政府办公室全体会议讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开办公室机关全体干部会议，主要内容是回顾总结*年度工作情况，安排部署今年的工作。*年，在市委、市政府的坚强领导下，办公室认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，紧紧围绕全市经济工作大局，团结一致，开拓创新，有效发挥了机关综合协调服务作用，取得了良好工作成绩。

一、加强制度建设，服务质量明显提高

制度建设是机关工作的基础工程。几年来，我们始终把制度建设作为这届办公室领导班子的重点目标任务，不断完善各项制度，规范机关工作行为，形成了良好的工作秩序。*年，我们重点抓了以下几方面的制度建设。一是进一步完善了市政府常务会议议事制度。明确提出所议事项必须由主管秘书长协调，各相关部门都必须有明确的意见，提高议题质量和议事效率，有效保证了政府决策的科学性和民主性。二是进一步推行信息公开制度，今年办公室抽调专门人员，组建了《*政报》编辑部，出版发行政报12期，对政府一些重大决策、重要文件公开；加强政府电子信息网络建设，充分利用*新闻信息网络平台，最大限度地将政府工作安排、工作决策等公开于网上，方便群众浏览，保证广大市民的知情权、参与权和监督权；实行政府常务会议公开报道制度，通过《*日报》、*电视台等新闻媒体，对政府常务会议决定事项及时公开报道，保证广大市民在第一时间了解政府工作动态。三是制定了全市应急管理预案。我们根据工作需要和领导要求，组织干部力量，在调查研究和参照国家有关规定的基础上，制定了全市重大公共事件应急总体预案，对突发性公共事件的指挥、调动、抢救等具体细节提出了明确要求。同时，还要求各县区和政府其它工作部门根据自己的实际情况，制定县区和行业的应急预案，全市上下形成了比较科学的应急管理制度和办法，为及时处理重大公共应急事件奠定了基础。

二、加强素质培训，干部工作能力明显提高

为了进一步适应工作需要和政府领导要求，我们下大力气着力提高干部的政治业务素质。一是着力提高干部政治素质。*年，根据市委要求，我们在办公室机关扎扎实实开展了党员承诺活动，在学习文件精神，分析讨论工作的基础上，要求每人提出年度工作承诺，党小组、支部分层次审核，每个人的承诺一般3—5条内容，既要克服承诺简单化，与平时工作要求雷同，又要防止承诺目标过高过大，经过努力还不可能实现，承诺流于形式，基本上做到了难易适中，便于操作。这项活动开展以来，办公室84名党员，提出承诺282条，经过年度检查考核，承诺全部落到实处，干部受到一次全面的党性教育，党员意识进一步增强，共产主义理想信念得到新的升华。二是着力提高干部业务素质。随着全市改革开放的进一步扩大，政府工作对干部提出了新的要求。为了适应发展形势，提供优质服务，我们今年在办公室积极开展了创建学习型机关活动，组织干部认真学习国家政策法规和有关经济理论，熟练掌握市场经济条件下的政府工作方式，用知识武装干部；充分发挥现有干部资源优势，采取传帮带的办法，使年轻干部尽快熟悉工作，尽早成为熟悉工作的行家里手；采取派任务、压担子的办法，让年轻干部直接接触经济工作，具体掌握工作方法，在压力中成长，在实际工作中增长才干。经过努力，机关干部的综合协调和调研能力有了新的提高。全年筹备组织市政府党组会、党组扩大会8次，市政府全体会议2次，市政府常务会议11次，市长办公会22次，市政府与市政协领导联席会议1次，制做各类会议纪要42件。机关干部围绕生态环境建设、新农村建设、新兴能源化工基地建设、城乡基础设施建设等重点工作，组织开展了大规模深层次调研活动，形成了36篇有分析有建议的调研成果，其中《关于以石化工业为主体的能源化工产业发展的调研报告》、《苹果绿色产业发展调研报告》、《关于开展新农村建设试点工作的调研报告》、《加快以“三山两河”为主的城市建设调研报告》、《关于重大项目建设和改善投资环境调研报告》、《关于我市和谐社会建设情况的调查报告》等，为政府领导决策和指导工作提供了可靠依据，很好地发挥了参谋助手作用。三是着力提高干部写作水平。写作水平是干部在机关工作的基本素质，这在政府办更有特殊的要求。为了切实提高干部的文字能力，我们在机关组织开展了公文质量评比活动，由秘书科具体负责，吸收其它专业科室负责人参加，组成专门的公文质量评定小组，对各科室全年起草公文进行筛选评比，选出3份质量较高的公文予以奖励，同时选出3份较差的公文，提出其缺点和疵露，让大家在今后工作中吸取教训。各科室积极参加这项活动，相互竞争，科室内部严把文件质量，防止不合格公文出现。全年草拟领导讲话296篇，汇报材料82篇，其它公文1211件（篇）；编发《延情通报》32期、《政务督查通报》45期、《*信息》109期；收发各类公文4000余件，处理电报、邮件、传真4000余件，接发电话12000余个。公文质量有了进一步提高，受到政府领导的充分肯定。

