蚕桑产业快速发展会上讲话

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同志们：

蚕桑生产工作会议是县委、政府决定召开的又一个重要会议。主要任务是全面总结*年蚕桑生产，兑现*年度生产目标责任奖惩，安排部署*年的蚕桑生产工作，进一步总结经验，找准差距，统一思想，加大力度，乘势而上，全面推进我县蚕桑产业快速、健康发展。下面，我讲两点意见。

一、*年蚕桑生产回眸

*年的蚕桑生产，县委、政府坚持支柱产业培育不动摇，工作力度不减弱，通过全县各级各部门、龙头企业以及广大蚕农的苦干实干，战胜了各种自然灾害带来的严重影响，各项生产指标均保持连续增长势头，实现了“十一五”蚕桑产业发展的“开门红”，为实现“十一五”蚕桑产业发展目标打下了良好基础。主要体现在“一推进、两改善、三有力、四突破、四增长”。

一推进。即栽桑规模化快速推进。*年全县新植桑园2.99万亩，占年度计划的120%，同比增长60.8%；建成千亩连片县级样板3个，县级千亩连片样板累计已达10个，面积1.2万亩，实存桑园7万余亩，投产桑园面积近5万亩，桑园面积是“十五”初期的5倍，产业化、规模化基本形成。

两改善

一是桑园管理进一步改善。蚕农关注桑园增收的意识明显增强，桑园的管理和投入力度逐步加强，以冬管春嫁、施肥、除草、病虫害防治为重点的田间管理明显进步，冬管春嫁覆盖面达95%以上，除草、施肥等田间管理是历年来最好的一年，桑园套种高杆作物的习惯基本扭转，量桑养蚕的水平有了新的提高。

二是养蚕基础条件明显改善。通过多渠道筹资，县乡分级扶持，公司负责技术把关，提高了小蚕共育室的技术标准，继续加大了蚕房建设力度，全县有600余间小蚕共育室按新标准基本改造完善，县级扶持新建大蚕房1076间，乡级扶持改造大蚕房1520间，养蚕硬件基础条件在数量上和质量上都有了较大提高，有效打牢了今年大小蚕饲养的基础。

三有力

一是政策引导有力。县委、政府进一步强化做大做强蚕桑支柱产业的政策措施，在充分调研、审势茧丝市场、注重毗邻协调的基础上，县政府年初伊始就下发蚕桑生产文件，及时确定了生产目标、生产措施和政策措施，保障了蚕桑生产的持续、快速发展和产业化经营水平的不断提高；在每季蚕茧收购前，县政府又及时出台了指导收购的文件，维护了收购秩序，兼顾了桑农和公司的利益，调动了干部群众和公司栽桑养蚕的积极性，有效维护了产业发展的正常秩序，促进了蚕桑产业健康、快速发展。

二是工作扎实有力。县四家班子领导带头，各级各部门紧紧围绕年初确立的目标任务，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，在生产、收购的重要环节，都组成相应专门工作力量，深入一线发动群众搞好生产，蚕农栽桑养蚕的积极性普遍高涨。采取坚决果断的措施，保障了茧丝市场秩序的平稳、正常，确保了第一车间建设全面推进。一年来，工商部门共立案查处违法违规擅自收购蚕茧的案件3件。突出产业化经营理念，在县委、政府和县直有关部门、社会各界的大力支持下，龙头企业着眼长远，在进一步加强员工生产技能培训的同时，加大投入，强化第二车间建设，蚕业服务中心建设不断加强。去年年底以来，投资200余万元，先后对6个站点进行了较大改造，服务蚕农的网络进一步健全，基本满足了蚕桑生产的需要；筹资3000万元，启动了丝绸工业园区建设，使年处理鲜茧1500吨的生产能力迅速提高到3000吨，生产能力大大提高，产、加、销一条龙的机制进一步充满活力。

