远教会上讲话

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同志们：

这次会议是经部务会研究同意召开的，会议的主要任务是传达贯彻曾庆红同志关于农村党员干部现代远程教育的重要讲话精神和全省远教工作领导协调小组第七次（扩大）会议精神，总结经验，交流情况，安排部署今年工作。下面，我讲三点意见。

一、去年工作的简要回顾

*年，全市农村党员干部现代远程教育工作紧紧围绕服务农村经济建设这个大局，全力以赴开展终端站点建设，精心组织，周密安排，科学管理，远教工作取得了明显成效。

一是站点建设任务基本完成。到去年底，全市共建农村党员干部远程教育终端接收站点1075个，基本完成了省委下达的建设任务，形成了覆盖全市农村的党员干部现代远程教育网络。年底，省委远教办派出检查评估小组对我市进行了抽样检查，实地检查站点14个，其评估结果全部为优。

二是远教队伍建设力度加大。到*年底，全市已选配基层站点工作人员1200多人，举办远程教育操作人员培训班8期，培训操作人员1846人次。同时，我们还组织区县（市）委组织部和市直工委的远教（电教）专干11人赴青岛、大连进行了为期7天的参观学习，开阔了远教干部的视野，增强了他们搞好工作的信心。

三是学用主题活动有序有效。为了在已建站点有效组织开展学用工作，真正“学出效果，用出效益”，市委远教办下发了《益阳市农村党员干部现代远程教育学用典型评选活动方案》，从去年7月份开始，组织乡村两级站点积极参加全省“学用典型暨袁隆平科技致富能手”评选活动，我市有3名同志被评为全省农村党员干部现代远程教育学用典型，并正在参与“袁隆平科技奖”的评选。

四是课件资源建设成效显著。*年3月，省委组织部在郴州召开了全省第九届党员教育电视片观摩评比会议，我市报送的党员教育电视片《扶起森林的人》荣获特等奖，同时我部还被省委组织部授予湖南省农村党员干部现代远程教育教学资源建设组织奖。6月，我市又被确定为全省6个教学资源建设基地之一。为完成省委组织部布置的教学资源开发任务，我们积极主动寻找适合益阳特色的课件主题，自主开发，先后摄制了《风雅浮邱》、《资水漂来一支歌》等，同时，我们还会同赫山区委组织部、赫山文化局和资阳文化局联合完成了《郑培民》、《牛玉儒》、《但愿人长久》等花鼓戏课件的制作，征集了市电业局、市科技局、市科协、市广播电视局、市旅游局等部门的一些课件。其中，《大山和音》等课件被全国远程办采用，并先后在全国远程教育卫星数字专用频道播出。

五是组织工作网站功能进一步拓展。我们充分利用远程教育提供的平台，于*年元月建立了益阳组织工作网站，开辟了“干部工作”、“党员驿站”、“远教天地”等12个一级栏目和35个二级栏目，开通了网上征求意见专用电子信箱，设立了先进性教育论坛，开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”征文活动。全年共采集各类文章2058篇，上传图片36幅，上传视频节目62部，到目前为止，点击人数超过11万人次。赫山、沅江利用自己的党建网站，充分拓展远程教育这个平台的功能，结合先进性教育活动，开展了一系列有声有色的活动。

二、去年工作的主要特点

农村党员干部现代远程教育工作开展以来，我市各级党组织按照中央和省委的要求，从益阳的实际出发，统筹规划，积极探索，扩大试点工作进展顺利，主要有以下几个特点。

1、领导重视，措施得力。各区县（市）切实加强对远程教育工作的领导，自觉将思想、行动统一到省、市委的部署和要求上来，统一到服务新农村建设和先进性教育活动中来，把现代远程教育纳入经济社会发展全局统筹谋划，采取切实有效措施，确保扩大试点任务落到实处。一是确保了建设资金及时到位。各区县（市）在财政十分困难的情况下，及时到位配套资金，保证了站点建设进度。安化的站点建设任务重，配套资金需要120万元，这对于一个可用财力有限的国家级贫困县来说，确实有很大困难，但县委、政府对远教工作十分重视，全额、及时保证了站点建设资金。二是确保了远教工作力量。各区县（市）至少保证了1个远教专职干部，桃江、赫山在部内编制十分紧张的情况下，将远教专职干部由1人增加到2人，确保了远教工作力量。

