公安队伍整训讲话

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同志们：

这次全县公安工作暨队伍整训会议，是经县委、政府同意召开的一次重要会议。刚才，声恒同志代表县公安局党委作了工作报告，全面总结了去年的工作，认真分析了当前面临的形势和存在的问题，系统安排了*年全县公安工作，我完全赞同，希望大家结合实际，深刻领会，迅速贯彻，抓好落实。

下面，我就全县公安工作讲两点意见。

一、全力维稳，*年全县公安工作成效显著。

*年，全县公安机关和全体公安民警紧紧围绕县委、政府中心工作，认真履职，全力维稳，为平安、和谐*建设，促进全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献，呈现出“八新、一落实”的特点：

“八新”：

一是“三基”工程建设有新推进。县委、政府对公安“三基”工程建设十分重视，成立了由县长任组长、分管的县委政府领导任副组长、县直相关部门领导为成员的“三基”工程建设领导组，并多次听取“三基”工作汇报，积极为公安机关解决机构设置、经费保障、基础设施建设等方面的实际问题。同时，通过县、乡两级党委、政府的正确领导和大力支持，公安机关努力完成了4个社区和57个农村警务室的建设任务，另外4个农村警务室正在建设中。

二是社会政治稳定工作有新进展。全县公安机关在县委政府的领导下，积极主动地开展打邪斗争，预防和妥善处置群体性事件，妥善化解矛盾纠纷和热点、难点问题，认真做好涉法涉诉上访工作，确保了全县社会政治稳定。

三是严打整治有新成效。公安机关先后组织开展了“命案侦破”、“追逃”、打击“两抢一盗”等一系列专项行动，年内，全县共立各类刑事案件603起，破案450起，破案率74.6％。其中，大案立237起破152起，破案率为64.1%，同比，破案率提高11.1个百分点,打击犯罪的能力得到提高。

四是禁毒工作有新突破。过境贩毒得到有力打击，破案、缴毒数创历史新高，共破获案件13起，逮捕犯罪嫌疑人9名，取保候审4名，缴获海洛因2273．74克，案件数、逮捕数、缴获数分别完成市局下达任务数的325％、225％、1421％；预防工作成效明显，实现了禁种、禁制和一满员、一杜绝目标。

五是治安管理有新发展。公安机关主动参与行业场所整顿、校园周边治安秩序整治专项行动，开展了扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象专项斗争及涉爆安全隐患排查整治攻坚战和“五防”专项行动，有力地推动了我县的治安行政案件查处工作。年内，全县共发现受理、查处治安行政案件1641起，查处违法人员1600人。

六是服务经济建设有新进步。圆满地完成了堂琅文化广场竣工典礼及金沙江第二届漂流节期间的安全保卫和省、市领导到*调研的26次警卫工作；全力维护正常有序的矿业和计生秩序，侦破涉及计划生育的刑事、治安案件22起，逮捕犯罪嫌疑人8名，治安处罚20人；交通、消防管理工作得到加强，全县没有发生重特大交通、火灾事故，较好地服务了我县经济建设。

七是队伍建设有新起色。2007年，公安机关以抓班子为龙头，全面提高了班子的战斗力和凝聚力；强化了民警的学习、教育、管理和监督，整个公安队伍在学风上有所好转，管理上进一步规范，监督上更加有力，待警上更加关爱。从而确保了公安队伍的健康成长。

八是和谐警营建设有新举措。公安局党委始终坚持“以人为本”，广泛与民警开展交心谈心活动，推进警营内部和谐。同时，主动向人大代表、政协委员汇报工作，并结合“二代证”换发，开展上门服务活动，架起同人民群众联系的桥梁，推动了公安机关与外部的和谐。

