副市长文化会议讲话

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各位领导、同志们：

这次全市文化工作会议的主题，就是要认真贯彻全国、全区文化工作会议精神和落实市委、市人民政府关于文化工作的部署，认真总结“十五”期间特别是**年全市的文化工作，研究和布置“十一五”期间和今年的文化工作，共商全市文化发展大计，明确目标，振奋精神，充分调动各方面积极因素，为开创全市文化工作新局面和推进文化**建设作贡献。刚才，文化局的韦巨耀同志对全市的文化工作作了总结和部署，我完全赞同。下面，我代表市人民政府讲三个问题。

一、认真总结经验，分析问题，努力谋求我市文化工作的新突破

**年，我市文化工作在市委、市政府的正确领导下，在社会各方面的大力支持和全体文化工作者的共同努力下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕繁荣与发展的主题，与时俱进，开拓创新，在文化事业和文化产业方面都得到了新的发展，在不断满足人民群众日益增长的精神文化需求方面做出了积极的贡献。概括起来，主要表现在几个方面：

（一）坚持实施精品工程，文艺创作取得新成绩。继*年我市的话剧小品《巴儿狗罐头》取得第十一届中国曹禺戏剧奖小品类专业组金奖之后，去年我市的文艺创作又有一批作品在全国和全区获奖。如小品剧本《巴儿狗罐头》获**年第四届中国戏剧文学奖·小型剧本二等奖，据*年3月10日广西日报第二版刊登的消息，小品《巴儿狗罐头》已评上广西区人民政府文艺创作最高奖铜鼓奖。此外，在第六届全国残疾人文艺会演广西选拔赛中，我市有两个节目分获二、三等奖；我市创作和表演的客家话山歌《不贪不占得民心》获**年全区廉政文化建设专题演出一等奖；小品《谁的袋子》、情景歌舞表演《真情》分别获第三届全区社区文艺展演录像比赛二、三等奖。这些优秀的文艺作品富有时代气息和创新精神，有的还体现了地域和民族特色，为我市赢得荣誉，对促进我市的文化艺术繁荣与发展产生了积极的带动作用。

（二）坚持以不断满足人民群众日益增长的精神文化需要为出发点，组织开展了丰富多彩的各种文化活动。我市的广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、农村文化和节庆文化活动丰富多彩，3个专业文艺团体和社会各种业余文艺队一年四季经常组织文艺演出活动，给广大人民群众送去了健康的精神食粮，深受群众欢迎。特别是去年由市歌舞剧团排演的“山歌唱《纲要》，山歌唱廉政”文艺专题节目到各基层点巡回演出，在社会上产生较大的影响。**年我市还有3个村级业余文化队被自治区评为“优秀村屯文艺队”。此外，文化“三下乡”活动也开展得有声有色，“知识工程”、农村电影放映“2131”工程也得到了有效实施，在广大市民中营造了“全民读书，终身学习”的良好学习氛围，有4个农户被自治区评为“小康文化示范户”。

（三）坚持与时俱进发展社会主义先进文化。去年市财政投入40万元建成开通全国文化信息资源共享工程**市分中心，充分利用现代电子信息技术弥补自身不足，使我市图书馆库藏资料量一下就扩大了10倍，文化信息的传输速度和服务水平明显提高。

（四）坚持文化事业和文化产业协调发展，促进了全市各项文化工作的不断发展。去年在加强文化市场管理、文物保护工作和非物质文化遗产的保护宣传，组织开展文化研究活动，指导和推进农村文化建设等方面做了大量的工作，并取得了一定的成绩。这些成绩的取得，与广大文化工作者的辛勤努力是分不开的。在此，我代表市人民政府对全市文化工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到我市文化建设还存在不小差距和不足，主要体现在：文化基础设施建设还比较落后，与其他先进地市相比还有较大的差距；对文化建设的投入还十分有限，大多数文化事业单位目前还普遍存在“有钱养人，无钱发展”，甚至更加困难的状况；文化优秀人才缺乏，人员编制过少的矛盾依然存在；很多文化发展的体制性障碍仍没有破除；文化事业和文化产业发展不平衡，文化产业发展速度缓慢、规模不大、实力不强，缺乏龙头企业；很多文化单位和企业的市场拓展能力和竞争力不强，素质不高，困难不少，等等。对于这些问题，必须引起高度重视，并认真加以不断解决。

