街道经验交流会讲话

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同志们：

在深入贯彻落实党的十六届三中精神，全面落实省市委关于加强街道社区党的建设总体部署，谋划明年总体工作思路，全面推进*区街道社区党建工作再创新水平的实践中，在去年全区社区党建抚顺街道社区党建现场会的基础上，特别是在即将分别召开的全市和*区党建工作经验交流会的前夕，区委召开这次*区社区党建“共驻共建”斯大林街道经验交流会，充分说明区委对社区党建工作的高度重视。今天这个会议开得很好、很成功，尤其是得到了市委组织部大力支持，组织处景晓峰处长在会上做了重要讲话，对进一步加强*区社区党的建设具有重要的指导意义。让我代表区委对市委组织部领导多年来对我区工作的关心、指导和帮助，再次表示衷心的感谢。

会上，大家听取了斯大林街工委、江桥社区党总支、市排水有限责任公司党委、市儿童医院党委、省农行总务处和清香阁清真美食广场等6个单位的党建工作“共驻共建”典型经验发言，这些经验和做法很有代表性、示范性、指导性，值得学习借鉴。这些经验，我看关键表现在三点：

一是斯大林街工委高度重视，把共驻共建作为街道社区“一把手”工程，作为加强社区党建的重要基础和切入点，党政班子形成共识和合力，举全街之力，抓出了成效，取得了经验。同时，斯大林街道的经验还说明，他们创造性地贯彻落实省市区委关于加强街道社区党建工作精神，结合街情，在共驻共建组织网络、工作机制、方式、方法和主要做法等方面都有新意和突破。他们本着“资源共享，互利互助”的原则，充分发挥街道社区党组织政治优势和服务优势，党政协调一致，齐抓共管，努力探索出社区党建共驻共建工作的新途径。他们还充分利用街道党建工作指导委员会和社区党建工作联席会等组织载体，积极扩大同驻区单位党组织的联系，定期或不定期地召开党建工作联席会议，认真研究社区建设中的新情况、新问题及共驻共建的重点事项、活动内容等。他们还舍得在感情上投入，积极主动、协调帮助驻区单位解决遇到的困难，从而密切了街道社区党组织与驻区单位党组织之间的关系，增进了友谊，同时得到了驻区单位在人力、物力、财力等方面的大力支持和帮助，实现了社区有形资源、无形资源、经济资源、社会资源的全面整合，为促进全街社区党建工作健康发展创造了良好的外部环境。

二是社区党组织真抓实干，把共驻共建作为社区党的建设头等大事，不等不靠，抓实抓靠，闯出了新路子，探索了新经验。社区干部具有较高的素质和较强的共驻共建意识，“小官”办大事，小社区大服务，办好大门头的事。他们着眼于维护群众利益和建设现代化新型社区的需要，不断挖掘和整合社区的各种资源，在理念上坚持以民为本，在方法上坚持以法唤情、以情促联、以实促建，较好地调动和发挥驻区单位党组织和广大党员“两个”积极性，赢得社会的大力支持，形成了社区党建“共驻共建”的新局面。

三是驻区单位党组织站在全市大社区党建的高度，积极支持、帮助和参与小社区党的建设，并为之做出了积极努力和贡献。他们把参与社区党建工作同加强自身建设融为一体，坚持以社区阵地为依托，主动投入大量人力、物力、财力帮助社区群众解决生活需求，帮助社区改善环境，不但实现了单位党组织和社区党组织的互惠互利和同步发展，在社会树起了自身形象，为推进本单位各项事业的快速发展和推动整个社会的发展与进步做出了贡献。

在我们总结斯大林街道经验的同时，还要学习抚顺、尚志、通江、市直机关工委、市直各委办局、市话剧院、宝丰药业、黑宝药业等一批社区党建共驻共建工作好的单位的典型经验。为进一步抓好和推进社区党建共驻共建工作，我讲三点意见：

