县委理论中心组学习会发言

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按照县委理论中心组学习会议的安排，结合分管工作实际，我就学习党的十七大报告情况作简要的发言，不对之处，敬请批评指正。

一、学习十七大报告的体会

党的十七大，是在全国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大的胜利召开，对于统一全党思想，推动党和国家各项工作具有十分重要的意义。作为一名基层干部，学习贯彻好十七大精神，是当前最大的政治和最根本的任务。我通过参加集体收看十七大开幕式和学习胡总书记代表十六届中央委员会所作的报告等形式，对报告精神主要有以下几点粗浅的认识和体会：

一是立意深远。胡总书记代表党中央作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实、内涵丰富。报告对党的十六大以来的工作给予了充分肯定，同时，贯穿科学发展观这条主线，回答了党和国家事业发展的重大理论和实际问题，提出了一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性。一方面，承前启后，继往开来，体现了马克思主义中国化的最新成果，是马克思主义中国化的进一步发展；另一方面，思想深刻、方向明确，是我们今后工作和学习的行动指南。我们一定要认真学习，深刻领会，结合*县情和各项工作实际，全面抓好贯彻落实。

二是旗帜鲜明。报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。报告体现了时代精神、世界眼光和战略思维，提出了政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、军队建设、国家建设和党的建设目标，指明了今后的发展方向。贯穿系列奋斗目标的主线，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。强调科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。

三是与时俱进。报告气势宏大，内涵丰富、方向明确，思想深刻。在总结过去的成功经验，提出今后奋斗目标的同时，围绕阐述科学发展观的科学内涵和精神实质强调了系列重点问题。胡总书记在报告中强调：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。要求全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化、永不停滞。学习了这一论述，我认为，解放思想的过程，就是站在新的起点上，坚持实事求是的原则，针对工作中的新情况、新变化和新问题，做到理论与具体实践相结合，开拓创新，推动经济社会和谐发展的过程。报告对发展党内民主，推进基层民主有了新的表述，强调人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。与以往不同的是，首次把“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，这是党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。报告在统筹城乡发展、推进改革开放、建设中国特色社会主义等方面提出的系列论述，体现了科学、严谨、务实的特色，对于各项工作的开展，具有十分重要的现实意义和作用。

作为一名基层干部，学习贯彻好十七大精神，当务之急就是要团结带领全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，把发展作为执政兴县的第一要务，带头学习、深刻领会十七大精神，把十七大精神传达贯彻到基层、部门和广大干部群众中去，用十七大精神武装干部职工的思想，使全县广大领导干部的思想统一到十七大精神上来，统一到推动全县经济社会和谐发展这个大局上来，切实转变与科学发展观不相适应的认识和行动，进一步增强科学发展、和谐发展的自觉性和坚定性。其次，就是要善于把思想认识转化为具体行动，在具体工作去实践、总结、提高。要在实际工作中贯彻落实十七大精神，结合实际着力解决工作中的突出问题和矛盾，使我县的发展更加符合十七大精神，更加符合科学发展观的要求。第三，要增强加快发展的意识，坚持以经济建设为中心，用发展的方式方法来解决发展中遇到的困难和问题。第四，要牢固树立以人为本的理念，坚持发展为了干部群众，发展依靠干部群众，发展成果由干部群众共享。第五，要掌握运用统筹兼顾的方法，按照全面、协调、可持续发展的基本要求统揽全县经济社会发展的全局，谋划全县经济社会发展的未来，高起点、高层次、高标准推动三次产业协调发展，促进全县经济社会全面发展，人与自然和谐发展。

二、以十七大精神为指引，扎实推进县域工业的发展

县委十届四次全会提出了“工业强县、工业兴县、工业富县”的战略目标，全县各乡镇、各部门都深刻认识到，加快工业发展是我县实现跨越式发展的必由之路，抓工业的热情空前高涨，落实了一系列扎实有效的措施，取得了明显的成效。通过干部群众的努力，截止9月末，全县各类企业实现销售收入4.7亿元，同比增长109%，实现利润总额1.17亿元，同比增长117%；上缴税金4828万元，同比增长114.4%；分别完成市政府下达目标任务的111%、79%、99%、92%。特别是规模以上工业企业，完成工业增加值2.2亿元，同比增长77.1%；实现营业收入4.2亿元，同比增长133.1%；实现利税总额1.5亿元，同比增长122%，其中，利润总额1.14亿元，同比增长128%；分别占目标任务的95%、116%、125%、126%，按进度检查，四项指标提前和超额完成了市政府下达的目标任务。

学习贯彻十七大精神，关键在于理论联系实际。我县是传统农业大县，工业基础薄弱的问题还比较突出。加快县域工业的发展，推进新型工业化进程，要坚持以党的十七大精神为指引，走符合我县发展实际的道路。

