乡镇党员电化教育年会讲话

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同志们：

这次乡镇党员电化教育工作年会是经部领导同意召开的。乡镇党员电教年会种种形式，搭建了乡镇党员电教工作者交流的平台，有利于促进和推动我市乡镇党员电化教育工作，三年来的实践说明了这一点。刚才，部分乡镇和村进行了交流发言，介绍了各自的工作经验和体会，为今后我市深入开展农村党员电教工作提供了宝贵经验，值得大家认真学习和思考。下面，就党员干部现代远程教育、党员电教“4513”富民行动计划以及新型农民培训工作讲三个问题：

一、提高认识、拓展思路，以“电视上网”工程建设为重点，抓好党员干部现代远程教育“建管学用”工作

早在广德年会和今年的电教工作会议上，我们就将党员干部现代远程教育特别是“电视上网”工程作为今年的工作重点进行了部署。一年来，全市党员干部现代远程教育工作特别是“电视上网”工程工作取得了较大成绩，主要表现在：一是推陈出新，全面提高，《宣城先锋网》网络体系初步形成。各县市区都完成了《先锋网》网站建设和改版工作，全市所有乡镇、街道、村、社区已基本按要求地完成“先锋在线”工作站点建设，初步形成市、县、乡、村四级现代远程教育网络体系，为我市全面开展党员干部现代远程教育工作奠定了良好的基础。二是上下联动，齐抓共管，“电视上网”工程终端建设工作初见成效。在时间紧、任务重的情况下，上下联动，齐抓共管，与电信部门通力合作，全面铺开我市“电视上网”工程的建设工作。为加快建设进度，9月份我们在全市开展“电视上网”工程建设突击月活动，并按周进行通报督促。截至9月23日，全市已完成741个终端接收点建设任务，占全年建设任务的65.98%。三是建章立制、多层次培训，做好“电视上网”工程的管学用工作。各县市区采取边建设、边培训、边使用的办法，探索建立适合本地实际的一系列规章制度。如宁国市委组织部在党员电教和远程教育工作中推行“五环”教学组织模式，出台了《农村党员干部现代远程教育“电视上网”工程若干管理制度》，确保一个站点建设好就能发挥一个站点的作用。

在我市，党员干部现代远程教育刚刚初步建成四级网络，全面铺开还需要时间，“电视上网”工程也是从去年底开始实施的，对于广大农村党员群众来说还是一个新鲜事物。如何发挥党员干部现代远程教育特别是“电视上网”工程的作用，对我们来说都是一个考验。在此，我谈几点看法：

（一）、充分考虑农村党员群众需求，立足为群众服务开展远教工作。农村党员干部现代远程教育工作在我市开展已近两年,在这两年中,站点数量从无到有,教学资源由少到多,学用效果由小到大,站点作用日趋明显，但也存在极少数站点党员干部不愿来，坐不住，学不进，用不上等现象。要切实解决这一问题，我们应充分考虑农村党员群众需求，立足于为党员群众服务开展远教工作。一是要整合力量，构建大远教格局。遵循“共建、共管、共享、共赢”的原则，充分整合成员单位资源，发挥各自优势，统筹相关工作，真正形成以县（市、区）委组织部牵头抓总，各相关单位共同参与管理和利用，管理共同参加、成果共同分享、经验共同总结的大远教工作格局。二是要紧扣需求，丰富远教资源内容。要建立一个功能完善、操作简便终端平台和内容丰富的远教资源库，将与建设社会主义新农村密切相关的部门单位的资源纳入到资源库中，同时以远教站点为主要载体，将政务公开、党务公开等内容融入网络。三是注重实效，创新远教学用方法。根据“因地制宜、因人施教、分类教学、分层指导”的原则，采取集中学习与个人学习相结合、课堂学习与现场指导相结合、理论学习与实地实践相结合等形式，活化教学形式，增进学习实效性和针对性。四是强化培训，提高党员群众素质。一方面是强化远教骨干队伍培训，采取“集中培训、分片指导、现场帮教、人人过关”的方式，切实加强对县乡村远教负责同志的培训，使他们具备较为熟练的远教设备操作能力，简单故障排除能力。另一方面是要加强党员群众培训，主要是抓好村组干部、学用典型和有积极性的党员的培训。

