政府全体会议总结讲话

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同志们：

*年县政府第二次全体会议，圆满完成了各项既定的议程，今天就要结束了。这次会议主题鲜明，内容丰富，开得很好，很成功。会上，方县长作了重要讲话，各位副县长就分管联系的工作作了讲话，各乡镇、县直相关部门作了发言。会议认真回顾了上半年经全县济社会建设取得的成效，分析了当前面临的形势和任务，安排部署了今后四个月的工作，提出了具体的工作措施和要求，对于扎实有效地推进我县经济社会事业步入快车道，实现又好又快发展，具有十分重要的意义。下面，我就贯彻落实好会议精神再重申和强调两点意见：

一、认真贯彻落实会议精神，统一思想认识

这次政府全会，是在上半年各项工作健康有序地推进的关键时刻召开的，各乡镇、各部门要切实把学习好、领会好、贯彻好会议精神作为当前重要的工作任务，迅速召开专题会议学习传达贯彻落实，于8月下旬以前将学习贯彻落实情况书面报政府办督查室。在学习传达贯彻落实会议精神的同时，要创新方式，把学习方县长在全会上的报告与学习胡总书记“6.25”重要讲话和县委十届六次全会精神有机地结合起来，及时研究制定工作措施，在思想认识上做到“三个统一”，扎实抓好当前及今后的各项工作。

一是要把思想认识统一到干事创业上来。从上半年各项工作的完成情况来看，我县经济社会事业继续呈健康发展的良好趋势，各项指标与上年同期水平相比，仍然保持着两位数的增长幅度，特别是地方财政收入，增幅为35.5%，工业总产值的增幅更高，达70%以上，一产、二产、三产结构也发生了明显变化，由原来的三、二、一调整为现在的二、三、一，完全符合我县经济发展实际。说明我县的发展步伐在不断加快，综合实力在不断增强，更加坚定了我们干好工作的信心和决心。但是，如果进行横向比较，与全市其他县区相比，我县经济社会的总体发展水平仍然滞后，还有许多困难和问题亟待解决。方县长在报告中指出的“五个问题”，就是全县当前及今后一段时期必须着力破解的难题。因此，大家要深刻认识到，全面建设小康社会、构建平安和谐*，不可能一蹴而就，一劳永逸，而是一项光荣而艰巨的任务。决不能产生小富即满的思想，必须保持清醒的头脑，正视困难和问题，找准差距、自我加压，紧紧抓住西部大开发的深度实施和白鹤滩电站建设等大好机遇，加快矿产品、牛栏江、文家河、马树河等流域的开发进程，以更多的方法，更广的路子，更大的力度，进一步激发内在潜力，鼓足干劲，集中精力把实事办好，把好事办实。

二是要把思想认识统一到目标任务的落实上来。统一思想是前提，关键是如何围绕中心抓落实。各乡镇、各部门要紧紧围绕本次全会的部署和要求，加强对党的路线、方针、政策和法律法规的学习研究，特别要注重学习和研究西部大开发、建设新农村、加强基础设施建设、发展社会事业等方面的政策，切实分清工作的轻重缓急，在抓重点工作的成效上下功夫。要千方百计争取更多的项目和资金，努力寻求发展的先机，打好发展的基础，找差距、赶进度，进一步夯实各项工作齐头并进的良好局面，不折不扣地完成年初既定的各项目标任务。

三是要把思想认识统一到加快发展上来。我县是国家级贫困县，面对基础脆弱，经济社会发展十分滞后的县情，发展才是最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，解决所有问题的关键还是要靠发展。因此，必须把全县干部职工的思想认识统一到加快发展这个大局上来，牢固树立和落实好科学发展观的要求，充分利用好地上、地下两种资源和各种人文资源，以创新的思维、胆识、举措，认真解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题。要始终突出工业的主体地位不动摇，统筹抓好“三农”工作，发展第三产业，搞好市政建设，促进社会和谐稳定。特别要牢固树立“大开放促大开发、大开发引大项目，大项目带动大发展”的思想，进一步唱响“工业强县、工业富县、工业兴县”的口号，千方百计发展工业的思想不能动摇，力度不能减弱，要举全县之力推进新型工业化，带动全县经济社会又好又快发展。

二、扎实抓好“六个重点”，促进全年目标任务顺利实现

今后四个月的工作，方县长在报告中高屋建瓴地进行了谋划和安排，政府各位分管领导也作了具体的要求，请各乡镇、县直各部门认真学习领会，围绕中心，服务大局，沉下身子抓好落实。当前，要突出抓好六个方面的工作。