二、认清形势，提高认识，不断增强搞好文化工作的信心

文化，是社会发展的精神动力和智力支持，是民族之魂、国家之根，是推动经济社会发展的重要支撑，是综合国力的重要组成部分，它对于增强综合竞争力和促进经济社会的发展具有重要作用，被人称为国家、地区的“软实力”。同时，文化也代表着一个国家和民族的文明程度、发展水平。在当今世界，文化与经济、政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，繁荣和发展社会主义先进文化具有全局性、战略性的地位和作用。当前，在我国进入全面建设小康社会和加快发展的重要时期。在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大背景下，从中央到地方各级党委政府都对文化建设给予了高度的重视，特别是市委、市政府作出了建设文化**的战略决策，使我市的文化工作迎来了一个前所未有的发展机遇，可以说，我市的文化工作正值春暖花开的大好季节。具体来说，主要体现在几个方面：

一是在指导思想方面，中央到地方的各级领导同志对文化工作越来越重视，并寄予了厚望，加快文化发展迎来了前所未有的打好时期。随着改革开放的不断深化，我国的经济、社会和文化生活已发生了巨大的变化，人们越来越感到只强调经济的发展而忽视文化的协调发展不是科学的发展观，整个社会难以实现协调发展，很多社会问题单靠经济手段是难以解决的，因为文化是整个社会中非常重要的一个组成部分。可以这样说，没有高度发展的文化建设，就没有全面小康社会和和谐社会的实现，如果忽视文化工作的重要作用，我国的现代化建设也是无法实施的。因为文化已发展成为推动经济发展和增强综合竞争力的重要支撑，是社会发展的精神动力和智力支持。因此，从中央到地方的各级党政领导对文化建设的地位和作用越来越重视，并作出了重要战略决策，摆上了重要议事日程。如在“三个代表”重要思想中，先进文化占了其中之一；在和谐社会“民主法治，公平公正，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处”的总体目标要求中，哪一个目标都离不开文化的作用。特别值得一提的是，在*年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和我国“十一五”规划纲要当中，都把加快文化建设作为一项重要内容提出了明确的目标任务。这些充分体现了党中央对文化工作的高度重视。去年，自治区党委作出了建设“富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西”为核心内容的和谐广西建设部署，市委二届七次全会也提出了建设“富裕**、文化**、生态**、平安**”的决定。所有这些都为我们搞好文化工作提供了强大的动力，送来了充满希望的春风。

二是在政策方面，对加快文化发展的政策越来越多，文化工作的重要性越来越突出。在全面建设小康社会和构建和谐社会的大背景下，党中央越来越重视文化建设，并把搞好文化建设工作摆到突出的位置来抓，为文化发展提供了强大的动力和政策保证。据了解，仅去年，以中央、国务院或中办、国办名义发文的文化建设专项政策就有4个，这是以往所少见的，这些政策对加强非物质文化遗产保护、建设文化信息资源共享工程、进一步加强农村文化建设、搞好文化体制改革工作等方面提出了明确的要求和意见。这些文化政策，目标和任务明确，内容具体，措施有力，指导性和操作性非常强，必将对加快文化发展产生重大影响。

