强,在一定程度上也决定了队伍的状况。县地税局领导班子要进一步统一思想,增强责任意识,团结一致,增强领导班子的凝聚力和战斗力,切实当好“舵手”。二是要狠抓干部队伍建设。要坚持不懈地抓好干部的政治理论学习和业务技术培训,增强为国聚财的责任感和使命感,增强服务意识,转变工作作风,不断提高地税干部队伍的整体综合素质,打造团结进取、健康向上、奋发有为、与时俱进的地税集体。三是要抓实党风廉政建设。抓好党风廉政建设,对保障税务工作健康发展具有十分重要的意义。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,不断健全和完善教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系,保持地税队伍的清正廉洁。要进一步抓好党建工作目标责任制和绩效考核制的落实,确保廉政建设取得实效。要建立完善监督制约机制,狠刹吃、拿、卡、要等不正之风,防止钱权交易或利用工作之便谋取个人私利现象的发生,对违法违纪行为绝不能姑息迁就,做到“常在河边走,就是不湿鞋”。要从思想观念、工作要求和工作格局上把党风廉政建设和党建工作融入整个地税工作中,防止流于形势。要明确责任,层层落实,严格考核,形成一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的工作格局,确保各项廉政建设工作措施的落实。
(四)加强部门协作,建立良性机制
税收工作涉及千家万户、各行各业,地方税源零星分散、点多面广,涉税信息的不完整是税收征管难度大的重要因素。要进一步加大依法治税力度,优化税收环境,需要各部门及全社会的大力支持和配合。县地税局要加强与国税、工商、公安、土管等部门的联系交流,建立健全信息共享机制,争取各部门的理解和支持,形成各部门合力协税、护税的良好工作局面。
同志们,统筹推进地方税收工作协调发展,既是地税部门的奋斗目标,也是县委、县政府对大家的殷切希望。希望县地税局紧紧围绕县委政府的中心工作,在以党组副书记、副局长周世强同志为主要领导的县局党组新班子带领下,继续克难奋进,开拓创新,扎实工作,全面完成*年各项工作任务,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。