统计会议讲话

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同志们：

县政府决定召开全县统计工作会议，主要任务是总结*年的统计工作，分析工作中存在的困难和问题，安排部署*的统计工作，促进全县统计工作更好地为县委、政府的决策服务，更好地为经济社会又好又快发展服务。

下面，我讲三点意见：

一、*年统计工作回顾

*年，全县各级各部门和广大统计工作人员以求实的工作作风，严谨的工作态度，紧紧围绕县委、政府的工作重点，解放思想，求真务实，团结一致，辛勤工作，较好地完成了各项统计工作任务。

一是第二次全国农业普查工作基本完成。在县委、政府的统一领导、各部门的大力支持配合和广大普查人员的辛勤努力下，以保证数据质量为核心，通过层层宣传、普查小区划分、“两员”选调和培训、清查摸底、现场登记、数据录入、数据处理等工作，目前，第二次全国农业普查工作已进入总结表彰、数据开发利用阶段。

二是固定资产投资统计工作得到加强。按照“盯死大项目，不漏小项目；抓好续建项目，排查收集新开工项目；抓好国有、集体、企业投资，绝不放过私人投资”的统计原则，通过加大项目清理力度，加强对项目投资完成情况的监测，实行投资完成情况定期通报制度，固定资产投资统计工作取得了明显成绩。全年全社会固定资产投资完成6.59亿元,同比增长45.3%，高出计划25.3个百分点，圆满完成了市下达任务。

三是统计数据管理更加有序。坚持地区生产总值核算统计报表“数出有据、程序复审、领导把关”制度，严格执行地区生产总值核算下管一级的规定，从落实数据管理制度入手，加大工作力度，层层严格把关，强化对基层统计数据的审核评估，保证了数据的可靠性和严肃性，全县统计数据质量明显提高，数据管理更加有序。

四是统计服务工作实现新跨越。在服务方式上，变被动服务为主动服务，增强了统计服务的时效性。完成了统计公报、统计分析、统计信息的定期公布，向各级领导及社会各界提供科学详实的统计数据。在服务内容上，实现了由过去只提供我县经济和社会发展情况，向全方位多角度提供统计信息的转变，为深入实施强县战略，加快产业发展和结构调整提供了强有力的依据。拓宽服务渠道，通过及时快捷的统计信息资料，及时向县委政府提供经济社会发展过程中遇到的新情况、新问题。同时，积极推进统计信息社会化，充分满足了社会各界参与*建设和社会发展对统计信息的需求。

五是“五五”统计普法扎实开展。以宣传和落实《全国农业普查条例》为重点，以实事求是为根本，以提高统计队伍素质为目标，通过开展《统计法》、《统计法实施细则》为主要内容的学习与宣传，进一步增强了全社会的统计法律意识。认真开展统计执法大检查，并对查出的2起统计违法行为进行了严肃处理，为依法统计创造了良好的环境。

六是队伍素质进一步提高。认真贯彻执行省、市有关统计人员持证上岗和资格考试工作文件精神，积极组织统计从业人员参加统计从业资格考试，有效提升了统计队伍工作人员素质。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县的统计工作在服务县委政府领导决策、服务我县改革发展的需要等方面，还存在一定的差距。统计工作还面临许多困难和问题。一是重视不够。有的单位领导对统计工作重视不够，认为统计工作可有可无，统计数据水分重，基础数据不实，抗干扰能力低；二是统计台帐不健全，基础工作薄弱，与日益繁重的统计任务不相适应，搞准基层统计数据的难度很大；三是对统计法律法规的宣传力度不够，全社会共同参与的氛围尚未形成，统计普法工作亟待加强；四是统计制度不够完善，统计手段落后，一些重要统计指标的数据质量有待提高。五是统计机构不健全，队伍不完善，乡镇机构改革后，有的乡镇已没有统计站，仅有一个兼职人员搞统计。对此，各乡镇、各部门要有一个清醒的认识,进一步增强做好统计工作的紧迫感和责任感,以更加务实的作风抓好*年的统计工作，确保统计工作顺利开展。