三、加强督查督办，政府决策得到较好落实

督查督办是办公室工作的重要组成部分，随着政府职能的转变，迫切需要得到进一步加强。今年，我们一是从县区和部门选调两名长期从事督办工作的干部，配备到机关督查室工作，充实了督查工作力量，为进一步搞好督查工作打好基础。二是加大了对人大代表建议、政协委员提案的督查督办力度，通过建议和提案的办理，进一步加强与人大、政协的沟通和联络，并以此来推动政府的日常工作。全年共办理人大代表建议88件、政协委员提案230案，办结率为100%。三是不断拓展督查督办工作领域。督查室的同志先后深入到基层、部门，深入到农村、厂矿和施工工地，对市政府常务会议确定事项和全市88项重点工作、重大项目展开督查。全年组织专项督查活动8次，召开督查座谈会29场，发放（送）督办信函、督办电话260余次。四是进一步加强了与省级督查部门的联系，上下两级督查机关通过《督查简报》的形式，反映工作情况，交流工作经验，及时通报政府决策贯彻落实情况。

四、加强后勤管理，机关事务服务水平有了新的提高

*年，后勤保障工作按照厉行节约、反对浪费的总体要求，着重抓了以下几个方面的工作。一是完善内部管理，狠抓小车修理、差费报销两个工作重点，坚持车辆定点维修，做到报修及时，检查周到准确，坚决杜绝无计划随意乱修现象。车辆耗油继续实行定点加油、公里计量、单车核算、百公里限额，节油按比例奖励办法，单车耗油明显下降。全年安全行车624768公里，节油3671公斤。差旅费报销坚持专业科室科长初审、财务会计审核、财务科长审批制度，堵塞了支出漏洞。本着少花钱多办事，不花钱办好事的原则，加强了对各项公务活动开支的管理，从立项、审批、支出、报销四个方面严格把关，做到了既合理开支，又厉行节约。二是加强机关治安管理，完善治安防范责任制，实行进入大院会客登记制度，楼内24小时不间断巡查。加强对上访人员的疏导和管理，全年共接待集体上访130起、6339人次，个体上访686人次。三是改善干部办公居住条件，积极协调争取资金，对干部办公桌椅进行了全面更新。关心职工切身利益，花大力气解决职工住房问题，有效缓解了职工住房困难。四是加强机关食堂硬件建设，更新了职工就餐设备，实行用餐统一涮卡制度，增加饭菜品种，满足职工用餐需求。五是加强老干部服务工作，定期不定期组织老干部检查身体，寻诊问药，保证身心健康；坚持老干部活动室、游艺室、健身房、阅览室天天开放，活跃老同志生活，丰富老同志活动内容；发挥老干部优势，积极开展革命传统教育，为青少年作传统教育12场，得到社会各界好评。

五、加强党风廉政建设，机关党建迈上新的台阶

党的建设是机关工作的一项基础工程，对于凝聚干部力量，树立良好工作作风，形成团结战斗集体具有非常重要的意义。去年，我们在这方面做了三件事情：一是加强基础工作，市政府机关党委成立以后，为了保证党的工作的高效运转，办公室适时调整工作力量，配备了党委办公室主任，对原有的党小组进行了重新划分，调整了部分党小组组长，新发展预备党员1名，确定重点发展对象2人。二是认真落实党风廉政建设责任制，强化机关领导、科室队所领导的廉政意识和责任意识，一级带领一级，一级监督一级，切实管理好领导配偶子女、领导秘书，坚持杜绝权力寻租、工作推诿、简单粗暴等不良现象。三是以“八荣八耻”为标准，对全体党员干部集中开展了一次廉政教育活动，以勤奋工作、勤俭节约为光荣，从节约办公用品、控制旅费差修理费等方面入手，努力弘扬艰苦奋斗的良好工作作风。发挥党员先锋模范作用，要求党员干部带头资助贫困学生，帮助下岗职工实现再就业，向灾区和困难群众捐款捐物，资助贫困大学生完成学业。

