农村学习教育回访动员讲话

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同志们：

昨天上午，市委召开全市农村“三个代表”重要思想学习教育活动回访复查动员大会，市委常务副书记杨国俊同志代表市委就贯彻村级“三个代表”重要思想学习教育活动回访复查工作作了全面部署，提出了具体要求。今天会议的主要任务是就是落实中央、省委和市委的要求，研究部署我区第三批村级“三个代表”学教活动回访复查和乡镇、县（市）部门再回访复查工作任务，进一步步巩固和扩大学习教育活动成果。下面，我讲三个问题。

一、重视到位，切实增强开展回访复查工作的责任感

回访复查工作是整个学习教育活动的重要组成部分。回访复查工作能否搞好，直接关系到学习教育活动的最终成效。自*年月日至*年月日先后开展了三批集中学习教育活动，两次回访复查，全区共有个乡镇村名基层干部参加了学习教育活动，在学习教育活动中，我们着重从以下四个方面深刻认识回访复查工作的重要性和必要性。第一，搞好回访复查是深入学习贯彻江总书记“七一”讲话的重要措施。同志“七一”讲话，全面阐述了“三个代表”的科学内涵和精神实质，深刻回答了新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，对于全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进建设有中国特色的社会主义的伟大事业，具有重大而深远的指导意义。这次开展回访复查的对象都是第三批参加学教活动的单位和人员，因此，通过回访复查组织他们认真学习“七一”讲话，帮助他们加深对“三个代表”重要思想深刻内涵的理解，是十分必要的，对于全面贯彻“七一”讲话精神，把“三个代表”思想落产到农村基层，用讲话精神统一广大农村党员干部思想，具有十分重要的意义。第二，开展回访复查是全面检查学习教育活动成果的有效手段。回访复查工作，访的是广大群众，查的是领导干部在学习教育活动中整改措施的落实情况。广磊群众对搞好“三个代表”学习教育活动寄予了很高期望，他们对整改能不能搞好最关注，对整改措施落实的怎么样最清楚，对领导干部思想作风和工作作风是否有了转变最有感受，对农民是否得到了实惠最有发言权。因此，要把群众是否满意作为检查学教活动成效的重要标准。在学教活动中，有的乡镇和村基层组织针对村和村干部存在的实际问题，让先进模范人物讲做法、讲经验、讲体会；让有矛盾的干部讲思想、讲大局、讲团结；让有问题的干部讲不足、讲教育、讲打算。从而提高学教活动的针对性和现实性，促进了学习效果。通过回访群众，看广大群众对“三个代表”学习教育活动的评价，就能检验出各乡镇是否坚持了高标准，问题的整改是否彻底。就能对基层领导班子和领导干部的整改情况一清二楚，就能全面检验出学习教育活动的真实成果。第三，搞好回访复查是巩固和扩大学习教育活动成果的关键。从我区第三批学教活动的整体情况看，各乡镇党委都认真抓了整改措施的落实，取得了明显成效。但是，也要清醒地看到，所取得的成效是初步的、阶段性的，不能估计过高。特别要看到，工作的发展不平衡，有的乡镇或试点村的学习教育活动与同志“七一”讲话要求和群众期望还有很大差距，仍存在一些不容忽视的问题和不足。有的乡镇或试点村在第三批学习教育活动中告一段落后，巩固和发展已有成果的工作仍很艰巨。开展回访复查，目的就是看在学习教育活动中广大群众提出的突出问题改没改，改到什么程度，是否达到了目标要求。通过回访复查，既是对整改的督促和检查，又是对整改的推动和促进；既可以发现整改中的问题，又能增强整改工作的动力，加快整改工作的进度，推动整改措施的落实，使学习教育活动取得更大成效。第四，搞好，回访复查是推动学习教育制度化、经常化的重要环节。“三个代表”重要思想学习教育活动，对于进一步加强党的基层组织建设，特别是农村基层领导班班子和干部队伍建设提供许多有益的经验和启示。比如，紧紧围绕推动农村经济发展、促进农民增收减负和维护农村社会稳定，加强对干部的教育；把一定时期内的集中教育，解决突出问题，与经常性党的建设工作结合起来抓；紧密联系干部的思想和工作实际组织学习，真正做到学以致用；拿起批评与自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争；反群众普遍关心、反映强烈的问题作为领导班子和基层干部整改的重点，等等。通过回访复查和深入整改，把这些好的做法和经验进行总结并运用到经常性党的基层组织建设中去，可以巩固和扩大学习教育成果，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。

在充分肯定成绩的同进，也要清醒地看到，学习和实践“三个代表”重要思想是党的建设的一项长期任务，解决农村积累下来的诸多矛盾和问题需要作长期的努力。从我区整体而言，村级干部文化程度偏低，对“三个代表”的内涵理解在深入性、系统化上还需要下功夫；已纳入中长期整改方案的重点、难点问题还需要进一步强化整改措施，加大整改力度；农村经济结构调整的任务还十分艰巨，农民增收还需拓展渠道，抓开发，抓招商，抓调整的精力不够集中，力度时紧时松形不成合力，甚至还有个别人忙于为小团体和个人利益奔波，小打小闹年吃年用的小农意识还没有摆脱。因此，巩固和扩大学教活动成果任重道远，我们必须充分认识到开展村级学教活动回访复查和乡镇村学教活动再回访复查工作的重要性和艰巨性，按照中央、省委和市委的要求，扎扎实实地抓好回访复查各项工作。