三是从工作力度方面，各地对加快文化建设在人力、物力、财力和工作的力度都明显加大。如中央在全国实施农村电影放映“2131”工程，从今年起全部减免西部地区农村部分小学、初中九年义务教育学校学生学杂费，下一步还要在加强农村基层文化基础设施等方面加大投入力度；自治区也在制定文化广西建设有关政策、规划，加快重点文化设施建设，重奖文化艺术精品等方面作了大量工作；我市也在着手研究和制定文化**建设，由市政府拨出专款设立和开展政府文艺最高奖——荷花文学奖评比，组织召开“文化**”研讨会、规划和启动博物、群艺、图书“三馆”建设等方面作了很大的努力，去年还在财政非常紧张的情况下拨出40万元专款建起了全国文化信息资源共享工程**市分中心。种种迹象表明，我们的文化工作正迎来一个乘风破浪的大好发展机遇期。

三、加强领导，扎实工作，努力使全市文化工作在“十一五”规划的头一年有一个良好的开局

*年，是地级**市挂牌成立10周年，更是实施“十一五”规划的头一年，也是贯彻落实市委、市政府提出建设“富裕**、文化**、生态**、平安**”战略决策的起步之年，也是全面实施中央1号文件推进社会主义新农村建设的第一年。我们的文化工作面临着很多机遇和挑战，文化**建设能否有一个良好的开局，今年的工作很关键。对如何做好*年的文化工作，刚才韦局长已做了比较全面的布置，我完全赞同。我认为，今年和今后几年的文化工作要抓出成效，除了做好常规的基础工作外，还必须开拓思路，突出重点，加强领导和指导服务工作。在此，我再强调几点：

1、要以加强农村文化建设为重点，努力在社会主义新农村建设中有所作为。最近，中央和国务院分别出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》和《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等重要文件，明确提出在“十一五”期间全面加强农村公共文化服务体系的建设，不断提高广大人民群众的文化生活质量，这也是全面建设小康社会和构建和谐社会的必然要求。当前，我市农村的文化基础设施陈旧落后，农民文化生活贫乏单调，一些地方赌博、迷信等不良现象较为严重等等，很大程度上与我们的文化建设工作落后于形势的发展需要，先进文化阵地萎缩而落后文化沉渣泛起所引起的。这个问题已经引起了各级党政领导的注意，也是我们在“十一五”期间要着力解决的一个重要问题。中央、国务院关于进一步加强农村文化建设工作的意见和“十一五”规划纲要等文件，对如何搞好农村文化建设的目标、任务提得非常明确，操作性很强，如文件提出，到2010年，县、乡、村文化基础设施要相对完备，县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，初步实现“一乡一站，一村一室，一人一册”的农村公共文化服务体系建设目标。当前，我们首先要抓紧学习和领会好这些文件精神，并结合当地的实际情况抓好贯彻落实。要坚持以政府为主导，国办民办并举的方针，充分调动社会各方面兴办农村文化建设的积极性，努力在社会主义新农村建设中作出积极的贡献。

2、要积极挖掘和整合我市文化资源，培育和发展壮大文化产业。我市区位优势、交通优势和资源优势得天独厚，各种人文历史资源、自然景观资源以及民族文化、宗教文化资源十分丰富，极具发掘利用价值，但由于多种原因，我市的文化产业发展还比较滞后，规模很小，对国民经济的贡献率也很低，这与我市丰富的文化资源是极不相称的。我们要在发掘研究、整合规划、招商引资等方面不断加大工作力度，努力使我市的文化产业有一个新的发展。

3、要加强领导，做好指导、引导和服务工作，为加快文化**建设作出贡献。一是要抓紧抓好建设文化**的调研和规划工作；二是要进一步加强文化市场的管理和执法力度，促进文化市场的繁荣健康发展；三是要搞好文化人才队伍建设，深化文化体制机制改革，进一步加强文化事业、企业单位的内部管理，不断提高这些单位的整体素质和市场竞争力。四是要以建市十周年、建党85周年、红军长征70周年系列文化活动为契机，积极组织开展各种丰富多彩的文艺活动，活跃城乡人民的文化生活，以不断满足人民群众的精神文化生活需要。五、要积极加大对文化建设的投入和文化建设检查考评制度建设，促进全市文化的繁荣发展和文化**建设的全面推进。