一、充分认识加强社区党建共驻共建工作的重要性和紧迫性

社区建设是崭新的事业，社区党建也需要创新，也更需要全党全社会的关心和重视。同志曾指出：“加强社区建设，首先，要进一步把社区党组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用；其次，要进一步动员社会各方面力量参与社区建设，优化配置和利用社区各类资源，实现社区工作的社会化。”搞好社区党的建设，实质就是打牢党在城市的组织基础和群众基础，使社区党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。社区党的建设有着广泛的社会性和特殊性，只有面向社会、面向群众，得到驻区单位党组织和广大党员群众的支持和参与，社区党组织才更具有为实现共同目标、共同任务、共同利益和共同愿望去推进社区建设发展的凝聚力、吸引力和战斗力，才能为全力建设小康社会，共建幸福家园提供强有力的组织保证。因此，街道、社区党组织和驻区单位党组织都要从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，密切党和群众的血肉联系，巩固党的执政基础和基层政权，增强党的影响力，推进城市现代化建设和全面建设小康社会的战略高度，充分认识共驻共建工作的重要性和紧迫性，增强自觉性，以高度的政治责任感和使命感，为实现市委提出的“努力快发展、全面建小康、哈市当龙头”和区委提出的“聚精会神抓经济、开拓创新谋发展、执政为民建小康”的目标做出贡献。

二、进一步明确社区党建共驻共建工作的新形势、新任务

当前，构建以街工委为领导核心，社区党组织为基础，社区党员为主体，驻区单位党组织共同参与的街道社区党建工作机制是街道社区党建共驻共建的中心和重点。我们要深入贯彻落实市委《关于进一步加强和改进街道、社区党的建设的意见》，把社区党建共驻共建工作作为当前和今后一个时期全区党的建设的大事来抓，抓实抓靠、抓出成效。那么如何优化配置社区各类组织，整合社会资源，充分调动驻区单位党组织参与、支持、关注社区党建共驻共建工作，我认为要具体围绕以下三个方面开展工作。首先，要实现社区党建共驻共建的“四个延伸”。一是社区党建共驻共建由原来的区属型向区域型延伸。要按照市委要求，加大力度整合社区资源，把历史上形成的条块分割，各自为政的局面，改变为以块为主，条块结合，形成以地区性、群众性、公益性、社会性为抓手，以共同目标、共同任务、共同利益、共同需求为纽带的社区党建共驻共建新格局。二要实现社区党建共驻共建由单纯指令型工作模式向服务型工作模式延伸。要改变过去一个面孔一个模式的工作方式，以单位、群众利益无小事，发挥街道社区和驻区单位党组织“两个”政治优势，以服务为宗旨，构建街道社区党组织与驻区单位、党员、群众之间的双向联系、双向沟通、双向服务的新机制。三要实现社区党建共驻共建由传统活动型模式向立体交叉全方位型延伸。要改变过去就党建抓党建的思维方式和活动形式，积极实践，不断创新社区党建共驻共建活动载体，不断扩大社区党建共驻共建工作内涵和外延，围绕社区建设的总体目标、任务和需要，思考、设计和创新具有特色的社区党建活动，不断构建小社区大党建框架，通过经常性的党建活动，进一步发挥党组织在社区建设中的龙头作用和党员的模范带头作用。四要实现社区党建共驻共建由落后管理型向现代管理网络、数字化型延伸。要根据社区党建共驻共建出现的新情况、新问题，加快党建工作现代化的进程，研究探索用现代化手段管理好社区建设的途径和办法，提高管理工作效能，搭建现代化社区党建网络和平台，开创社区党建共驻共建新局面。要进一步树立社区党建共驻共建工作的大局意识。要不折不扣地贯彻落实省市区委关于加强社区党建工作的要求，加大对社区党建共驻共建工作的宣传力度，利用各种有效宣传形式，提高全社会认知度、参与度。各街道社区党组织要经常主动地与驻区单位党组织保持沟通与联系，共同增强“驻在社区，关心社区，支持社区，建设社区”的思想意识，有效吸纳和发挥驻区单位党组织的资源优势，全力形成社区党建“共建”的合力。其次，要进一步加大社区党建共驻共建工作的合理整合资源力度。要充分发挥街道社区党建工作指导委员会、协调委员会和社区党建工作联席会等组织载体作用，通过定期或不定期的召开会议和举办活动，努力把党的建设融合、渗透到社区建设的各项工作中去，融合到化解社会各种矛盾、维护社会稳定工作中去，融合到推进社区各项事业发展中去，把街道、社区党组织与驻区单位党组织紧密结合起来，充分发挥驻区单位场地、设施、资金、人才优势和街道社区沟通、协调、服务、人员优势，努力实现“党员教育联抓、思想政治工作联做、社会治安联防、公益事业联办、贫困对象联帮、文明社区联建”的良好氛围。第三，要进一步发挥驻区单位党组织在社区党建共驻共建中的“共建”优势。要本着“因地制宜，优势互补”的原则，善于找准互惠互利、共同发展的共驻共建结合点，把为驻区单位提供各种服务，帮助驻区单位解决难点问题作为推进“共建”工作的切入点，提高工作的实效性，切实做到在服务中达成共识，在解决问题中推进“共建”。同时，我们也希望驻区单位党组织能够站在更高的层次上，把你们在党建工作积累的好经验、好做法，带进社区，实现党建工作资源共享，共驻共建，共同发展的良好氛围，从而使我区开展的社区党建共驻共建工作真正转化为促进街道社区三个文明建设不断发展的推动力。