三是科技措施推广有力。县科技部门、热开办、公司与乡镇密切配合，多形式、多渠道培训实用技术，覆盖面达100%。继续加大外聘技术人员的力度，充实生产一线科技队伍力量，跟踪指导服务机制不断强化，蚕农科技增收意识普遍增强、生产技能进一步提高，蚕桑生产的科技含量明显上升。坚持推广实用技术，新增小蚕共育、大蚕房硬件技术规范标准，普及率已达40%。大力推广优良簇具，普遍扭转了蚕农落后的生产方式，蚕农养蚕环境逐渐优化，养蚕成功率稳步提高。采取点面结合，示范带动为突破口，新建蚕桑科技示范园5个，累计建成7个，覆盖蚕农700余户，按统一培植丰产桑园、统一养蚕基础改善标准、统一与大蚕户互帮互助、统一规范养蚕技术的“四统一”措施，使园区内的科技含量大幅度提高，效果显著。年平均最高单产的示范园达49.8公斤，最低的45.8公斤，单产比大面平均水平高出8公斤以上，平均单张收入比大面高216元。科技措施的不断强化，加快了科技兴桑的进程，科技增产增收的效益越来越明显，势头越来越强劲。

四突破

一是产业规模化取得新突破。全县实存桑园7万余亩，栽桑养蚕农户已发展到1.2万户。今年，在遭受严重干旱和病虫害影响的情况下，仍然实现养蚕2.97万张，收购鲜茧1215吨，同比分别增长16.8%和15.8%。鲜茧规模从“九五”以来的几千担徘徊，达到2.4万余担，蚕桑产业的规模化发展格局基本形成。

二是单张产茧有新突破。通过增加科技投入，加大科技措施推广和科技培训力度，全县养蚕平均单产，继去年取得历史性突破的基础上，再上新台阶，单张产茧37.9公斤，比2005年净增2.5公斤，同比增长7%。

三是茧丝质量和营销取得历史性突破。龙头企业通过强化员工生产技能培训、加强内部管理和更新改造设备，抓住市场机遇，积极有效营销，生产的生丝品质大多数达到了出口标准，质量稳定提高，增强了市场竞争力，首次实现了生丝对国外的出口，创外汇34万美元，开创了我县农产品出口创汇的先例。

四是规范养蚕管理取得新突破。围绕小蚕共育为中心的生产管理，探索创新养蚕规范统一的路子，推行大小蚕房新建和改造新标准，严格实行一张小蚕四盒育，共育设施基本配齐，建立了考核机制，加强了小蚕共育管理，共育质量明显提高。切实加强大蚕饲养管理，消毒防病和利用优良簇具覆盖率达95%以上，饲养管理水平普遍提高。

四增长

一是农民售茧收入大幅度增长。全县鲜茧收购均价实现17.56元，同比增长25.6%;农民售茧收入达1921万元，同比增长55.3%;养蚕农户户均收入达1600元，同比增长23.1%；收入上5000元的农户1014户，上万元的达62户，比上年增加47户，单户养蚕收入最高的达2.92万元。蚕桑产业已成为农民增收的重要途径，越来越呈现出广阔的前景。

二是生丝产量实现了新增长。*年预计企业生产生丝170吨，同比增长41.2%。

三是工业产值实现了新的增长。*年企业预计实现工业产值4000万元，同比增长33.3%。

四是上缴税费有了较大的增长。*年企业预计实现税收350万元，同比下降9%；提取生产扶持费153.7万元，同比增长113%。

我县蚕桑产业的不断快速发展，得到了省、市的充分肯定和支持，也得到了省内外一些市、县的关注，先后到我县参观考察，给我县营造了良好的外部环境。同时，做大做强蚕桑支柱产业已在全县上下形成了共识，各级各部门和龙头企业广大干部职工以及桑区群众努力拼搏，持之以恒加快发展，加之生丝市场行情看好，使我县蚕桑产业的发展充满了活力和动力。有利的内外部环境和较好的市场机遇，加快了产业化、规模化发展的进程，获得了较好的经济、社会、生态效益。在此，我谨代表县委、人大、政府、政协四家班子和县蚕桑生产领导组，向战斗在蚕桑生产一线的干部职工、生产技术人员表示忠心的感谢！向辛勤劳作的广大蚕农表示亲切的问候！