二、认清形势，切实增强做好统计工作的责任感和使命感

深刻认清形势的新变化，是做好工作的前提。随着市场经济的不断发展和改革的不断深入，统计面临的形势发生了新的变化。

一是统计工作面临着科学发展观提出的新要求。坚持以科学发展观统揽全局，是做好各项工作的首要前提。统计工作不能只关注经济数据，也要关注社会发展的各项指标；不仅要反映经济增长进度，而且要反映经济发展的结构、质量、效益；不仅要分析经济运行的现状，而且要分析可持续发展的能力；不仅要展示发展中取得的成绩，而且要揭示发展中存在的问题；不仅要盯住领导关心的重点、热点问题，也要重视和了解普通百姓关心的焦点、难点问题。总之，统计工作要更好地体现以人为本、构建和谐社会的要求，以科学的发展观统领全部工作。要创新思路，调整内容，改进方法，实事求是，与时俱进，紧密结合我县实际，准确反映我县经济社会发展特点，为我县经济社会协调、可持续发展献计献策。

二是统计工作面临着社会需求不断增长的新机遇。随着经济社会的发展和政府管理水平的不断提高，社会各方面对统计的需求日益增加，统计数据的作用日益明显。第一，是领导决策的需要。当前，全县经济社会发展势头强劲，要将这一势头持续健康地保持下去，实现又好又快发展，县委、政府需要统计部门更加全面、准确、及时的统计数据，报告和监测经济社会的运行过程，揭示和解剖经济社会发展中的新情况、新问题，并适时提出正确的对策建议。第二，是各类市场主体的需要。在环境多变和竞争激烈的市场经济中，企业等各类市场主体为了正确判断行业发展和市场走向，捕捉商机，规避风险，也更加密切关注统计信息，自觉地使用各类统计信息。因此，定期向企业等各类市场主体及时、准确、有效的统计信息，是统计部门应担负的一种责任。第三，是社会公众的需要。由于社会公众对经济社会发展和自身利益的关心，对统计数据也越来越感兴趣。因此，统计工作要由专门为领导提供决策服务，向全社会提供优质服务转变。统计社会需求的不断增长，为统计事业的发展注入了强大动力。

三是统计工作面临着新的挑战。随着全省统计机构改革的深入实施，统计事业面临前所未有的发展机遇。就市县统计机构改革看，增机构，增人员的可能性不是很大，但随着市场经济体制的发育完善，更需要统计数据科学、真实、全面地反映社会各项事业的发展。挑战就是机遇，战胜挑战就是发展。面对新机遇、新挑战，我们要恪尽职守，勤奋工作，把统计工作抓实抓好。

三、实事求是，严格要求，全力抓好*年的统计工作

*年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年。各乡镇、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十届八次全会、县第十四届人大一次会议和县政府全体会议的安排部署，实事求是，严格要求，突出重点，狠抓工作落实，努力提高统计的科学性、准确性和权威性，使统计工作更好地为全县经济社会发展服务，努力开创我县统计工作新局面。

（一）扎实做好第二次全国经济普查工作

第二次经济普查是我国一项重大国情国力调查。做好经济普查的各项工作，是今年统计工作的重中之重。各乡镇、各部门要以高度的责任感、严谨的科学态度和一丝不苟的务实精神，认真贯彻落实《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》和省市相关文件要求，精心做好各项工作。要及早进行研究，建立健全我县的普查机构，落实普查经费，选好普查人员，做好普查培训。要加强调查研究，搞好普查试点，制定出科学、可行的普查方案。认真组织实施单位清查，确保普查单位不重不漏。要严格执行《统计法》、《全国经济普查条例》和普查方案，坚持依法普查，坚决杜绝弄虚作假行为。要积极开展普查宣传活动，使普查深入人心，做到密切配合，形成合力，认真开展普查工作，确保目标任务的实现。

（二）进一步深化统计体制改革

加快统计体制改革和发展是统计工作适应新时期经济社会发展新要求的客观需要。统计数据质量是统计工作的生命，统计工作好不好，关键在数据。县统计局要坚持以提高数据质量为核心，继续深化统计体制改革，完善统计制度，创新统计方法，科学准确地监测和反映节能降耗、结构调整、自主创新、增长方式转变的进展情况，全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况，客观反映新农村建设和产业发展的进展情况，以进一步提高统计工作的质量和水平。

一是要切实做好乡镇统计体制改革工作。统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着国家社会经济发展和人民群众的切身利益。我县将按照省、市对乡镇统计体制改革的要求，在乡镇设立统计站，作为县统计局的派驻机构，由县统计局统一管理。县统计局、县人事和劳动社会保障局、县编办要结合我县实际，制定出具体实施方案，经县人民政府批准后抓紧组织实施，确保我县的乡镇统计体制改革工作顺利开展。