三、切实加强社区党建共驻共建工作的领导和协调

社区党建工作是一项系统工程，任务艰巨而又繁重，内涵丰富而又有探索性，需要全区各级党组织的共同努力，共同参与。实践证明，全社会积极参与社区建设，做到资源共享，共驻共建，是进一步改进和加强社区党建工作的有效途径。因此，各街道、社区党组织，要高度重视，精心组织，周密实施。一是深化责任机制。街工委和社区党组织负责人是社区党建共驻共建工作的第一责任人。要建立区委总揽全局、主管部门综合协调指导，街道、社区党组织具体统筹落实，辖区单位党组织积极参与的社区党建机制。要认真落实好区、街领导责任制和社区党建工作联席会制度，推进落实区直党政机关、部门与社区党组织结对子，共创共建责任制，形成上下联抓、横向联动、紧密配合、各司其责的责任网络和领导体系。二要建立协调指导机制。要按照省市区委加强社区党建工作有关意见，根据各自的实际情况，科学地制定开展共驻共建工作的总体规划，坚持分类指导，有序推进。特别要注重发现和总结在共驻共建工作中取得的成功经验，坚持以点带面，推进工作。三是建立激励约束机制。要研究建立目标管理和激励约束机制有关实施办法，把共驻共建工作例为街道社区党建考核目标的重点，健全和完善相关制度。以群众满意不满意作为重要评价标准，对区属和驻区单位的工作及考评情况，街道、社区党组织要定期向上级主管社区工作的部门、单位进行反馈，每年区委要评选出一批共驻共建先进党组织和优秀共产党员。对个别表现较差的单位党组织和党员，街道、社区党组织首先要做好宣传引导工作，对坚持不改的可直接向上级主管部门进行反馈意见、建议，进行批评教育。通过采取激励约束措施，使更多的党组织、党员自觉参加共驻共建活动中来，真正形成“社区是我家，建设靠大家”的良好氛围。同时，也要看到社区党建“共驻共建”工作还处于起步阶段，许多问题还需要我们不断的探索，各种关系也需要我们不断的协调和理顺，这些仅靠街道、社区党组织一方努力是不够的，需要全社会方方面面的参与和支持，特别是需要驻区单位党组织的关注与配合。这就要求我们必须调动全区方方面面的力量，形成街道社区党建“共建”合力，去共同研究和探索实现社区党建共驻共建工作的新机制、新措施和新途径。

同志们，做好街道社区党建资源共享，共驻共建工作是新时期党的建设的一个重大课题。我相信，在街道社区党组织的正确领导下，在驻区单位党组织的全力支持和广泛参与下，在广大党务工作者的齐心努力下，我们一定能够进一步推动社区党建共驻共建工作的广泛开展，形成一条更具*区特色的“资源共享，共驻共建”工作新路子，为实现努力快发展，全面建小康的目标做出中心城区新的更大的贡献。