“一落实”：

县级公安机关公用经费保障按四类地区标准全额落实，年人均已达20500元，为各项公安业务的开展提供了保障。

总之，全县公安机关和公安民警为*经济建设保驾护航起到了重要作用，2007年,我县取得了地方生产总值增长13.3％，地方财政收入增长74.6%，固定资产投资增长45.3%，社会消费品零售总额增长13.5%，城乡居民人均可支配收入增长12.3%，农民人均纯收入增长25.2%，人口自然增长率控制为7.59‰等令人鼓舞的好成绩。这些成绩的取得，与全县公安机关在维护稳定、促进发展等方面做的大量工作是密不可分。在这里，我代表县委、政府，向长期奋战在维护稳定第一线的全体公安民警、武警消防官兵，向广大民警家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前，公安工作仍然面临着一些不容忽视的困难和问题：一是随着*经济建设又好又快发展，我县与全国、全省、全市一样，仍然处在对敌斗争复杂期、人民内部矛盾凸现期，刑事犯罪高发期；二是由于社会事业发展相对滞后，影响我县社会稳定、平安和谐的因素依然不少；三是“三基”工程建设任务艰巨，实现三年为期奋斗目标尚需付出艰苦的努力；四是治安管理工作有待加强，个别区域、个别地方一些治安问题有待进一步整治；五是禁毒工作任重道远，吸毒、过境贩毒两大问题严重影响着“无毒县”的创建；六是公安队伍建设还需要进一步加强。一方面是局党委班子和中层领导班子建设有待加强；另一方面是队伍中仍然存在学习不够、制度执行不力、从严治警与从优待警结合得不好等问题。面对这些问题和困难，全县公安机关和公安民警务必认清形势，坚定信心，迎难而上，克服困难，树立超常规的观念，采取更加有力的的措施，扎实工作，为维护社会稳定、服务经济社会发展作出更大的贡献。

二、认真贯彻落实科学发展观，全力做好2008年全县公安保卫工作。

科学发展观，是十七大《报告》贯穿通篇的主线，是马克思主义中国化的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想,既是指导经济社会发展的世界观和方法论，同时又是指导公安工作发展的世界观和方法论。因此，在2008年工作中，全县公安机关和公安民警要认真贯彻落实科学发展观，按照“三必须、四加强、五落实”的要求，推动我县公安工作和队伍建设再上新台阶。

“三必须”：

一是必须把服务发展作为公安工作的第一要务。“发展是党执政兴国的第一要务”，公安工作必须始终围绕经济建设这个中心，自觉置于全县改革发展稳定的大局中来谋划，放在加快推进经济、政治、文化、社会建设进程中来思考，坚持以稳定保发展，以平安护发展，以服务促发展，在服务中实施管理，在管理中体现服务，推动经济社会又好又快发展。

二是必须把保障和改善民生作为公安工作的出发点和落脚点。全县公安机关要牢固树立以人为本、执法为民的理念，把顺应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求，作为新时期加强和改进公安工作的着力点，不断满足人民群众对社会安全、公平正义、公共服务等方面的新需求。要树立正确的群众利益观。切实解决权从何来、为谁执法、如何执法的问题，打牢执法为民的思想基础。始终把群众利益无小事的要求扎根于心底，尽心竭力、千方百计地维护群众的合法利益。要树立保障民生的政绩观，高度关注社情民意，把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为检验和衡量各项公安工作的根本标准，作为公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接地体现在便民、利民、惠民上。

三是必须把全面协调可持续发展作为公安工作的基本要求。要树立全面发展的理念，既要进一步加强和改进公安工作，全面提高公安工作水平，又要全面推进公安队伍正规化建设，努力提高公安队伍的整体素质和战斗力。要树立协调发展的理念，既要注重硬件建设，又要注重软件建设；既要加快推进执法观念转变和公安行政管理方式革新，增强公安工作的活力，又要加快推进科技强警步伐和技术手段建设，增强公安工作发展的动力。要树立可持续发展的理念，既要立足当前，抓紧解决公安工作中存在的突出问题，又要着眼长远，把“三基”工程建设坚持不懈地抓下去，以“三基”工程建设的成效来支持、促进各项公安工作和队伍建设的长远发展。

“四加强”

一是加强对敌斗争和矛盾纠纷的排查化解工作，维护我县社会政治稳定。一方面，公安机关要进一步增强政权意识，进一步加强防范和处置邪教工作，严密防范和严厉打击“{禁止使用非法字符}”等邪教组织的非法活动；进一步加强网上斗争，坚决防止敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。另一方面，要妥善处理和有效化解各种社会矛盾。随着我县经济社会的高速发展，必然引发一系列矛盾纠纷和不稳定因素。因此，全县公安机关要在县、乡两级党委政府的领导下，主动协调和积极配合有关部门，按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，综合采取法律、政策、经济、行政等手段，努力推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素消除在初始状态。

二是加强严打整治，促进社会和谐。全县公安机关必须针对目前的治安状况，继续保持对严重暴力犯罪、有组织犯罪、经济犯罪以及多发性侵财类犯罪的高压态势，重点打击命案犯罪、“两抢一盗”犯罪等活动，绝不允许有惊天动地的恶性案件发生，绝不允许侵害群众利益的多发性案件居高不下。要深刻认识禁毒形势的严峻性，坚持四禁并举，堵源截流，推动“无毒县”创建进程。要对群众反映强烈的治安问题进行整治，确保治安大局稳定，巩固平安*建设成果，促进社会和谐。

