党建街道现场会上讲话

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同志们：

区委召开抚顺街道社区党建工作现场会，目的是传达学习全省社区建设工作会议精神，深入贯彻市委杨永茂书记加强社区党建工作的讲话精神，进一步推进全区社区党建工作再上新台阶。会上，参观了抚顺社区和201楼道，听取了抚顺街工委、抚安社区党总支、黑宝大药房党支部和在职党员王广君等4个典型发言，书面交流了两个典型材料。这些经验和做法很有代表性，可以说是全区社区党建工作的一个缩影，值得学习和借鉴。抚顺的经验，我看关键在三个方面：一是认识高。对社区党建工作的重要性认识深刻，提到践行“三个代表”的高度，摆到重中之重的位置，一把手亲自抓，副书记与其他领导成员分片包干，形成合力。二是工作实。抚顺地区基础条件并不太好，大杂院多，居民层次也不高，工作难度比较大。但他们能够结合实际，抓住关键问题潜心研究，想实招，办实事，较好地解决了工作遇到的一些新问题，为全区做出了榜样。三是敢创新。这几年，他们在与驻区单位共建、发挥在职党员作用、“两新”组织建党以及社区党员活动载体等方面都取得了实质性突破，增强了党组织的凝聚力和战斗力，区委对此是充分肯定的。希望各单位认真学习抚顺的经验，把社区党建工作抓得更好，抓出更大的成效来。

下面，借这次会议，简要回顾一下我区的社区党建工作，并对下一步工作讲几点意见。

一、一年来社区党建工作的简要回顾

去年8月，全区社区党建工作经验交流会之后，社区党建工作又有了较大的发展。特别是今年以来，区委召开4次常委会和书记办公会，深入学习市委杨书记重要讲话精神，研究全区社区党建工作。在去年区委《关于加强城市社区党组织建设的决定》基础上，又制定出台了《关于进一步加强社区党的建设的意见》，在全区广泛开展了“四从、四起、四延伸”活动，进一步充实完善了社区党建工作思路与框架，在配齐配强社区党务干部，健全组织领导体系，完善社区党组织功能，发挥在职党员作用等方面采取了强有力的措施，收到了较好效果。市委组织部通过《情况通报》对我区的社区党建连刊四篇专题，同时，还形成了*区社区党建工作专题报告。这是市委组织部对我区社区党建工作的充分肯定，更是对我们工作的鼓励和鞭策。回顾一年来的工作，主要有以下四个特点。

1、抓好班子、建立网络，整合社区组织，建立了社区党建工作框架和模式。首先，充分利用社区划大和公开招考社区干部的有利契机，从384名社区干部中，遴选出了98名政治素质好，有一定组织领导能力，熟悉党务工作的优秀党员作为社区党支部书记与主任一肩挑人选。平均年龄47.3岁,文化程度都在高中以上,其中大专以上的占56%,担任过科级以上领导职务的占41.8%。经过系统培训，走上岗位后，很快进入角色。基层普遍反映，这些同志素质高，能力强，爱岗敬业，热心为民，为社区党的建设注入了活力。其次，调整完善了区、街和社区三级社区党建工作组织体系和工作网络。调整后的各社区党建联席会、“三站一校”等组织机构积极开展工作，并基本达到了纵向到底、横向到边。为保证工作到位，区委建立了区级领导干部与社区党建工作联系点制度，面对面指导社区工作。第三，加强了社区硬件建设。一年来，仅市、区、街投入资金2066万元，新建、扩建、装修办公用房和活动场所21处，使用面积总计已达3200多平方米。并且为各社区配备了微机等现代办公设备，使社区管理和党建工作不断实现了规范化、科学化、高效化。

2、抓住载体，突出主题，精心打造社区党建品牌，创出了社区党建工作的特色和亮点。为落实市委杨永茂书记讲话精神，区委狠抓了在职党员进社区发挥作用的问题。一是以“四从四起四延伸”活动为切入点，领导干部带头，动员全区人，汇集社会钱，办好百姓事。在区四大班子领导带动下，全区352名副处以上干部以普通党员身份回到社区，投入到创建“绿色楼道”和美化家园活动中。各驻区单位也积极参与，目前，已收到社会各界捐赠110多万元；已粉刷楼道5213个，占全区9755个楼道的53.4%，既为广大群众办了好事、实事，又使广大党员受到了一次党性教育，在群众中树立了良好形象。二是广泛开展了“亮党员身份，树党员形象”活动。全区党员干部已与9107户特困户、下岗职工和残疾人结成帮扶对子，其中1940户基本达到了脱贫目标。同时，由社区党员和居民组成的158支义务联防队，78支环境美化队，98支志愿者服务队，56支民事调解队活跃在社区中，得到居民的普遍称道，收到了较好的社会效果。今年8月，全区在职党员利用双休日参加社区双重组织生活，仅一次活动就为社区提合理化建议134条，清理楼道239个、庭院27个、街路14条、绿地19处，为群众做出了表率。