回顾去年的工作，成绩令人振奋，展望未来，加快发展的任务仍然十分艰巨。我们在看到成绩的同时，还必须保持清醒的头脑。纵向看，我们的发展速度确实令人自豪和振奋，无庸置疑。横向比，我们与省内外蚕桑产业发达地区存在许多差距，尤其是与我县毗邻、全国茧丝行业名声响亮、四川省蚕桑第一大县的宁南县相比，无论是产业规模、质量和效益，都有较大的差距。一是产业规模总量不足，支撑工业反哺农业、以桑养桑、抗风险的能力还比较弱，量的增长和质的提升尚有较大的差距。我县今年的鲜茧产量和桑园规模，基本达到了宁南县九十年代初的水平，再通过5年左右的精心培植，鲜茧产量有望突破3000吨以上，相当于宁南现有规模的一半。目前，由于产业规模总量不足，龙头企业尚处于扩大再生产的关键时期，反哺农业、以桑养桑的格局尚未完全形成，兼顾一、二车间协调发展还存在一些矛盾。总体上来看，规模还不够大，竞争实力也不足，抵御市场风险的能力还相当弱，做大做强蚕桑产业的任务还十分紧迫而艰巨。二是产业发展的认识不尽统一，发展不平衡依然突出。行政＋公司＋农户的产业发展运行机制，在统一认识上还有差距，还存在一些不和谐的观念。一些乡镇在发展蚕桑支柱产业上，认识不足，重视程度不够，工作力度、责任意识、努力程度都存在不少差距，产业发展的步子慢，乡镇与乡镇之间差距越拉越大。就今年的情况来看，鲜茧量最大的600多吨，中间水平的只有50多吨，最少的才20吨；单产最高的48.8公斤，最低的才31.8公斤。各乡镇加快产业培育肩负的担子还相当繁重。三是产业科技含量低，生产、管理、网络体系、技术指导、科技推广仍然存在较大差距。受投入不足的制约，综合技术的覆盖存在不少困难，科技兴桑措施仍然是渐进式推进。近几年我县栽桑面积不少，但农户传统粗放式生产观念浓厚，桑园培植的投入力度和管理力度不够，加之干旱的影响导致栽桑保存率偏低，桑园投产延缓，甚至一些桑园长期不能投产，形成资源闲置和浪费，这是当前栽桑规模与实际养蚕量反差较大的重要原因之一。由于我县振兴蚕桑支柱产业的时间短，快速发展是2002年以来才有突破性的进展，产业推进中，存在缺科技知识，缺生产管理的现象还十分突出，抓产业的主体队伍、懂技术、会管理的人员少，深入农户辅导生产技术的力量不足，技术服务时紧时松。以小蚕共育室为中心的生产体系尚不健全，各桑区的运作参差不齐，还没有形成统一规范的运作管理模式，公司与基地、与蚕农依靠签定合同确立权力和义务，基本上还没有建立起来，公司＋基地＋农户的生产服务体系，联系还不够紧密，生产科技服务体系不够完善和规范，支撑科技兴桑的力量缺乏，直接影响到蚕桑产业的提质增效，亟待改进和提高。四是产业的基础薄弱。受投入不足的影响，桑园水利化程度低，靠天吃饭的状况尚没有根本改善，导致桑园利用率低。一部分蚕农根本没有专用蚕房，一些小蚕共育室十分简易，严重削弱了产业化、规模化发展的基础和养蚕效益。