2、严格把关，确保质量。*年，我市完成终端站点建设871个。在建设过程中，我们正确处理好坚持标准与量力而行的关系、统筹规划与因地制宜的关系、对上负责与对下负责的关系，主要是把好了“四关”。一是把好站点选址关。各区县（市）组织有关人员，深入乡镇村对每一个站点进行实地察看，严格按要求进行选址，力争使站点布局合理，建设规范，避免了站点选址的盲目性与随意性。二是把好建设质量关。按照《农村党员干部现代远程教育基础设施建设质量监督管理办法（试行）》的规定，我们制定了《益阳市农村党员干部现代远程教育终端站点建设规范标准》，签定了站点建设与管理责任状，派专人深入施工现场，加强对站点建设全过程的质量监控，。三是把好系统验收关。每批终端站点建设任务完成以后，我们都抽调专业人员组成验收组，按照省委远教办制定的百分制考核标准，对每一个站点进行了统一检查验收。在第二批500个站点的建设中，我们组织力量，分成两组，历时20多天，对其中的478个站点进行了逐一检查，对不合格的提出了整改要求。四是把好整章建制关。硬件是基础，软件是保障，为加强对站点的管理，我们下发了《终端站点设备管理制度》、《站点学习制度》、《系统操作规程》等一整套规范的制度，收集整理了各项档案资料，每个站点都有照片存档，印制并张挂了站点分布示意图。

3、紧扣中心，服务大局。积极配合保持共产党员先进性教育活动，充分发挥现代远程教育的作用，创新了农村党员教育的模式。依托湖南“红星”网和益阳组织工作网，上传了百部爱国主义教育影片、网上在线党课、党建理论知识等内容，通过视频交互等形式，丰富了先进性教育活动的内容，增强了吸引力和感染力。同时还开辟了先进典型事迹介绍、先进性教育征文等栏目，加大了先进性教育活动的宣传，从理论和实践的角度探讨了先进性建设的一些重大问题，产生了一定影响。

4、积极探索，勇于创新。各区县（市）积极探索解决扩大试点工作中遇到的资金、技术、资源整合、教学组织管理等各种问题，逐步建立健全充满生机与活力的远程教育长效机制。有的把远程教育纳入了党建工作目标考核、“三个文明”建设考核的内容，有的在探索站点正常运行与维护的资金筹措机制，有的把开展党员干部现代远程教育与加强农村基层党组织建设，与实施农村人才培养工程，与农村思想文化阵地建设等相结合，最大限度的发挥终端接收站点的辐射功能，一站多用、一网多能，有的充分利用远教资源，办起了具有地方特色的电视专题栏目和远程教育网站。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，也还存在一些问题和不足，一是站点建设任务没有圆满完成，二是学用主题活动要进一步深化，三是骨干队伍的工作水平有待进一步提高，四是远程教育的长效机制要进一步健全。

三、今年工作的主要任务和要求

继续做好和全面完成今年远程教育工作任务，总的指导思想和基本要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全省组织部长会议精神，着眼于社会主义新农村建设，突出抓好远程教育的学习与使用，充分释放站点功能，积极探索符合益阳实际的管理模式、教学模式和考核评估体系，构建保持共产党员先进性的长效机制，全面完成省委下达的扩大试点工作任务。具体来讲，要着重抓好以下几个方面的工作。

1、继续完善基础设施建设与管理。按照省里确定的工作方案要求，我市站点建设的总体目标任务还有差距。因此，我们将结合村级组织活动场地建设、组建扶贫工作等新建一批站点。新建站点要严格建设标准，加强质量监督，确保建设质量。要加强已建站点的基础设施管理，对检查评估发现的问题要及时加以整改，不能走过场。要做好撤并乡镇终端接收站点的管理工作，对确实需要移机的要重新做好规划，并将调整方案报市委远教办。在适当时候，市委远教办将对撤并乡镇的站点进行一次检查，对闲置的设备要收回，对因保管不善，导致设备遗失的要追查有关责任人的责任。

2、加强基层远教人员的培养。要按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，不断创新培训机制，拓宽培训渠道，采取多种方式，加强骨干队伍的培训，切实提高教学、管理和技术人员队伍素质。目前，我市农村综合配套改革工作正在进行，乡镇撤并工作已经完成，人员调整比较大，我们将在4月份组织全市乡镇的远教人员进行一次集中培训，提高他们的业务工作能力和远程教育管理指导水平。要精心策划和组织好全市“十佳示范站点”评选和“终端接收站点操作员大比武”活动。最近，我们以益组通[*]20号文件下发了开展益阳市农村党员干部现代远程教育“十佳示范站点”评选暨“终端接收站点操作员大比武”活动的通知，各区县（市）委组织部要根据各地实际，开展相应的评选比赛活动。要通过这次活动，让基层站点操作员的理论水平和实际操作能力得到较大提高。要继续开展农村科技人才培训，充分利用远程教育网络，支持开展农村党员干部学历教育，培养一支留得住、靠得住的建设社会主义新农村的新型人才。

3、深入开展学用主题活动。要积极组织、大力参与全省“学用典型暨袁隆平科技致富能手”评选活动。我市安化县平口镇新坪村科技示范户刘松军、桃江县三堂街镇包狮村党支部书记胡著宣、益阳市绿海园林有限公司总经理徐琼花3位同志正在参加全省十佳“袁隆平科技奖”的评选，投票时间是3月18日至4月2日，目前，投票工作正在进行。各区县（市）要迅速采取措施，精心组织，积极参加投票活动。下半年省委远教办、省委组织部将开展“百佳十强”学用评比活动，表彰的对象将更多，要求也更严格，各区县（市）从现在起要积极筹备，有意识的发现典型、培养典型、推介典型。同时，要积极探索远程教育教学组织管理的新路子、新途径，适时组织技术人员和农业专家到村级站点面对面解决农民在学习中遇到的难题，把网上的实用技术送到农民的菜园里、畜栏里和果林里。要充分发挥农业科技协会的作用，采取“远教+基地+协会+项目”的教学模式，树立一大批农村学用典型和致富带头人。