二是要认真做好地方统计调查队的组建工作。地方统计调查队的组建，是上级对统计工作高度重视的表现。是整合基层统计调查资源，完成好统计调查任务的重要举措。县编办、县统计局要抓紧研究，做好地方统计调查队的组建工作，切实建立一支工作效率高、工作作风扎实、业务素质过硬的统计队伍。

（三）抓实服务业统计工作

服务业作为国民经济的重要产业，涵盖了国民经济的大多数行业，涉及的政府主管部门也非常广泛。加强服务业的全面统计，既是经济和社会发展的客观要求，也是贯彻落实国家尽快把服务业发展成为国民经济主导产业这一重大决策的具体行动，是各级政府和各部门共同的任务和不可推卸的责任。要按照“统一制度、部门分工、各负其责、集中核算、上下贯通、横向联动、沟通快捷、运行高效”的要求，切实做好服务业统计工作。

一是要加强领导，精心组织。为确保服务业统计工作顺利开展，县人民政府成立了县服务业统计工作协调领导小组，负责统筹、协调全县服务业统计工作中的重大问题，检查督促全县服务业统计工作。各乡镇、各部门要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识做好服务业统计工作的重要意义，把其提上重要议事日程。要切实加强组织领导和综合协调，精心组织实施。要对照县级机构，成立本乡镇、本部门的工作机构，并落实相关人员，努力形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各级各部门共同抓好落实的良好格局。

二是要分工协作、形成合力。县统计局作为政府的统计部门，要切实履行好统一组织协调全县服务业统计工作的基本职能，要牵头负责建立服务业统计和核算制度，组织、协调、指导各乡镇及县直各相关部门行业统计制度与方法的实施，帮助指导解决服务业统计中的业务问题。相关部门和单位要提高部门统计意识和全行业统计意识，严格实施服务业统计调查制度，抓好本部门、本系统、本行业的服务业统计工作，自觉配合，及时向县统计局报送有关报表和行政记录，提供服务业核算的基础资料。特别是编办、民政、税务、工商、质监和其他有关行政主管部门要按照县委政府关于做好服务业统计工作的通知要求，向县统计局提供维护更新基本单位名录库所需的单位行政登记资料，确保全县服务业统计资料的及时性、准确性和完整性。

三是要严肃纪律，依法统计，确保数据质量。各被统计调查单位要根据有关统计、会计资料和企业经营情况如实填报服务业统计报表，不得虚报、瞒报、漏报和拒报。要重视对本行业统计数据的质量控制，制定切实可行的质量控制措施，加强检查考核，确保调查数据不重不漏。县统计局和各乡镇、各部门要加强对服务业统计数据的审核、评估，切实保证统计数据能够准确、及时地反映服务业发展状况。要广泛开展统计法规、统计制度和统计知识的宣传普及工作，同时加大统计执法力度，认真查处各种瞒报、漏报、虚报、甚至拒报统计数据的行为，依法确保数据质量。

（四）认真实施重要常规统计调查

对各项指标认真进行统计，是确保统计资料全面的必要前提，是实现可持续发展的重要保障。要进一步扩大覆盖面，确保统计信息的全面性。

一是全面落实能源统计制度，认真做好能源统计工作。节能减排工作，是一项强制性考核指标。从今年起，能源统计报表种类增多，统计指标增加，而且指标体系更为复杂。各乡镇、县直各部门、各企业要引起高度重视，认真落实单位生产总值能耗统计指标体系实施方案和单位生产总值能耗监测体系实施方案，做好我县节能进展情况、地区单位生产总值能耗数据质量和重点耗能企业节能降耗情况的监测，确保监测工作的客观性、公正性和严肃性。要建立部门间分工协作的能源统计工作机制，积极配合有关部门做好节能降耗目标年度考核工作。

二是认真做好固定资产投资统计工作。固定资产投资增长事关全县发展大局。按照县第十四届人大一次会议通过的*年全县经济和社会发展目标，我县今年全社会固定资产投资比去年同期增长25%，也就意味着要完成8亿元以上。要完成这一目标任务,各乡镇、各部门必须进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，抓好工作落实，确保固定资产投资目标任务的完成。一是要抓一个“早”字。对今年已立项实施的工程项目，要突出重点，尽早开工建设，完成计划投资。计划今年开工的项目，要积极创造条件，力争在今年开工建设。二是要加大建设项目跟踪和清理工作力度。县统计局要进一步加强与发改、规划、交通、水利等部门和各乡镇的合作与联系，按照“不重、不漏、不假”的原则，及时掌握全县投资项目的动态，联合开展投资项目清理工作，特别是要做好重点行业和重大建设项目、招商引资项目、区域经济发展项目、新农村建设项目等的清理工作。通过加强部门协作，加强对新开工重大项目的监测，尤其是高能耗行业的监测，建立经常性的信息交换渠道，健全和完善投资项目库，确保投资新开工项目统计的真实可靠。三是要严格执行统计制度，努力提高投资统计数据质量，做好统计数据衔接，保持投资统计数据的可比性、协调性。