尽管我县的蚕桑产业发展有诸多困难，但只要我们持之以恒，齐心协力，苦干实干，在困难中探索，在探索中求发展，是完全能够做大做强*的蚕桑产业，成为富民强县的骨干支柱产业。目前，我县的蚕桑产业已具备了一定的发展规模，乘势而上的时机日趋成熟，加快发展的机遇较好。一是具有发展的潜在优势。现有的规模，大体上与宁南90年代初相当，宁南花了十多年做到1500吨的产茧规模，我县如果养蚕条件、科技投入以及蚕农饲养技术跟得上，单产能够达到45公斤以上，以今年的养蚕张数基本可达1500吨，做到现有这个规模，我们只用了6年左右的时间，充分说明近几年发展的机制是对路的，发展的进度是快速的。可以说，产业化已初具一定规模，规模效益不断凸现出来，以我们目前的栽桑总量，5年左右有80%的桑园丰产，鲜茧产量完全有可能实现3000吨的目标，潜力较大。“十一五”期间，要充分挖掘区域发展空间的潜力，在新植桑园5万亩左右，使我县的桑园面积达到12万亩以上，存活桑园突破10万亩，真正形成具有竞争力的优势产业，将对促进社会主义新农村建设、绿色经济强县、推动工业化等方面起着重要的作用。二是具有良好的发展机遇。我县的蚕桑产业近几年都得到了省、市领导和有关部门的重视和关心，被列为特色支柱产业，退耕还林、科技扶贫和农业综合开发项目扶持发展，龙头企业纳入省、市的重点扶持。上级的支持，迎来了大力发展蚕桑产业的有利时机。随着国家东桑西移战略的深入，西部地区的蚕桑产业不断发展壮大，给我县做大做强蚕桑产业提供了难得的黄金发展时期。机遇稍纵即逝，我们必需狠抓机遇，趁势而谋，使蚕桑产业在短期内迅速发展壮大，形成省内外都有影响，具有较强实力的产业竞争格局，以规模求生存、求发展，增强抗风险的能力，方能立于不败之地。三是具有较好的政策环境和市场空间。随着产业的发展壮大，工业反哺农业的投入将会越来越大，带动产业规模化发展，促进科技兴桑、提高产业效益的环境将更加优化，越来越有利于调动乡村和蚕农发展产业的积极性。近几年，茧丝市场一直保持较好的水平，蚕农收入一年比一年增长，龙头企业的经济实力、竞争实力越来越强，全县基本建立了一个和谐、健康、持续、快速发展的良好格局，有利于今后蚕桑产业的稳定向前发展。

二、围绕目标，打牢基础，完善机制，加大投入，全力抓好*年的蚕桑生产

*年是实施蚕桑产业“十一五”发展规划重要的一年，要按照“围绕一个目标，夯实两大基础，完善三项机制，抓好六项工作”的工作思路，抓住机遇，克服困难，真抓实干，务求实效，确保各项任务落到实处，促进蚕桑产业快速健康发展。

围绕一个目标。即围绕做大做强蚕桑产业这一目标。

*年的具体目标任务是：栽桑1.5万亩（其中样板桑3000亩），新建专用蚕房1200间，养蚕3.8万张，产鲜茧1330吨，农民养蚕收入2300万元以上。全县各级各部门和公司要围绕以上目标，精心组织，合理布局，扎实工作，确保生产目标的圆满完成。

夯实两大基础

一是夯实桑园基础。桑园是蚕桑产业最首要的资源基础。近几年，我们虽然栽了不少桑，客观地看，投产桑园不多，丰产桑园更少，各级各部门和公司要有清醒的认识，必须在栽桑成功率和发动群众管好桑园上下功夫，一手抓好新植桑园的成活率，做到栽一片，成功一片。一手抓好桑园的管理。在做好冬管春嫁的同时，各乡镇、公司要把工作做深做细，广泛动员群众加强桑园的田间管理，扭转种“懒庄稼”和套高杆作物的不良习惯，引导农户对自家桑园搞好施肥、除草，有条件的要加强灌溉，提高桑园的利用率和缩短投产周期。特别是爆发桑粉虱的重灾区，各有关部门、乡镇和公司要密切配合，采取人工的、药物的、诱杀等多种办法和措施，组织专门工作组，从冬管入手，组织农户清理桑园和周边环境，力争做到干净彻底，奠定防治的基础。春季养蚕前开始，要建立分片包干防治的责任制，搞好四季桑园的防治工作，坚决遏制住桑粉虱的危害，提高桑园的产叶量，增加养蚕量和经济收入。

二是夯实养蚕基础。我县的养蚕基础仍然薄弱，小蚕共育室、大蚕房的数量和技术装备滞后。热开办、公司、乡镇要把小蚕共育室、大蚕房的建设作为蚕农增收、提高鲜茧产量和质量的重要环节来抓，按要求、按标准加快蚕房建设的进度，最大限度满足饲养需要，有效夯实养蚕基础，提高养蚕成功率。