4、加大课件资源建设力度。今年，省委远教办下达给我市7个小时教学资源建设任务，工作量很大。要高度重视教学资源建设，配齐人员和设备，有任务的区县(市)要有专人负责，有专项资金保证，按质按量完成任务，为先进性建设和新农村建设提供更多的乡土课件。各地要积极筹措教学资源开发经费，按照省里的要求，各级财政和党费要固定列支教学资源建设经费。要探索利用市场机制开发教学资源的新途径和新办法，努力提高课件质量。市里将定期通报教学资源建设情况，适时组织教学课件观摩评比，希望各区县(市)各部门密切配合。从今年起，市委组织部远教中心将不再定期下发光盘教材，请各区县(市)按照实际需要自行组织教材，抓好城区党员电教工作。

5、充分释放益阳组织工作网站功能。益阳组织工作网是我市农村党员干部现代远程教育一个重要的辅助教学平台，是我市组织工作服务经济建设、服务基层党组织和广大共产党员的一个重要窗口，是开展共产党员先进性建设的一项重要支撑。要不断增强辅助教学功能，改进栏目设计，突出服务特点。要实时更新网页内容，及时组织工作信息，加大信息交流和宣传力度，增强可读性和可视性，提高点击率。要加强网站管理，牢固树立网站安全意识，把部内局域网与因特网进行物理隔离，防止泄露组织工作秘密。要加强县级网站建设，没有建立网站的区县要抽调人员，投入资金，在年内建好网站，实现与益阳组织工作网的实时链接。要协调联动，形成整体合力，不断满足农村党员干部和农民群众的需求。

6、加大工作指导和检查督促的力度。为了建立覆盖全市的农村党员干部现代远程教育网络，到目前为止，我市已投入资金1200多万元，相对于一个欠发达的地区来说，这笔资金来之不易。因此，我们要有高度的责任意识和紧迫意识，切实加强站点的管理，充分释放站点功能，积极发挥远程教育这个平台在建设社会主义新农村中的重要作用。要经常深入基层开展检查指导，及时发现和了解远教工作中存在的问题，提出解决的办法。要不断完善领导办远教工作联系点制度，树立样板，搞好示范。要将远教工作纳入新农村建设整体规划，纳入农村党的建设“三级联创”活动，作为各级各部门党建工作目标、“三个文明”建设考核的一项重要内容，一级抓一级，层层抓落实。

7、认真落实和管理好远教经费。要积极做好站点配套资金的落实。第三批站点建设已经完成，操作人员的培训和评估验收也将很快结束，各区县（市）要尽快将第三批的站点建设配套资金落实好，并上解至市财政局政府采购专户。要积极筹措，认真落实好站点运行与维护的配套经费，保证站点的正常运行。要加强站点建设与运行维护资金的管理，保证不出纰漏。今年省纪委、省委组织部、省财政厅将对站点建设经费和站点运行与维护经费进行一次检查，对违反规定使用经费的单位和个人将给予严肃处理。要积极筹措远教（电教）工作经费，各区县（市）委组织部和市直工委都从党费中拨付了一定比例的资金作为远教（电教）工作经费，这一做法要继续坚持。同时要加强对远教（电教）经费的管理，严格做到专款专用，严禁挪用，远教（电教）工作经费的使用仍然按市委组织部的有关规定执行。年内我们将对远教（电教）经费的使用情况进行一次检查，对违反规定的，将给予通报批评乃至纪律处分。

8、加强远教专职队伍自身建设。要强化区县（市）委组织部远教管理中心的职能，重新明确职责，改变过去那种原有的工作模式。区县（市）委组织部要选强配齐远教专干，保证1-2名干部专门从事远教工作，种好责任田。要不断增强远教专干的大局意识、责任意识，增强紧迫感。要做到政令畅通，对上级的要求不打折扣，从今年开始，我们将对区县（市）完成任务情况进行考核，奖优罚劣。要不断提高远教干部的业务能力、组织协调能力和文字综合能力。年内，我们将举办1期区县（市）远教专干业务培训班。远教干部经常奔波在远教工作第一线，默默无闻，工作辛苦，各级组织部门要从政治上、工作上关心和爱护他们，要贯彻“三个留人”的原则，激励他们为远教事业全心工作。

开展农村党员干部现代远程教育工作，任重道远，责任重大，我们一定要按照中央、省、市委关于扩大试点的部署和要求，认真贯彻落实，紧紧围绕社会主义新农村建设，适应加强党的先进性建设的要求，努力开拓创新，务求实效，把我市的农村党员干部现代远程教育提高到一个新的水平。