（二）、立足远教工作现状，进一步强化远教工作的宣传工作。要普及、深入和提高党员干部现代远程教育，充分发挥它在党员教育中的功能优势，就必须广泛地宣传开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性，大力宣传中央关于这项工作的总体要求和部署，广泛宣传现代远程教育的基本知识，使广大农村党员干部和农民群众了解其特点和优势，引导和吸引他们积极参与，不断激发他们的学习热情。同时，要充分发挥现代远程教育的自身优势，开展形式多样的宣传活动，不断增强农村党员干部现代远程教育工作的影响力和吸引力，形成全社会关心、支持、参与农村党员干部现代远程教育工作的良好氛围。一是从对象上考虑，要在遵循认识规律的前提下拓宽远教宣传受众范围。在选择宣传对象时，应在保证重点的前提下兼顾其他，目的在于通过宣传，使他们处理好与远教第一线部门的关系，并给予远教有力的支持和监督。对于个体宣传对象，要遵循他们的认识规律，通过大量事实，逐步改变他们对远教的看法。二是从内容上考虑，要明确远教宣传的具体内容，坚持科学的宣传态度。应全面正确把握远教宣传内容，并针对它的多元性特点，运用科学的态度进行宣传。远教宣传的内容按性质不同主要分为以下三种：（1）方针政策（2）理论（3）典型事例。三是从时间上考虑，要讲究远教宣传的时间效益。开展经常性的宣传活动。远教宣传是讲求时效基础的一项旷日持久的工作，既不能一遇挫折就半途而废，也不能因效果初显而停滞不前，更不能忽冷忽热，而应结合实际情况，打好远教宣传的“持久战”。

（三）、充分发挥远教优势，为推进社会主义新农村建设服务。我们要紧紧围绕新农村建设的目标要求，始终把培养造就大批适合新农村建设要求的党员干部和新型农民、推动农村工作、解决“三农”问题作为首要任务。通过现代远程教育，缓解城乡信息技术、信息资源和教育资源不对称的问题，推动城乡科技和教育均衡发展，提高农村劳动力的整体素质，为大力发展现代农业、推动农村经济增长方式转变提供人力资源支撑。通过现代远程教育，传播先进文化，倡导文明新风，提供文化服务，推进农村文化建设。通过现代远程教育，开展各种便民服务，缓解农村社会矛盾，激发农村社会活力，推进农村社会建设，促进农村社会和谐。

农村党员干部现代远程教育，是推进农村基层组织建设的新载体，是提高农村党员干部和农民群众素质的新手段，是学习农业科技知识、提高致富本领的新课堂，是丰富农民群众文化生活的新阵地。充分利用开展农村党员干部远程教育的外部条件，有效发挥农村党员干部远程教育的自身优势，有助于提高农村党员干部和农民群众的综合素质，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，为新农村建设提供坚强的组织保证。一是要有效发挥远教工作的信息优势、平台优势、开放优势和组织优势，让广大农村党员干部提高致富本领，让远教平台成为提高农村党员干部和群众综合素质的重要渠道，让广大农村党员干部群众最大限度地共享教育资源，让基层组织更好地为农民群众提供服务，密切党群干群关系。二是要积极探索远教服务新农村建设的长效机制。要充分发挥现代远程教育的优势，科学设置教学内容，大力开展各类培训活动，不断提高培训的针对性和实效性，真正使农村党员干部现代远程教育站点，成为提高农村党员干部综合素质的培训点，成为广大农民学习现代科技知识和外出务工经商技能的传授点，成为丰富农民文化生活和精神文明建设的活动点。通过一系列举措抓制度落实，抓队伍培训，抓学用效果，探索建立一套远教服务新农村建设的长效机制。

