政府廉政会发言
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同志们：
刚刚结束的国务院、省政府廉政工作电视电话会议上，国务院、省政府领导对今年政府系统廉政工作做了全面安排部署，提出了明确要求。希望各级各部门认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实国务院和省政府会议精神，进一步做好我市政府系统廉政建设工作讲几点意见。
一、认真学习领会会议精神，进一步提高对反腐倡廉工作的认识
新一届国务院领导班子刚刚组建，就专门部署反腐倡廉工作，充分体现了党中央、国务院对反腐倡廉工作的高度重视。反腐倡廉是各级政府全面履行职能，做好各项工作的重要保证。2007年，全市各级政府、各部门按照上级的决策部署，高度重视廉政建设，以深入开展全市党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为抓手，以实施“问责问廉问效”工作为契机，坚持抓经济建设不放松，抓反腐倡廉不动摇，在健全惩治和预防腐败机制、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益突出问题、转变干部作风等方面都取得了明显成效，为推进跨越发展、构建和谐延安做出了积极贡献。但是，我们也要清醒地看到，全市政府系统廉政建设和反腐败斗争任务还很艰巨。主要表现在：少数部门党风廉政建设责任制不够落实；部分党员干部作风飘浮，少数部门及工作人员办事不公、效率低下问题和与民争利、损害群众利益等现象还不同程度存在；廉政建设制度还不够健全，监督防范措施还不够到位等等。这些问题都说明，政府廉政建设任务艰巨，一刻也不能松懈，必须引起我们的的高度重视。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我国改革开放30周年，市纪委三届三次全会对今年全市党风廉政建设和反腐败斗争作了全面安排部署，市委李希书记在会上作了重要讲话，对全市反腐倡廉提出了新的明确的要求。面对新形势新任务，各级政府和部门都要从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，深刻理解国务院、省政府廉政工作电视电话会议精神，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，切实增强责任意识和忧患意识，始终把政府系统廉政建设作为一件大事来抓。各级政府和领导干部要切实增强责任感和紧迫感，把反腐倡廉建设时时抓在手上，放在心上。要认真学习领会这次电视电话会议精神，迅速将这次会议精神传达下去，传达到每一个干部。要把反腐倡廉放在更加突出的位置，坚持教育、制度、监督、改革和惩处一齐抓，结合工作实际，制定工作方案，强化工作措施，努力推动全市政府系统勤政廉政建设，为实现跨越发展，构建和谐延安提供有力的政治保障。
二、突出工作重点，深入推进政府系统廉政勤政建设
按照国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三次全会提出的任务和要求，结合我市实际和政府自身建设的要求，今年全市政府系统的廉政、勤政建设，必须坚持以党的十七大精神为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快政府职能转变，完善对权力运行的监督制约机制，努力形成拒腐防变的制度体系。今年主要抓好以下几方面工作。
（一）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。要以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，以“问责问廉问效”为抓手，紧紧围绕市委、市政府的各项决定落实情况，加强监督检查。要加强对重大项目、重大事项的监督。要把民生八大工程、节能减排、房地产市场等作为监督重点，进一步完善各项制度，规范行政审批事项，打击制假售假行为。要确保民生八大工程中中、省、市、县资金用好用足，尽快制定规划，落实具体项目，严防浪费、挪用。要认真学习和贯彻党中央、国务院和市委、市政府下发的有关文件，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。要抓住和用好延安发展新的上升期，把反腐倡廉建设融入市三次党代会确立的发展战略，努力实现反腐倡廉与经济社会发展良性互动。要建立维护群众利益的相关制度，健全利益协调机制，畅通诉求表达渠道，进一步落实领导干部接待群众制度，积极预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。
（二）认真解决损害群众利益的突出问题。要按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，重点抓好五项工作：一是全面实行义务教育“两免一补”政策，完善义务教育经费保障机制，坚决制止教育乱收费。增加财政对贫困学生的助学力度，解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。二是继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。三是加强房地产市场的调控管理，有效抑制房价过快上涨，为困难家庭提供廉租房或租房补贴、经济租赁房租金补贴，努力解决低收入家庭住房问题。严肃查处房地产开发、交易、中介等环节的违规违法行为。四是落实中央支农惠农各项政策，巩固农村各项改革成果，坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。五是继续深入开展创建“人民满意基层站所”和民主评议行风活动，努力促进政风、行风不断好转。
