领导干部经济运行会上发言

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同志们：

省委**书记近期在*的重要讲话，对于我市进一步做好各项经济运行工作具有十分重要的指导意义。

总体上来看，今年上半年全市经济运行形势比预想的要好。（一）预计上半年全市GDP增长15%以上，高于一季度和上年同期，高于省上确定的12%增速；（二）预计上半年全市实现农林牧渔业总产值17.2亿元，比上年同期增长9.9%；（三）预计上半年全市规模以上工业实现增加值272亿元，比上年同期增长16%以上，拉动全市GDP增长12.5%以上；（四）上半年全市完成固定资产投资158.6亿元，比上年同期增长71.69%，占到省下达计划的50.7%；（五）上半年全市城镇居民可支配收入5790元，农民人均现金收入1665元，分别比上年同期增长19.9%和14.2%。今年上半年经济运行中存在的主要问题：一是，随着GDP基数的增大，经济每增长一个百分点的压力越来越大。上半年增加一个百分点需增加可比价增加值2.17亿元，下半年就需2.76亿元，比上半年增加0.59亿元。二是，今年延长石油集团公司原油生产、原油加工计划明显低于市上的计划，分别少71万吨和93万吨，且上半年与市上计划相比分别欠产42.9万吨和55.1万吨，严重影响全年GDP任务的完成。三是，上半年全市居民消费价格总水平上涨7.5%，虽然低于全国、全省平均水平，市场物价明显回落，但涨幅依然偏高。四是，上半年企业所得税下降12.7%，给完成全年财政收入增加了很大压力。

不讲任何理由、不讲任何条件、不讲任何困难，确保赵书记重要讲话精神落到实处，确保“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动取得明显成效，确保全年目标任务不折不扣的全面完成，是我们做好下半年各项经济工作的重中之重。

一、抓好石油生产计划指标的衔接。全年GDP728亿元计划任务能否完成，关键取决于石油生产计划的衔接。为此，一是要全面落实市上支持延长石油集团公司加快发展的各项政策措施，以我们的实际行动和全方位的服务保障，赢得相互支持、紧密合作、共同发展。二是市上经济宏观管理部门要继续主动加大与延长石油集团公司的衔接力度，促使其在完成集团公司计划的基础上，努力完成我市的计划任务。三是各产油县区要积极做好征地布井、手续审批、综合整治等环境保障工作，促进企业增加产能，缩小计划差距。同时，要像支持延长石油集团公司发展一样，支持长庆油田加快发展，使其能为我市经济发展多产油、多做贡献。

二、抓好重大项目建设。今年以来，虽然一批重大项目又有新进展，但仍有一些项目还尚未取得突破性进展。各级各部门要牢固树立抓项目就是抓发展的理念，始终把重大项目建设作为推进经济跨越发展的重要载体。要按照延市办发〔2008〕23号文件精神，对市级领导包抓的30个重大项目，各项目牵头单位要切实落实专人具体负责，定期向包抓领导汇报项目进度和实施过程中存在的问题，扎实做好项目推进工作。要实行重大项目逐月督促检查、逐季度分析和定期信息报送三项制度，市重大项目办公室要加强协调，定期督查，及时通报。要切实解决好项目建设资金问题，各项目主管单位要加大跑“省”进“京”力度，确保中省补助资金足额落实到位；各项目实施单位要积极适应商业银行授信政策调整和信贷规模紧缩变化，加大银企合作力度，确保商业银行对重大项目建设资金的落实；同时市财政要加强资金调度，及时拨付新开工项目启动资金，确保新开工项目顺利推进。要加快项目前期工作进度，全力抓好项目开复工；按照部门隶属关系，夯实部门盯跑项目责任，积极推进重大生产型、财源性项目可研论证、设计审查、土地征用、环评审批等工作，加快需中省审批、核准项目的办理进度，确保项目按计划实施；督促主管部门和项目主体，对未开工项目一个一个地加以分析研究，逐个解决问题，抢抓时间，尽快开工。

三、抓好物价调控和监管。从对物价涨幅结构的分析来看，食品类涨幅高达21%，是引起物价增长过快的主导因素。当前，主要通过“搞好两个活动、保持三个稳定、开展四项检查”，以进一步平抑物价过快增长的势头。搞好两个活动，即价格服务进万家活动和价格诚信建设活动；保持三个稳定，即保持与群众关系密切的主副食品价格基本稳定，保持粮食价格基本稳定，保持农资价格基本稳定；开展四项检查，即开展医药价格、教育收费、经济适用住房价格和涉农价格检查。

四、抓好旅游产业发展。继续开展旅游促销活动，适应国家节假日调整变化，重点在北京、厦门及*周边城市举行专项旅游促销活动；邀请国内知名文化旅游策划、咨询专业单位，为我市精心谋划1—2个有深度、有内涵、有影响力的旅游节庆活动；积极做好在中央电视台等全国主流媒体的旅游宣传工作，进一步提升*旅游在国内外的影响力。继续加快延川、洛川等旅游重点县旅游发展规划的编制工作，把全市旅游总体规划的目标任务渗透到各县区、各景区、各要素的发展上来，扎扎实实抓好全市旅游总体规划的实施工作。继续做好宝塔山景区环境综合治理工作，在拆迁任务顺利完成的基础上，按照“规划一次到位、建设分步实施”的原则，力争今年年底宝塔山景区环境治理初见成效，并切实加快延河右岸安置小区及其河堤、道路、桥梁、管网等相关配套设施工程建设进度，确保2010年8月底按期交付使用。同时，重点抓好*革命纪念馆新馆建设及西北局旧址、桥儿沟景区二期工程、陕甘宁边区儿童保育院维修保护工程，并积极做好9月中旬在*召开的中国战时儿童保育会暨陕甘宁边区儿童保育院成立七十周年纪念大会各项筹备工作。

五、抓好对外开放工作。在经济全球化条件下，进一步拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平，是实现经济社会又好又快发展的重要保障。下半年，在对外开放规划上，市开放办要抓紧制订有*特色的、前瞻性的、数字化的招商引资发展规划和发展外向型经济的若干意见，并按照“通盘考虑、总体部署、分步实施”的原则，突出规划的合理性和可操作性，使规划趋于理性化、具体化、数字化，使对外开放的目标更加明确，运作更加合理，思路更加清晰。在招商引资上，持续不断的参加重点地区的经济洽谈会，精心组织举办各种项目推介活动，广泛发动各方力量积极招商引资，吸引更多、更好的大企业、大集团、大公司来我市投资兴业，确保完成全年引资48亿元、到位25亿元、利用外资200万美元的任务。在项目包装上，认真研究国家产业政策和投资方向，结合我市三大特色产业优势，精心论证、筛选、编制、包装一批具有吸引力的大项目、好项目，把项目前期工作做深、做细、做实。在招商引资队伍建设上，组织市、县招商引资业务骨干，通过采取到先进地区实地培训的方式，不断提高他们的理论水平和招商能力。在经济协作上，深化与友好城市的协作关系，力求取得实实在在的成果；积极响应省政府提出的承接长三角发达地区产业转移的号召，主动做好各项准备工作；认真落实市政府近期分别与西安国家民用航天基地管委会、天津钢管集团公司签订的战略合作协议，广泛开展交流合作，实现优势互补，共同发展。