一是要继续坚定不移地实施好“工业强县、工业兴县、工业富县”战略。近年来，我县经济社会发展水平在全市排名略显靠后。地方财政收入虽然大幅度增长，但基数小、盘子小、规模小的问题在短期内难以改变，其主要原因就是我县上规模、上档次的企业不多。要使全县的经济社会事业迈上一个新的台阶，关键还是要有强大的工业经济做后盾。因此，要充分依托资源优势，继续坚定不移地唱响“工业强县、工业兴县、工业富县”的口号，实施大开发带动大投入、大投入带动大发展战略。当前要抓住矿业、中小水电、农特产品加工和建筑建材等四大支柱产业不放松，以“工业兴”促进“农业稳、商业旺、百业活”，拉动地方经济的快速增长。

二是要以节约减排为重点，更加自觉地推动科学发展。节约减排是当前中央加强宏观调控的重点，是调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手。节约减排涉及到千家万户，需要人人参与。胡总书记在十七大报告中强调：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展”，是对前不久国家首次把节约减排指标纳入国民经济考核指标体系的肯定。我县的工业经济刚刚起步，在节约减排这个问题上，任务十分艰巨。必须坚持一手抓工业发展、一手抓节约减排的思路不动摇，以实施七彩云南·*保护行动为载体，紧盯削减任务，加大投入，采取得力措施，解决好“高耗能、高污染、低效益”的问题。

三是要大力推进产业结构优化升级，切实转变经济增长方式。优化经济机构，提高经济发展的质量和效益，是转变经济增长方式，推动科学发展的重中之重。通过近几年的发展，我县的经济结构在不断优化，经济效益明显增加，以矿业为主的优势产业群正悄然兴起，华益、奥鑫、长江丝绸、白鹤滩食品等企业实现了较快发展，年销售收入均在5000万元以上。这是良好的开端。下步工作，要正视困难，坚持以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，不断优化经济结构，提高经济发展的质量和效益。一是按照专业化分工和发展规模经济的原则，努力培育壮大一批具有规模效益和竞争力的企业，提高企业的集中度和产品开发能力。二是着眼于调整工业经济产业和产品结构，引导企业引进先进技术，加大技术改造力度，加快延伸产业链，发挥特色优势，实现规模扩张，增强竞争实力。三是以建筑建材、农产品加工等传统产业为重点，引导企业加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，抓紧淘汰落后的生产工艺和设备，推动传统产业升级和产品档次的提高。四是注重发展循环经济。要进一步完善产业配套体系，推进分工协作，打造产业群，促进三次产业协调、健康发展。

四是要坚持以改革开放为动力，不断提高对外开放水平。十七大报告进一步强调了坚持改革开放的问题。改革开放作为解放和发展生产力、创新发展机制的必然要求，是推进我县工业化发展战略的强大动力。第一，要按照先易后难、成熟一个改一个的方式，采取灵活多样的办法，尽快完成副食品厂、砂砖厂等企业的改制工作，加快小河供销社等企业的改革步伐，转换经营机制，提高管理水平，更好地发挥企业作为市场主体的作用。第二，要认真落实好中央、省、市制定的各项政策措施，努力创造公平竞争的环境，鼓励、支持和引导非公经济的发展，充分发挥非公经济在经济社会发展中的重要作用。第三，要自觉把全县的发展放在全市、全省乃至全国的大局中去考虑、去谋划，充分利用好县内、县外两种资源和两个市场，不断提高对外开放与经贸合作的层次和水平，努力形成优势互补、互利共赢的发展局面。第四，要积极搭建招商平台。我县是国家级贫困县，自身实力难以有建设资金大规模地投入到工业中去。加快新型工业化建设，巨大的缺口资金从何而来？惟有在招大商、引大资上作文章。因此，要运用市场机制，优化资源配置，围绕自身资源优势上项目，围绕产业转移引项目，围绕企业提升做项目，让一批重点项目、大项目在我县落地生根、开花结果，以大项目来增加大投入，以大投入来推动大发展。

五是要以服务工业经济发展为目的，着力抓好两个建设。第一，要进一步加强投资环境建设。外来企业入驻我县参与我县的工业经济发展，更多需要优惠政策、比较优势和优质服务等软环境的吸引。我县已制定出台了《扩大对外开放鼓励外商投资优惠政策规定》，要以依法治县为契机，积极创造良好的法治环境，在全县上下树立投资环境是品牌和生产力的观念，确保投资环境一造再造，扶持政策能优惠的最大限度地优惠，为工业经济的全面发展创造宽松的投资环境和条件。第二，要扎实抓好基础设施建设。在搞好软环境建设的同时，要切实加强硬环境建设。随着巧蒙公路的即将开通运行，我县的交通“瓶颈”制约将得到极大缓解。但双老公路、沿江公路建设尚未完成，总体水平仍然滞后，今年后几个月乃至到明年，仍需集中力量加大投入，加快建设进度，争取早日建成通车。同时，要扎实抓好市政基础设施建设，带动第三产业的发展。要不断完善功能，提高承载能力，集中力量把白鹤滩工业园区逐步建成规划科学、规模适当、功能齐全、产业协调、环境优美的现代化工业园区，引导规模以上工业企业分行业入驻园区，充分发挥集聚和辐射作用，促进全县工业经济增量扩张。