（三）继续加大查办违纪违法案件力度。要按照中央和省、市的要求，继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利和严重侵害群众利益的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，在企业重组改革中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保基金管理等方面严重侵害群众利益的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。要进一步加大案件查办力度，做到有案必查，尤其对严重损害群众利益的案件，要从严从速查处，决不姑息。深入推进治理商业贿赂专项工作，严厉惩处受贿行贿行为。
（四）扎实开展廉洁从政教育。要以各级领导干部为重点，深入开展理想信念、社会主义核心价值体系和党纪国法教育，大力弘扬延安精神，深入推进廉政文化建设，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，深入治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证，以及以其他方式变相收受财物、利用婚丧嫁娶等事项收钱敛财等问题。认真清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房。坚决纠正和查处领导干部配偶、子女和身边工作人员经商办企业等问题。继续治理领导干部插手工程招投标、产权交易、政府采购等市场交易活动。坚决纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规新建和装修办公用房等行为。
（五）深化体制改革和制度建设。一要深化行政审批管理制度改革。继续清理和减少行政审批项目，加快推进政企政事分开，把不该政府管的事交给企业、社团、行业组织和中介机构。要规范行政审批权力运行，最大限度地减少审批过程中的自由裁量权、随意性和暗箱操作。要进一步健全对行政审批权运行的监督制约机制，及时办理行政效能投诉，接受社会各届和群众监督。二要完善政务公开制度。要把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。各级行政机关要进一步编制政务公开目录，加强电子政务建设，完善政府信息制度。对现行行政审批事项，除了涉密的以外，都要通过“延安市行政审批信息网”，将申请条件、申报材料、办理程序、审批方式、办理时限和结果等，依法向社会全面公开。学校、医院和供水、供电、供热、供气、环保、公交等公共事业部门，要继续推行办事公开制度。三要健全行政权力监督的体制机制。要抓紧建立政府绩效评估制度，科学评估政府工作人员履行职责的情况。进一步强化政府内部的专门监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。监察部门要严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为。审计部门要重点加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计工作。要认真落实行政执法责任制，加大对行政执法责任制落实情况的监督检查。市政府办和市政府法制办要会同有关方面抓好落实。
三、加强领导，落实责任，确保各项任务全面贯彻落实
一是严格执行党风廉政建设责任制，强化领导责任。各级政府和各部门要把做好反腐倡廉工作作为重要责任，切实加强组织领导。政府主要领导要对本地区、本部门廉政建设负总责，对重要工作或重大问题要亲自过问、亲自部署，加强具体指导。领导班子其他成员要根据工作分工，抓好分管范围内的反腐倡廉工作。各职能部门特别是牵头部门要积极发挥作用，各负其责，配合协作，认真完成所承担的任务。对发生严重损害群众利益行为的地方和单位，要坚决追究有关人员特别是领导干部的责任，对于有失职渎职甚至腐败行为的要从严查处。
二是切实加强督促检查，确保各项任务到落处。各区县、各部门要做到反腐倡廉与经济工作一起部署，一起落实，采取多种形式，对工作落实情况进行经常性的监督检查，发现问题及时解决，并注意总结有效做法和经验。各级监察机关要依法履行职责，加强组织协调和监督检查，坚决维护行政纪律。
三是认真落实中央关于加强政风建设的部署，切实加强作风建设。各级各部门要以全市党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体，全面加强政府系统工作人员思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，讲政治、干实事、当公仆，严格执行廉洁从政的各项制度规定，在人民群众中树立良好形象。要认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制公务消费和会议、差旅、出国考察、公务用车等支出，进一步规范和改革公务接待程序，减少铺张浪费。要廉洁自律，轻车间从，不断提高办事效率。要按照省、市有关规定，全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。经批准举办的，也要对活动规模、参加人员、资金使用等方面进行限定。
同志们，新形势、新任务对政府系统廉政建设提出了更高要求。我们要全面落实国务院和省政府廉政工作电视电话会议精神，进一步搞好我市政府系统廉政勤政建设，为推进跨越发展、构建和谐延安提供有力的保障。