回顾总结过去的一年，我们的工作取得了不少成绩，但也还存在着一些矛盾和问题。表现在：一些制度的执行很不到位，还有个别制度形同虚设；部分干部缺乏实际锻炼，政治素质、业务水平不能适应办公室工作要求，还有待于进一步提高；后勤管理滞后，干部对供电、供水、供气和就餐等方面还不够满意，后勤服务整体水平有待提高；与其它方面相比，机关党建仍然是我们工作中一个比较薄弱的部分，需要在今后予以进一步加强。

六、全力做好*年各项工作

*年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实市三届一次党代会确定的各项工作部署和工作重点，不断提高机关服务水平。

（一）围绕经济社会发展，发挥参谋助手作用。按照市委、市政府要求，围绕今年市上确定的经济社会发展战略和目标任务，自觉挤出时间，深入基层调查研究，全年要撰写出一批有份量、有参考价值的综合调研报告。重视做好信息资料的开发工作，加强与县区、部门的联系，扩大信息来源，提高国办、省办的采用率，努力为领导决策提供更好服务。

（二）围绕政府工作重点，强化督查落实。要对市委三届一次全委扩大会议提出的主要经济工作任务和重点项目在分解的基础上，领导包干责任，夯实部门、县区、建设单位分层次责任；发挥《督办通报》作用，进行不间断跟踪检查，保证各项工作按时圆满完成；加大市政府常务会、市长办公会议决定事项的督办力度，及时沟通解决工作过程出现的困难；积极做好人大建议和政协提案的督办落实工作，对一些重点建议，要做到上门服务，主动征求办理意见，提高办理质量，防止一些工作流于形式。

（三）围绕素质提高，加强机关干部队伍建设。干部队伍的建设是一项长期的任务。今年要坚持从政治素质、工作能力两个方面入手，积极争取市委党校培训机会，主动送干部到沿海经济发达地区考察学习，开阔眼界，增长才干。我们必须看到，目前机关大部分科室科长年龄在四十岁上下，这部分同志是办公室工作的重要支撑，在保证办公室正常运转方面付出了辛勤的劳动。随着时间的推移，这些人即将走上不同的领导岗位。因此，必须重视年轻干部的培养，花大力气提高他们的政治素质和业务能力，尽快适应发展需要。

（四）围绕干部切身利益，提高机关后勤服务水平。要坚持以人为本理念，从干部最需要、最迫切的问题入手，搞好机关后勤服务工作。严格坚持干部休假制度，各科室队所要合理安排阶段性工作，在不耽误工作的前提下，想方设法腾出时间，让干部轮流休息；加强干部体育锻炼，充分利用院落空间条件，增加常用体育器材，利用党员组织生活时间，开展一些体育比赛活动，丰富大家的生活；加强机关医务室基础设施建设，调剂部分医用病房，购置一些必备医疗器械，方便干部平时打针用药；加快礼堂山住房建设，加大协调力度，积极争取将机关住房困难户列入经济适应房范围，尽快解除部门干部职工后顾之忧；认真贯彻国家安全生产条例，加强对汽车驾驶人员的经常性教育，提高安全意识，保证行车安全。严格治安管理纪律，夯实值班责任，彻底杜绝失盗失窃现象的发生，努力为机关办公、生活创造一个和谐环境。

（五）围绕党员教育，加强党风廉政建设。今年的党员学习教育要以党的十六届六中全会精神和九月份召开的十七大精神为主要内容，通过听报告、现场接受传统教育、实际考察改革开放成果等多种形式，增强党员的党性观念，坚定党员的共产主义理想信念。要大力开展“筑防线、保廉洁、树形象”活动，坚决贯彻中央关于廉洁自律的有关规定，认真树立总书记倡导的“八个方面”的良好风气，严格要求每一名党员干部，把党风廉政建设责任制进一步落到实处。严格按照《党章》有关规定，按时高质量开好支部民主生活会议，在相互监督中不断进步。大力倡导勤俭节约、艰苦朴素的优良作风，坚持勤俭办好每一项活动、每一次会议，为构建节约型机关做好表率，发挥模范作用。坚持党的群众观点，做到亲民、爱民、利民，敞开机关办公大门，方便群众办事，微笑对待上门来访群众，树立政府良好形象。

同志们，在新的一年里，让我们按照市委、市政府的总体部署，再接再厉，团结拚搏，不断提高机关综合协调服务水平，以优异的成绩迎接省十一次党代会和党的十七大的胜利召开。