二、组织到位，切实保证回访复查的各项任务不走过场

按照省委和市委部署，这次回访复查工作分两批进行，3月8日至30日进行村级学教活动回访复查工作；4月1日至24日进行乡镇再回访复查工作。根据中央要求，回访复查主要看干部是否受到了教育，农民是否得到了实惠，广大群众是否满意。按照这一总体要求，我们这次回访复查工作要对照解决增加农民收入、减轻农民负担和基层干部思想作风、工作作风转变等方面问题，结合实际，检查本乡镇和试点村存在的突出问题是否得到了有效解决，多数群众是否满意，思想政治工作是否得到了加强，党群干群关系是否明显改善。在工作中要把握以下四个重点：一是重点检查学习贯彻同志“七一”重要讲话和十五届三中全会精神及曾庆红同志在重庆、湖北调查村级“三个代表”学教活动时的讲话的贯彻落实情况。主要看是否集中时间组织安排了基层干部学习；是否采取召开座谈会等形式交流了学习体；是否领会和把握了“三个代表”的科学内涵、明确了新时期党的建设和任务与要求及党在新世纪的历史任务和奋斗目标等重大问题。二是重点检查整改措施的落实情况。主要看整改方案是否具体可行；整改责任制是否明确；整改措施是否落实；整改效果是否明显；整改措施的落实情况是否采取适当方式向群众公开，接受群众监督，广大群众是否满意。三是重点检查建章立制的情况。主要是看领导责任制、领导干部建立联系点、干部进村入户、基层干部定期学习培训、领导班子民主生活会、基层干部的日常管理和民主评议，以及村务公开、乡镇政务公开、服务公约、承诺等项制度是否得到有效落实和坚持，各学习教育单位是否形成了依靠制度规范行为、搞好服务的新机制。四是严格检查程序执行情况。要严格依照中央、省、市委和区委的要求，按步骤、按程序地开展好各阶段工作，不能减化程序，不能图省事走捷径。参学乡镇村要增强工作自觉性，搞好自查，确保回访复查工作严肃认真，不走过场。真正达到“让干部经常受教育，让农民长期得实惠”的目的。

整改措施落实如何是检验学教活动成效大小的重要标志，也是这次回查工作的着眼点。因此，在回访复查中，我区学教活动要突出检查整改方案的制定和完善情况及整改措施的落实情况。进一步加大整改工作力度，对整改重点不突出，措施不力的要改进和加强。对整改方案和措施未公开的，要采取适当的方式向群众以开，接受监督。凡是向群众承诺整改的问题，困难再大，也要积极加以解决，不能让群众失望。要梳理问题，综合治理。总之，对所有问题要区别对待，分类指导，采取配套措施，认真解决，决不允许推诿扯皮，敷衍了事。

三、领导到位，切实保证回访复查工作健康有序

回访复查要达到预期目的关键在于领导。各级党组织要以高度政治责任感，切实加强对回访复查工作的领导和指导。

1、要健全组织，进一步落实领导责任制。为了保证回访复查和再回访复查工作的顺利开展，区委成立了由我任组长、卫国同志任副组长的领导小组，并且进一步调整加强了区“三代办”工作力量。各乡镇党委学习教育也要成立回访复查工作领导小组，由主管学习教育活动的领导任组长。在区里，区委书记负“第一责任人”的责任，区“三代办”必须抓好具体工作的运行和推进。要充分发挥乡镇党委书记的“直接责任人”和村党支部书记“具体责任人”的作用，组织好回访复查工作，真正形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级的工作格局。要加强各级领导干部联系点工作。区乡两级领导干部要在回访复查期间多深入联系点调查研究，指导工作，做好领导干部联系点调整衔接工作，努力把联系点建成示范点，以点带面，促进整体工作水平的不断提高。

2、要做到回访复查工作与备春耕生产和机构改革工作有机结合。开展回访复查的这段时间，正值备春耕生产大忙之际，一年之计在于春，这段时间对农村来说尤为关键，直接关系到农村产业结构调整计划的落实，关系到农民增收。各乡镇党委要统筹兼顾，妥善安排，处理好备春耕生产和回访复查的关系，既不要因为备春耕生产冲谈回访复查，也不能因为回访复查影响备春耕生产。要将回访复查工作同刚刚结束的全区农村暨西部开发工作会议精神有机结合起来，在思想观念和行动上进一步实现“八个转变、八个树立”。通过回访复查进一步调整优化产业结构，拓展农民增收渠道，进一步引导广大农村基层干部转变工作作风，积极主动为农民群众备春耕生产提供示范、引导和服务，帮助群众跑市场、找信息、签定种植合同、落实优质品种，解决备春耕生产中的资金、技术等难题，让群众切身体会到“三个代表”学教活动成果，以卓有成效的回访复查工作推动备春耕生产，为今年的农业发展、农民增收打下坚实的基础。切实做到两不误、两促进。

3、要继续加大宣传工作力度，营造良好的舆论氛围。各级乡镇组织要高度重视回访复查的宣传工作，积极宣传学教活动成果、工作典型、人物典型以及回访复查工作进展情况和好经验好做法。大张旗喜鼓地宣传回访复查工作，努力为回访复查工作创造良好的舆论氛围，真正达到家哈户晓、人人皆知，使广大群众参与到回访复查中来，推动回访复查工作的深入开展。

同志们，搞好这次回访复查工作，意义深远，责任重大，事关整个学习教育活动的成效，希望农村党组织和广大农村基层干部齐心协力，扎实工作，圆满完成回访复查各项工作任务，以学教活动的丰硕成果向党的十六大献礼。