3、树立典型、突出薄弱，突出社区党建重点、难点，推动了社区党建工作向纵深发展。为扩大党的覆盖面，增强党的社会影响力，区委和各街工委坚持“‘两新’组织发展到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，突出重点，知难而上，加强“两新”组织建党工作。目前，全区“两新”组织中，已建立党组织90个，其中：党委6个，党总支13个，独立党支部57个，联合党支部14个；对暂不具备建党条件的，选派了376名政治指导员，到“两新”组织中开展工作，使“两新”组织党建工作覆盖面达到了80％。同时，为充分发挥党组织和党员在“两新”组织中的作用，普遍以党员“带头学习，带头创业、带头奉献”为主题，以“党员先锋岗”等形式为载体，开展党的活动，涌现出一批先进典型，推进了“两新”组织党的建设工作的深入开展。

4、优化服务、共驻共建，发挥区域党建优势，拓展了社区党建工作的新途径。各街道和社区党组织按照“协商自愿、共建社区”的原则，广泛开展与驻区单位党组织“结对共建”活动。通江街工委敢闯新路，主动与市直机关工委等26家市直单位共同组建了地区党建工作协调委员会，收到了党建工作“双赢”的实际效果。目前，全区已有4632个驻区单位参加了社区党建工作联席会，基本形成了资源共享、优势互补的新局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到社区党建工作与当前形势、任务发展的要求，还有很多不适应的地方。市委杨书记提出的“三个不适应，两个不到位”问题，我们也不同程度的存在。这些都需要我们在今后的工作中认真加以克服。

二、与时俱进，开拓创新，不断加强社区党建工作

根据刚刚召开的全省社区建设工作会议精神，按照省、市委的要求，结合我区实际，要继续从实践“三个代表”的高度，围绕加强社区改革和管理，围绕推进社区建设与发展，以全面开展“五有一创建”活动为载体，进一步加强社区党的建设，重点要抓好以下4个方面工作。

1、要突出加强社区党支部建设。在全省社区建设工作会议上，省委副书记周同战提出的“五有一创建”活动，其中第一有就是“有一个强有力的街道社区领导班子”。近几年，我们在社区党支部班子建设上采取的“一社区一支部”和书记、主任“一人兼”上的成功做法，得到省、市的充分肯定。实践证明这一举措也是加强党对社区建设领导的重要保证。下一步，社区选举很快要进行。区委要求，各街工委要加强对选举工作的领导和指导，必须保证100%实现“一人兼”。同时，为了加强社区党建工作力量，按照市委杨永茂书记提出的党务干部要达到1/3的要求，区委常委会已决定，尽快在各街道配齐配强一名社区党建工作专职干部，在各社区党支部增设一名专职副书记。各街道和社区要坚持条件和标准，切实把那些胜任党务工作的同志选任到社区党建领导岗位上来，并积极支持他们的工作。各街道要加强社区干部的教育培训工作。努力学习区内和外地成功经验和好的做法，以开阔视野，创新思路，增长才干，促进工作。要注重社区党支部班子的自身建设，加强新老社区干部团结统一，真正成为强有力的战斗堡垒，使班子成员形成合力，共同开创社区党建工作新局面。

2、要突出社区党建工作的重点。加强社区党建工作的根本目的在于以社区党建为统领，为社区建设和社区各项事业的发展提供坚强的组织保证，促进社区的两个文明建设。所以，社区党的建设一定要围绕社区建设、管理和社区的发展来进行，决不能就党建抓党建，脱离两个文明建设，单打一的来进行。对于这一点，各街工委和社区党组织必须要有明确认识。按照全省社区工作会议精神，街道社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用要围绕四方面来发挥。一是搞好社区管理和服务，实践党的宗旨，密切党群关系；二是大力传播先进文化，巩固思想文化阵地；三是发挥政治优势，维护社会稳定；四是扩大党的覆盖面，增强党的社区影响力。这是省委对全省社区党建工作的普遍要求，各街道和社区一定要按照省委要求，通过党组织和党员“两个”作用，来促进这四项重点工作的深入开展。从目前情况看，特别是国庆即将来临、党的十六大即将召开的特殊时期，社区党的建设要突出社会稳定这个大局，根据我区社区党建实际情况，当前和今后一个时期社区党建工作要围绕四个方面来进行。一是进一步发动党员干部，真正把“四从四起四延伸”活动延伸下去。在美化家园、美化哈尔滨上多做贡献。二是围绕社会稳定问题，进一步作好低保、就业、再就业工作和“”分子监控等项工作，维护好社会稳定。各社区要招商引资，兴办社区事业，拓展服务领域、增加待业人员就业机会。三是进一步加大“两新”组织建党力度，力争使党的工作覆盖面达到100%，以进一步增强党的社会影响力。四是进一步与驻区单位党组织联手共驻共建。各社区党组织要主动树立服务意识，以服务换取支持，努力实现资源共享、优势互补、条块结合、共建社区的良好局面。

