农村党建例会讲话

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同志们：

参加这次农村党建工作例会，对于我来说，是个熟悉掌握农村情况、向大家取经、学习的机会。刚才听了各乡镇的汇报，总体感受是各乡镇党委在抓好自身建设和村级组织建设上，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作，可以说是，指导思想明确、采取措施有力、分类指导到位、工作成果显著，对存在的问题分析客观，查找的也比较准。农村工作十分繁重，农村基层组织建设工作任务更为艰巨，在此，我首先代表区委组织部向各乡镇党委，特别是承担着日常繁重具体工作任务的党群副书记和党办主任，表示衷心的感谢！

今天的例会，部署了全年农村基层组织建设工作要点，下发了第二季度工作安排，农村组织科和组员办的同志也对此进行了详尽的说明。应该说，这既是我们贯彻落实区八次党代会和全区农村工作会议精神的实际步骤，也是区委组织部针对我区农村新形势新任务而采取的具体举措。下面，我就如何用改革创新的精神研究指导工作，切实把加强农村基层组织建设的各项措施落到实处，谈几点想法。

第一，要善于研究新情况、新问题，在改革创新中推进农村基层组织建设

党的十六大提出，在新世纪新阶段全面推进党的建设伟大工程，对农村基层组织建设来说，就是要实现“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部目标。为实现这一目标，区八次党代会明确提出，“要以发展农村经济、增加农民收入为目标，进一步提高农村基层党组织建设水平”。面对新形势、新任务、新挑战，我认为，农村基层组织的战斗力不强是诸多问题中最主要、最根本、最关键的问题。分析其原因，主要是：有的农村基层干部素质不适应新形势、新任务的要求；村级两委关系紧张，党支部的领导核心作用发挥不突出；农民党员队伍老化，先锋模范作用减弱等等。解决上述问题按老套路、靠按部就班的工作不行，必须打破常规，把握改革创新的实质。说到底，要使农村基层组织建设各项工作落实、措施到位，改革创新是唯一的途径。这就要求我们要用改革创新的观念来认识这些新情况、新问题；用改革创新的思路来研究解决问题的办法；用改革创新的精神去开创农村基层组织建设的新局面。工作中要大胆探索，勇于实践，运用新方法，开辟新领域，要找准农村基层组织建设与农村经济发展的结合点，使农村基层组织建设全部工作和整个过程，紧紧围绕农村经济发展和促进农民增收这个中心目标；围绕树立“三观”意识、加快“三化”进程，加快全面建设小康社会的步伐来进行，走出一条符合我们*区城郊农村基层组织建设工作实际的新路子。

第二，要善于抓住重点、难点问题搞突破，不断提高工作质量

农村基层组织建设工作千头万绪、涉及方方面面，特别是随着新形势的发展，农村改革的不断深入，其工作任务也将越来越重。面对繁杂、沉重、艰巨的工作，我们必须抓住工作的关节点，在重点、难点问题上搞突破。通过解决重点、难点问题，来牵动整个农村基层组织建设工作，不断提高工作质量。首先，要在实践中锻炼捕捉重点、难点问题中主要矛盾的基本功。农村基层组织建设要抓的工作很多，乡镇党委和党务工作者要善于从全局思考问题，从中发现具有牵动作用，能够发挥整体效应的工作不放。从调查研究入手，摸清村情和问题症结所在，抓住重点、难点问题，有针对性地开展工作。属于村党支部书记素质低、工作不力，经教育帮助仍不能胜任的，就要考虑进行组织调整；属于村级两委班子不团结的，要通过召开民主生活会、开展批评与自我批评的办法，解决好团结问题；对村委会主任自认为自己是全体村民选上来的，无视村党支部的领导和存在，把“村民自治”变成“村长自治”的，在教育的基础上，要采取民主测评等有效方式、方法，依法予以罢免。总之，什么问题突出，就要着力解决什么问题，要做到坚持不懈，抓实落靠，有的放矢，增强工作主动性，把握工作主动权，把突出问题解决在萌芽之中。事实证明，抓住和解决好这些影响村级经济发展的重点、难点问题，就能够把农村基层组织建设的其他工作带动起来。其次，要善于组织力量搞突破。农村基层组织建设每一项工作都有一定难度，而且相互关联，这也是农村工作独有的特点。对此，单摆浮搁不行，不下真功夫更不行。大家在工作中，要善于组织、调动各方力量，一个阶段抓住一两个主要问题进行突破，用一个又一个阶段性成果来推动整体工作向前发展。同时，要注重定期跟踪检查，抓好巩固提高，保证整改成果，不断提高工作质量。