三是进一步加强国民经济核算。要坚持地区生产总值核算统计报表“数出有据、程序复审、领导把关”制度，从数据管理制度的落实入手，加大工作力度，层层把关，严格统计数据的审核评估，加强对基层数据的审核，保证数据的可靠性和严肃性。要严格执行地区生产总值核算下管一级的规定，积极推进专业统计与地区生产总值核算制度方法的协调，做好国民经济核算数据与专业统计数据衔接，着力提高地区生产总值核算数据与专业统计数据的匹配性。

四是积极做好与民生密切相关的专业统计。进一步健全完善居民个人收入统计监测体系，认真做好农村贫困监测、农村住户调查和城镇住户调查。认真做好劳动力调查、人口变动抽样调查，查准人口出生、死亡、迁移流动和劳动力转移数据。认真做好畜禽统计监测工作。

（五）加强部门统计工作

部门统计是政府统计的重要组成部分，在政府宏观调控和管理中发挥着重要作用。县统计局要健全资料交换制度，及时向部门提供有关统计资料。要强化对部门统计调查项目的审批和备案管理，加强对部门执行国家统计标准的监督检查。各部门要适应深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新要求，结合本部门履行职责的需要和统计工作的总体要求，加快健全统计机构，充实统计人员，完善统计制度，加强部门统计机构和统计负责人对本部门统计工作的综合协调和管理能力，努力提高统计服务水平，切实完成好各项统计调查任务。要加大对统计工作的服务和管理力度，重视支持统计人员的业务培训。

（六）认真做好支援“两站”建设的统计服务工作

“两站”建设，特别是白鹤滩电站的开工建设，*将进入一个难得的发展机遇期。各乡镇、各相关部门要按照县委政府举全县之力做好支援白鹤滩电站建设服务工作的要求，进一步统一思想，提高认识，充分发挥统计工作为各级党委、政府正确决策提供科学依据的作用，心系群众，服务人民，认真做好“两站”淹没区实物指标调查，准确客观地反映我县农业、农村、农民的生产生活情况，建立好乡镇、村、组统计台帐，为我县“两站”建设移民工作打好基础，为发展农村社会经济提供详实的统计数据。

（七）努力提高统计服务水平

县统计局要加强对全县经济社会运行情况的监测和分析，努力把握和反映苗头性、趋势性问题。重点加强对宏观经济形势、经济发展方式、节能减排、固定资产投资、“三农”等问题的分析研究，积极为县委、政府提供意见和建议。建立统计部门依据申请向公民、法人和其他组织提供统计资料制度，积极做好统计信息的主动公开。

（八）进一步加强统计法制建设

加强统计法制建设，依法开展统计调查是提高统计数据科学性、准确性、权威性的重要保障。各乡镇和各部门的领导要带头学习和执行《统计法》，要认真做好统计普法宣传工作，要积极营造全社会遵法守法的良好氛围。任何单位、个人都不得干扰统计数据。对有意弄虚作假，虚报、瞒报和篡改统计数据的行为要依法严肃查处。要稳定基层统计人员队伍，乡镇党委政府不得随意更换统计人员，因工作需要确实需要进行调整的，应征求县统计局的意见。县统计局要加强统计执法队伍建设，推进统计执法工作的制度化和规范化。监察、法制、司法等部门要与统计部门一道做好统计执法检查工作。

（九）加强统计干部队伍建设

统计是一项政治性、专业性很强的工作。加快统计队伍建设步伐，提高统计队伍整体素质，事关统计工作发展的大局。要加强统计文化建设，树立统计为民、统计服务社会的理念。要大力倡导求真务实、勤奋敬业、开拓进取的工作作风，不断增强事业心和责任感。要在干部职工中广泛深入地开展统计职业道德教育，增强统计职业使命感和荣誉感，使忠诚统计、坚持原则、诚实守信、保守秘密成为每一个统计人员的自觉行动。

同志们，*年的统计工作，机遇与挑战并存，任务已明确，措施已制定，让我们在县委的坚强领导下，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，以服务*经济社会发展为出发点，与时俱进，开拓创新，真抓实干，高标准、高质量地完成各项统计工作，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。