（一）认真负责地抓好项目建设。

作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，项目是发展的载体和助推器。我县的经济主要是投资拉动型，可以说，每一次大发展都是以大项目的带动为基础。因此，必须牢固树立“招大商、引大资”的思想，运用非常规的手段在项目建设上出重拳、下真功。对已经有了合作意向的项目，一定要以最大的诚意盯死不放；对于已经签约了的项目，要加大支持服务力度，促成项目业主尽快履约，及早开工建设；对于在建项目，要千方百计搞好跟踪服务，帮助建设业主解决实际困难，促成尽快建成投产。要调动一切可以调动的力量，扎实抓好巧蒙公路建设，确保按时通车，切实缓解交通方面的“瓶颈”制约。同时，不能放松对2000T/D新型干法水泥熟料技改线、中小水电、气体生产厂、生猪屠宰场、新农村建设、长海水库除险加固、乡镇卫生院建设、教育基础设施建设等重大项目的协调支援服务力度。

（二）切实有效地抓好农业农村工作。

无农不稳，无商不活，必须突出农业的基础地位不动摇。一是要围绕农业产业化建设这个中心，落实技术、管理、协调等环节，扎实抓好畜牧、蚕桑、甘蔗、烤烟、经济林果等农业支柱产业，确保农民增收、财政增长目标的实现。二是要进一步提高认识，加强领导，明确责任，搞好配合，狠抓农作物病虫害防治和动物疫病检疫工作，确保农作物稳产高产，不发生重大动物疫情。三是要提前思考，及早安排部署秋冬农作物种植工作，争取今冬明春农村工作的主动权。四是要切实增强政治敏感性，强化责任意识和紧迫意识，扎实抓好新农村试点建设。

（三）认真细致地抓好防汛抗灾工作。

目前，我县的汛情总体形势平稳，尚未发生较大的自然灾害。但我县地形地貌复杂，森林植被覆盖不均匀，现在正值主汛期，降雨比较集中且降雨量大，如果出现1到2天的强降雨情况，平稳的形势就会急转直下。因此，不能麻痹大意。必须严阵以待，牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，强化守土有责的意识，加强天气预报工作，落实防汛工作责任制，加强汛情监测，抓好坝塘、河道、水渠的清淤扩容和除险保安等工作，不断提高抵御自然灾害的能力，最大限度地减少山体滑坡、泥石流、洪涝等自然灾害给群众生命财产安全带来的损失。

（四）千方百计地抓好增收节支工作。

从上半年的财税入库情况来看，可谓有喜有忧。喜的是地方财政收入同期增长了35.5个百分点，继续保持着提速发展的良好态势，忧的是虽然收入大幅增长，但收入和支出的比例是1：8，收支矛盾依旧十分尖锐。因此，必须高度重视增收节支工作。一是要认真分析收入形势，加大“两税”和非税收入的征管力度，防止跑、冒、漏、滴，确保应收尽收、及时足额入库。二是要坚定不移地执行年初预算，强化预算约束，从严控制，从紧把关，厉行节约，加强“人、车、会、话”等方面的管理，压缩一般性支出，合理调度资金，真正把有限的资金用在刀刃上，保障重大事项、重点工程的支出需求。三是要深化部门经费改革（譬如：即将在教育系统实行的“校财局管校用”制度），科学监督、管理、使用资金，使有限的资金得到优化、整合，减少非生产性支出，提高资金的使用效率。四是要进一步做好国有资产处置、经营和管理工作，确保国有资产保值增值。

（五）努力抓好安全生产和维稳工作。

要牢固树立“安全重于泰山”的思想，时时敲响安全生产的警钟，深刻吸取“3.28”.“8.09”等特大交通事故的教训，落实安全生产责任制，加大安全隐患的排查整治力度，突出道路交通抓安全，切实保障人民群众生命财产安全。要站在维护全县改革、发展与稳定的大局，加大社会矛盾纠纷的排查调处力度，严防群体性上访和越级上访事件的发生。要进一步深化社会治安综合治理整体联动防范工程建设，有效防范治安、刑事案件的发生。要进一步深化专项行动整治，杜绝各种社会丑恶现象。

（六）高度重视抓好为民办实事工程。

今年第一次政府全会上，县人民政府作出了为民办“六件”实事的承诺，这是一项体察民情、关注民生的民心工程、温暖工程。目前，六件实事正在有序推进，村级办公用房、过境路排污工程、贫困助学、公厕建设都已经取得了实质性的进展和成效。各乡镇、各部门要进一步提高对抓好为民办实事工程的认识，引起高度重视，以对人民群众高度负责的态度，团结协作，狠抓落实，扎实有效地推进项目建设，为广大人民群众交上一份满意的答卷。

同志们：成绩与困难同在，机遇与挑战并存。我们又站在了新的起点上，新的起点，要有新的作为。让我们高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，以饱满的热情、务实的作风、明显的成效，为实现全县经济社会又好又快发展而努力奋斗。