第三，要善于发现培植典型，发挥典型的示范作用，并以此推进面上工作

典型是一个地方工作深度的反映。深入实际调查研究，总结发现和培植典型，靠典型引路，这是抓好农村基层组织建设工作有效的、科学的方法。先进典型会引起社会反响，弘扬正气，教育干部，鼓舞群众。真正做到用典型示范和指导工作，可以取得事半功倍的效果。这就需要我们的乡镇党委和党务工作者，要不断增强自身敏锐发现典型的能力。实际工作中，各乡镇都做了大量的具体工作，但在抓典型上往往重视不够。究其原因：一方面，说明有的乡镇干部深入基层不够，工作不实；另一方面，也反映出一些干部政治敏锐性不强，对带有方向性、对全局有指导意义的典型发现不了；再就是也不排除个别同志思想中存在怕树典型、怕出经验、怕麻烦的拈轻怕重思想。这种思想要不得，必须消除，如果哪个乡镇出现了，这个乡镇就会成为“典型”。为什么我们有一些好的带头人、科技致富大户的经验做法搞的都比较早，却一直没有在全市乃至全省叫响；有的乡镇抓特色工作开展了多年，却没有形成上规模、影响大、效益好的特色产业。这些问题，已引起区委的高度重视，付书记在全区农村工作会上已明确表态，对太平镇太安村的徐成德、榆树镇民主村的董云宝、新农镇新兴村的刘永满等典型要加大宣传力度，并全力给予政策倾斜和一定的资金支持。今天会后，我们组织部将组织力量全力推进、发现和培植典型，力争在我区农村多出典型，多出精品，以典型群体和典型精品来宣传我们*农村工作，扩大乡镇、村的知名度，追求最大的典型效益。希望各乡镇，特别是在座的各位，要养成发现培植典型的好习惯，许多事情农民不亲眼看一看就不会相信，当地和身边的典型对他们最有引导和示范作用。因此，我们要通过总结推广典型，充分发挥典型的引导示范作用，指导面上工作，激励广大农村党员干部群众奋发进取，开创农村各项工作新局面。

第四，要切实加强领导，狠抓落实，在求实求真求效上下功夫

应该说，近年来，在农村基层组织建设工作上，我们制定下发了许多规章制度、意见规定、方案措施。包括刚刚结束的农村工作会上下发的“双带双强”活动方案和“两委联席会议规定”等等，其目的就是要通过建立健全工作制度，规范农村基层组织建设工作。但事实上，这些好制度、好措施、好载体有许多并没有落到实处。因此，可以说，目前的农村基层组织工作目标明确、任务清晰，关键在于抓好落实。加强农村基层组织建设工作，乡镇党委既要注重自身建设，又是“龙头”，负有重要的直接责任。要真正做到思想到位、措施到位、工作到位，就要从乡镇党委书记、副书记、党办主任到各村党支部书记，层层建立责任制，形成一级抓一级，一级为一级负责的责任体系。乡镇党委书记，负责乡镇的全面工作，是基层组织建设工作的“直接责任人”；党群副书记和党办主任，作为基层组织建设工作的“具体责任人”，工作中，既要抓安排部署，又要亲自具体操作，工作量大面广，任务繁重。应该说，一个乡镇基层组织建设工作的好与坏，关键取决于在座各位的工作。因此，希望大家在今后的工作中，继续保持锐意进取、昂扬向上的精神状态，坚持严谨细致、求真务实的工作作风，发扬“爬坡较劲”、开拓创新的奉献精神，扎扎实实地做好农村基层组织建设工作。通过各位的智慧和辛勤的劳动，全面开创我区农村基层组织建设工作的新局面！