完善三项机制

一是完善工业反哺农业的机制。公司要树立长远的战略意识，把第一车间作为重点来投入，逐步建立完善稳定的工业反哺农业机制，扩大基地规模，加快科技兴桑进程。第一，继续按季提取生产扶持费专项用于蚕桑生产的投入。*年公司除茧站建设外，不再从利润中直接投入蚕桑生产，调整为增加提取生产扶持的资金额度，每吨鲜茧提取2400元，缴入财政专户，由县政府统一投入栽桑、蚕房、经营秩序维护、生产奖励。强化乡村抓产业的责任和调动生产积极性，通过调整投入机制，加快第一车间的建设。第二，继续实行鲜茧最低保护价和毗邻地区茧价协调机制，让蚕农吃下“定心丸”，兼顾“双赢”，营造公司+农户运行机制的良好氛围。第三，要正确理解现有产业规模下的反哺机制，牢固树立扶持龙头企业，就是扶持农业，就是扶持农民的思想，共同创优蚕桑产业发展的内外环境。通过合理的机制调整，既支持龙头企业发展壮大，增强龙头企业带动产业发展的能力，又把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机结合起来，确保农民栽桑养蚕长期的根本利益，推动做大做强蚕桑支柱产业的发展。

二是完善约束激励机制。在借鉴外地经验和征求意见的基础上，县委、政府对*年的蚕桑生产的激励约束机制作了相应调整，取消生产扶持费的返还，不再实行县直部门挂钩的责任制。约束机制方面：第一，实行责任考核制。继续将乡镇抓蚕桑生产的责任纳入县委“争先创优”考核。第二，实行蚕桑生产目标责任人责任金制。县蚕桑生产领导组成员和各乡镇党委书记、乡镇长、分管副乡镇长各交责任金1000元，完不成考核任务的，责任金不予返还。第三，实行栽桑目标责任追究制。年终经县人民政府组织验收，乡镇完不成栽桑任务的，每差1亩样板桑，扣取乡镇财政预算经费300元，同时，罚公司300元，公司所交保证金不再退还；每差1亩大面桑，扣取乡镇财政预算经费200元；所扣资金由县政府统筹划为全县蚕桑产业的发展资金。样板桑任务完不成的，由公司和乡镇在2008年内自行投资完成。第四，实行分季考核制。经分季考核，全年分值低于90分以下的乡镇，每下降1分，从乡镇财政预算经费中扣取500元；全县全年平均分值低于90分的，罚公司10000元。扣罚的资金列为蚕桑产业的发展资金。第五，实行鲜茧产量考核制。未完成鲜茧产量考核任务的乡镇，不再退还责任金，鲜茧产量每差1吨，由县财政从乡镇的财政预算经费中扣减1000元，所扣资金列为蚕桑产业的发展资金。第六，实行单产底线考核制。全年鲜茧平均单产低于35公斤的乡镇，从乡镇财政预算经费中扣减5000元。所扣资金，列为蚕桑产业的发展资金。第七，实行基地村达标责任追究制。未完成*年达标基地村建设任务的乡镇（含*年验收未达标基地村），从乡镇财政预算经费中每村扣减2000元，所扣资金，列为蚕桑产业的发展资金。激励机制方面：第一，设立目标责任人奖励。完成或超额完成县下达鲜茧考核任务的乡镇，退还目标责任人责任金，年产鲜茧200吨以上的，按交纳责任金的3倍奖励乡镇目标责任人；年产鲜茧50吨以上的，奖励2.5倍，50吨以下的奖励2倍。第二，设立样板桑奖励。完成或超额完成任务的，按照下达的栽桑任务数，每亩奖励乡镇12.5元，奖公司12.5元。第三，设立产茧考核奖励。完成县下达鲜茧考核任务的乡镇每吨奖励280元；超考核任务的，超额部份每吨奖励380元。产茧考核奖励中，乡镇占35%，村级占30%，村民小组占35%，对村组的奖励部分，由各乡镇制定具体考核政策兑现。第四，设立发展速度奖励。鲜茧产量比上年增幅达40%以上的，奖励乡镇5000元；增幅达60%以上的，奖励乡镇10000元。第五，设立单产奖励。对年产鲜茧50吨以上，且单张产茧在38公斤以上的乡镇前三名，实行单产突破奖励，第一名奖励2万元，第二名奖励1.5万元，第三名奖励1万元。第六，设立基地村建设奖励。完成基地村建设任务的（*年验收未达标基地村除外），每达标验收合格一个村，奖励乡镇2000元，奖励村民委员会2000元。第七，设立分季考核奖励。全年分值达90分以上的乡镇，每上升1分，奖励500元；全县全年平均分值达90分以上，奖励公司10000元。第八，设立村级集体奖励。年产鲜茧50—79吨的，奖励1000元；80—99吨的，奖励2000元；100吨以上的奖励3000元。第九，设立村民小组奖励。年产鲜茧10—14吨的，奖励500元；15—19吨的，奖励800元；20—24吨的，奖励1000元；25—29吨的，奖励1200元；30吨以上的，奖励1500元。第十，设立大户奖。售茧收入达20000元以上的奖励1000元；15000元以上的奖励500元。