3、要突出抓好在职党员发挥作用工作。在职党员不光数量多而且层次高，是社区党建一支强有力的生力军。下一步在抓好在职党员进社区上，要全力抓好3个环节工作。一是以楼道或庭院为单位，建立楼道党小组。通过党小组把党员组织起来，把他们的作用变成一种组织行为，按照社区党组织要求，有组织地开展活动，发挥作用。对在职党员进社区过组织生活问题，区委组织部将做出具体安排，各单位、各社区要抓好落实。因此，要进一步作好亮党员身份工作。各街道和社区要以这次“四从四起四延伸”活动为契机，把所有在职党员、社区自管党员全部上墙公开。并要教育党员自觉为群众服务，自觉为社区建设做贡献。要通过建立党员责任区、党员志愿者服务队等形式，为他们发挥作用提供机会和舞台。二是要加强对在职党员的管理和监督。按照全省会议精神，今后在发展党员、评选优秀党员、先进个人，以及选拔任用干部时都要把征求所在街道、社区党组织的意见作为扩大民主和加强对党员干部八小时之外监督的一个必不可少的重要手段和环节。各社区党组织要承担起对在职党员监督管理职责，主动向党员所在单位反映党员在社区的表现，强化双重管理。

4、要突出发挥阵地和载体作用，全面激活社区党的工作。要充分利用社区“三站一校”阵地，有针对性地对党员进行分类教育。对离退休党员要重点开展退岗不褪色教育，引导他们在社区余热发光；对流动党员进行遵纪守法教育，时刻不忘自己是一名党员；对在职党员进行“社区是我家，建设靠大家”的社区观念教育，正确处理“单位人”与“社会人”的关系，自觉接受社区党组织的管理和监督；对失业党员进行离岗不离党教育，使他们面对困难自强不息。同时，还要大张旗鼓地开展党员奉献日、党员责任区、党员志愿者服务队等活动，强化“我爱我家，我爱大家，我爱哈尔滨”的思想教育，组织党员积极参与到社区文化、卫生、服务和教育等社区建设中来，用党员的模范作用影响教育群众，增强党组织在社区的凝聚力、向心力。要创新党员活动载体，深化党员活动内涵。继续以创建“六型”社区为目标，以争创“双五好”党组织为载体，以开展党员“十个一”、树立党员“三来形象”教育为主题，不断创新活化社区党的活动内容，丰富活动形式，使党的活动在社区更具有感染力、影响力。要把党员“一助一”结对子活动深入开展下去，把党的温暖送到特困群体中去，使社区党组织真正成为党员之家、群众之家。

5、要突出对社区党建工作的领导，全力推进社区党建工作上层次、上水平。为切实加强社区党建工作的领导，区委成立了社区党建工作推进组，还在区委组织部成立了社区党建工作办公室，集中力量指导工作。各街工委也要投放力量加强领导，工委书记必须亲自上阵，副书记和班子其他成员以及相关干部要分片包社区，指导社区党组织认真学习贯彻全省社区工作会议精神，认真研究开展好“五有一创建”活动，认真分析各社区党建工作的特点和薄弱环节，帮助他们总结积累经验，克服工作不足，推进工作上层次、上水平。区直各单位、各部门要主动与所在社区取得联系，带头共驻共建。要教育本单位党员带头参加社区活动，带头为社区建设作贡献，要及时掌握党员干部在社区的表现，并作为评优及考察干部的重要内容。区直机关工委和各系统党委，要作好所属单位党组织与社区“结对共建”的组织协调工作，并定期检查指导。政府各职能部门要坚持政府指导和社会参与的社区建设工作原则，加强对社区教育文化、科技、体育、劳动就业、医疗卫生、计划生育、环境保护、社会治安、法律援助等工作的指导和帮助。各群团组织也要广泛动员社会力量，共同参与社区建设。

同志们，街道、社区党建工作是新时期党的工作的一个新的课题和重要内容，我们要以“三个代表”为指导，认真落实全省社区建设工作会议精神和市委杨书记加强社区党建工作重要讲话精神，举全区之力，尽最大功夫，追逐应有，创新发展，不断探索研究和解决社区党建面临的新情况、新问题，努力开创我区社区党建工作的新局面，以实际行动向党的十六大献礼。