三是加强治安管理，提高服务经济社会发展的水平。首先是切实抓好深化户籍制度改革工作，按照省政府、市政府的统一安排，严格执行有关规定，努力把这项得民心、顺民意、惠及百姓的好事办实，积极促进人口合理流动，推动工业强县、城镇化建设进程。其次是强化道路交通管理，认真落实市政府关于加强交通安全管理的“一个决定”和“四个通知”要求，盯住重点路段、重点车辆、重点人员、重点交通违法行为，严查、严管、严控、严治，坚决杜绝重特大交通事故的发生。第三是加强火灾隐患排查整治，最大限度地预防和减少火灾事故。第四是切实加强剧毒化学品和校园安全管理，按照市委、市政府和县委、县政府关于毒鼠强和校园安全秩序专项整治行动的部署，全面清查、收缴毒鼠强等剧毒化学品，严厉打击非法生产、销售、藏匿毒鼠强的违法犯罪活动。第五是认真组织开展好县城治安秩序百日整治专项行动，努力营造平安、和谐县城。

四是加强公安队伍建设，确保队伍健康成长。要以正在开展的“三力”建设为契机，加强公安局党委班子和中层领导班子建设，以过硬的班子带出过硬的队伍，从而发挥局党委的核心作用和中层领导班子的带头作用；要把学习党的十七大精神作为首要政治任务，大力加强队伍思想政治建设；要以公安机关正在开展的队伍作风教育整顿活动为着力点，整改民警队伍在工作、纪律、作风、生活方面存在的问题，进一步增强纪律意识，自觉用党纪、政纪、警纪和法律约束自己，确保政令、警令畅通；要深入开展警营文化建设，树立公安民警良好的人文形象、知识形象和现代形象。

“五落实”：

一是落实公安“三基”工程建设的各项措施。今年是“三基”工程建设一抓三年的决战之年。从现在起，最后冲刺的时间只有八个月左右，形势逼人、时不我待、不进则退。全县公安机关必须以高度的政治责任感和只争朝夕的工作紧迫感，争分夺秒地把各项工作抓紧、抓紧、再抓紧，把各项任务落实、落实、再落实。同时，县委政府将进一步加强对公安“三基”工程建设的领导，落实“三基”工程建设的各项措施，努力确保“三基”工程顺利推进。

二是落实服务我县经济社会又好又快发展的各项工作措施。要围绕县委政府中心工作，做好公安局挂钩扶贫点和副科以上干部结对扶贫工作；继续维护正常有序的计生工作秩序、矿业秩序和林改秩序；全力做好重点工程建设项目的安全保卫工作，营造优良治安环境。

三是落实从严治警与从优待警的各项措施。要严格执行省政府规定的“八条禁令”、县委提出的“九不准”和公安部“五条禁令”；要进一步清理和建立健全各种规章制度，用制度规范每一位民警的言行，从源头堵住违法违纪的漏洞。同时，公安局党委要落实好刚才声恒同志在报告中提出的各项从优待警措施，进一步激发民警的工作积极性。

四是落实公安机关向人大代表、政协委员报告工作制度。县公安局及各派出所要定期或不定期的向辖区人大代表、政协委员和人民群众报告工作，广泛征求意见和建议，改进和加强自身工作，取得社会各界及人民群众的关心和支持。

五是落实党对公安工作的领导。要在政治、思想和组织上加强和改进党对公安工作的绝对领导，确保公安机关永远忠于党、忠于人民。县委、县政府长期以来十分重视公安工作和公安队伍建设，特别是去年以来，县委、县政府认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，千方百计为公安机关解决了机构、编制、公用经费等方面的问题，可以说，这一时期是全县各级党委、政府对公安工作最为重视的时期之一。但是，全县公安机关存在的困难和问题还不少。因此，今后县委、县政府还将继续加大力度，帮助公安机关逐步解决经费不足，改善执法环境，全力支持公安机关依法履行职责。同时，各派出所要主动争取当地党委政府的领导，正确处理好与党委政府的关系，定期汇报工作，重大问题及时请示报告，做到令行禁止，政令畅通。

同志们，做好今年的公安工作，任务艰巨、责任重大，县委、政府和全县人民对你们寄予厚望，全体民警绝不能有丝毫的自满和懈怠。全县公安机关和公安民警要以高度的政治责任感、奋发进取的精神、求真务实的作风，扎扎实实地做好各项工作，为我县经济社会又好又快发展、谱写人民美好生活新篇章作出更新更大的贡献！