三是完善补助性政策机制。针对当前基础设施建设滞后，蚕农栽桑存在实际困难以及生产一线技术力量薄弱的实际，县政府统筹公司提取生产扶持费，加大生产投入，采取补助性的政策，调动生产积极性。第一，实行苗木和样板桑补助。农户大面栽桑苗木无偿供给，对育苗户，提供合格桑苗，每株补助0.03元；列为好田好地样板桑，经规划审批，由公司组织实施为主，乡镇配合，热开办参与规划，负责检查验收，公司向政府交纳保障金10万元，验收合格，在生产扶持中核苗木款、桑种款、补助款、黄豆种款共80.4万元，由公司制定具体的样板桑补助办法。第二，实行蚕房和共育室建设补助。农户修建专用大蚕房和小蚕共育室，按审批程序，由国土部门批准使用建房占地面积35平方米，只收取办证工本费，农户套用建蚕房指标改变用途的，国土部门依法严厉重处。经审批，农户按标准在县下达指标内新建专用蚕房和小蚕共育室，经验收合格的，属农业综合开发项目覆盖的，按项目补助政策进行补助。不是农开项目覆盖的，每间由县政府补助500元；纳入小蚕共育室规范改造达到验收标准的，由县政府补助500元。第三，充实生产一线科技服务力量。鲜茧产量达到5吨以上的村，由公司每村配一名村级蚕桑辅导员。

抓好六项工作

一是抓好新栽桑和桑园管理，坚决打牢产业的资源基础，扩大养蚕量。县热开办要组织、协调、督促指导好新栽桑面积的落实；林业部门要加强苗木的检疫和把好苗木质量关，组织好苗木的调运工作；在大面桑的种植上，白糖蔗区要坚持埂桑、四旁桑为主，不是白糖蔗区的，必须选择连片地块栽桑为主，确保成活率达80%以上。在8月底前必须全部移栽结束。样板桑，必须选择地力、水源较好的旱地或水田，按照集中连片（不少于30亩）、规划到户、丈量到地块、勾画成图、统一规格（“5215套种黄豆”）的原则种植。公司要切实制定好补助政策，热开办要监督到位，制定栽桑具体验收标准，督促乡镇和公司按质按量完成。乡镇和公司精心组织，充分发动群众，在3月中旬前必须完成地块丈量并规划落实到户，绘制成图，固定栽桑区域、地块和栽桑农户，上报县蚕桑生产领导组审批，确保在6月底以前高质量、规范化移栽。在抓好新植桑园培植的同时，公司要集中技术力量，与乡镇紧密配合，搞好今冬明春的冬管春嫁工作，最大限度提高桑园利用率。各乡镇要积极组织工作力量，引导农户加强投产桑园的管理，改变粗放式经营管理的观念，增加必要的生产投入，搞好田间灌溉、施肥、田间卫生以及病虫害的预防、监测，提高桑叶产量，多养蚕多受益，不断把桑园的培植提高到一个新的水平。

二是抓好基础建设，不断改善生产条件。水利部门要围绕蚕桑支柱产业发展的全局，加强对栽桑区域水利设施的规划，积极创造条件，提高桑区的水利化程度，增加灌溉面积，促进桑园的投产和丰产。县信用联社要加大对蚕桑基础设施建设的支持力度，积极筹措一定数量的蚕房贷款，缓解农户筹资困难，推动蚕桑生产的协调发展。国土管理部门要加强专用蚕房建设的审批和管理，支持蚕农加快蚕房建设进程。各乡镇要严格把好新建和改造蚕房的标准尺度，规范小蚕共育室和大蚕房建设，确保规划一间，审批一间，建成一间，验收合格一间，帮助农户真正改善养蚕条件，获得更好的经济效益。

三是抓好养蚕管理，提高单产，增加总产。各乡镇、公司要紧密配合，引导蚕农不断提高养蚕管理的水平。突出小蚕共育户管理，完善以小蚕共育为中心的生产管理体制，全面推行大蚕户供给小蚕共育户鲜嫩桑叶的互助合作机制，提高共育质量，带动大蚕户增产增收。依托共育室的合理规划和不断规范，处理好单产和总产的关系，做到既有量的增长，也有质的提升。养蚕期间，各乡镇和公司要及时组织专门的工作力量，切实加强对蚕农订种、消毒防病等日常管理工作的指导，真正做到量桑养蚕和消毒彻底，提高养蚕成功率，务必实现确保37公斤，力争40公斤的单产目标，确保养蚕单产和总产实现双丰收。

四是抓好科技措施的落实，进一步提高科技含量。县热开办和各乡镇要认真总结科技示范园建设的经验，巩固好已创办园区的成果，进一步探索大面推广的有效途径和办法。*年，要在东坪的老街村、茂租的拖姑村和白鹤滩镇的野鸭村，启动建设3个科技示范园，扩大科技示范带动面。公司要充分发挥技术服务和科技推广的主力军作用，采取专题培训、分户培训等多种手段，进一步加大科技培训的力度，通过栽桑养蚕科技知识的普及，不断增强蚕农的科技意识，树立依靠科技增收致富的思想，普遍提高蚕桑生产水平。公司要健全生产技术指导考核机制，提高服务质量，强化技术指导的力度，把冬管春嫁、修枝整形、蚕房建设、养蚕管理、蚕药、优良簇具等适用技术和生产要领，落实到生产第一线，落实到一家一户，提高蚕农生产技能，依靠科技提质增效。公司要继续坚持走出去、请进来的思路，聘请外县的技术人才，吸收外地先进生产技术，促进蚕桑生产的科技进步；选配的村级辅导员在3月底前全部就位，解决好生产一线技术服务力量不足的问题。

五是抓好第二车间建设，发展壮大龙头实力。各级各部门要积极为公司排忧解难，提供优质服务，为公司发展创造良好的发展环境。公司要一手抓第一车间建设，一手加强第二车间的管理，充分挖掘丝绸工业园区的潜能，加大员工生产技能培训，进一步提升生丝质量，研发附属产品，增加附加值。在生产扶持费提取幅度增大的情况下，要切实加强成本控制，想方设法降低生产成本，注重营销策略，拓宽销售渠道，最大限度增加效益，进一步增强龙头的带动实力，推动产业化的快速健康发展。要采取县内原料为主、主动出击向县外采购为辅的办法，不断满足生丝生产的需要，减少设备的闲置，努力实现工业产值突破6000万元，出口创汇突破100万美元，提高知名度和影响力，积极为地方经济增长贡献力量。

六是抓好茧丝流通市场管理，维护蚕茧收购秩序的平稳、正常。公司要继续加大与农户的订单合同签订，进一步明确双方的权利和义务，不断规范公司+农户的良性互动机制。不折不扣执行好收购政策，提高收购服务质量，禁止收购打白条，确保收购平稳、正常，让蚕农满意，进一步调动蚕农的生产积极性。鲜茧收购具有合法资格的，我县境内只有昭通市长江丝绸公司一家，县热开办要加强收购工作的协调，各乡镇、工商、公安、交通、农业等部门，要密切配合，严格执行茧丝流通管理的政策和法律法规，采取坚决果断的措施，动员蚕农积极交售鲜茧到公司各站点，禁止蚕农擅自烘茧销售，禁止鲜茧外流，严厉打击非法经营活动，对茧贩子抢购鲜茧的，一律没收，并按照相关法律法规从严处罚，没收的鲜茧由公司按质论价评定，由公司按价值总额上交县财政专户，属工商部门查获的，全额安排给工商部门；属乡镇查获的，全额安排给乡镇，联合工作查获的各占50%。通过依法做好茧丝流通市场的管理，营造良好的经营秩序，有效避免市场混乱导致茧价波动，影响广大养蚕农户长期的根本利益，确保蚕桑产业化的健康持续发展。

同志们，*年的蚕桑生产，目标已明确，政策已出台，关键在于抓好落实。让我们在县委的正确领导下，抓住机遇，乘势而上，持之以恒，苦干实干，扎扎实实做好各项工作，努力加快蚕桑产业的发展，促进社会主义新农村建设，为构建和谐社会而努力奋斗。