（四）、结合本地实际，做好“电视上网”工程的建管学用工作。农村党员干部现代远程教育终端接收站点，直接面向农村党员干部和农民群众，是开展现代远程教育的基础。切实做好终端接收站点的建管学用工作，发挥好它们的功能，是落实现代远程教育的关键。

1、整合力量，排除困难，在确保质量的前提下突击完成年度建设任务。市委组织部韩部长要求，今年年底前全市要完成省委组织部下达任务的90%以上，任务重、困难多是我们面临的实际。我们虽然已经完成了2/3的任务，但剩下的建设任务并不轻松，这些尚未建成的站点地处偏远，宽带信号弱，要想保质保量的完成建设任务，确实需要我们做出巨大的努力。各县市区一定要借这次“电视上网”工程建设突击月活动的契机，整合乡镇村及远教成员单位的力量，协同电信部门排除一切困难，确保年底前完成全年建设任务。

2、取长补短，相互借鉴，边实践边摸索，抓好远教的管理工作。各县市区之间管理工作要经常进行交流，相互借鉴彼此好的做法，取长补短，在实践上探索出适合自己的管理经验。大家可以从以下四个方面寻找突破：一是管理队伍建设；二是基础设施的维护管理；三是建立健全管理制度；四是加强组织领导。各地要认真探索和总结经验，10月份我们将召开现代远程教育暨村级组织活动场所建设现场会，届时进行大会交流。

3、不走过场，注重实效，认真抓好远教“学用”工作。“学出效果、用出效益”是现代远程教育工作的出发点和最终目的。搞好“学、用”工作，是发挥现代远程教育作用的根本途径。各级党组织一定要充分认识抓好“学、用”工作的重大意义，切实把此项工作摆上重要位置。一是要科学制订学习计划，合理安排教育内容。各地制定学习计划时要坚持因地制宜，在充分调研的基础上，针对农村党员干部和农民群众的学习需求，精心挑选学习内容，合理安排学习时间。二是要搞活学习形式，保证学习质量。各地在组织学习时，要根据学习对象和教学内容的不同，采取灵活多样的形式，提高学习效果。三是要加强“学”的转化，突出“用”的实效。要按照党的十六届五中全会提出的“建设生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村”的要求，积极采取有效措施，充分发挥现代远程教育作用，为新农村建设服务。

（五）、切实加强组织领导和协调，把农村党员干部现代远程教育工作的各项措施落到实处。党员干部现代远程教育工作建设任务很重，工作要求很高，时间也很紧，需要各级党组织切实加强组织领导和工作指导。按照贺国强部长要求，各地要把农村党员干部现代远程教育工作摆上重要议事日程，纳入党建工作和社会主义新农村建设的整体规划，纳入农村党的建设“三级联创”活动目标考核体系，同步部署，同步推进，定期研究和解决实际问题。有关部门和单位要把这项工作纳入本部门、本单位年度目标考核体系，明确领导责任，切实抓好承担任务的落实。各级党委主要领导同志要高度重视、从各方面给予关心支持，分管领导要认真履行职责、抓好工作落实。组织部门要做好组织协调的有关工作，发挥好应有作用。上级组织要切实加强对下级组织的工作领导和指导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导干部要带头深入基层调查研究，帮助解决实际问题，及时总结工作中的新鲜经验，推动面上工作。要采取定期检查与不定期检查相结合、全面检查与部分抽查相结合等方式，进行督查指导，发现问题及时督促解决。

二、认真总结，再次发动，掀起党员电教“4513”富民行动计划新高潮。

三年来，各地通过把党员电教“4513”富民行动计划与“双培双带”先锋工程和“万名党员学科技”活动有机结合，充分发挥党员电教示范户、示范基地的示范和辐射带动作用，开展送科技、送知识下乡活动，将学科技、用科技落到实处，使党员电教“4513”富民行动计划深入民心，巩固和深化“双培双带”活动成果。特别是去年下半年以来，各地认真抓住“4513”富民行动计划实施两周年这一契机，认真总结两年来开展“4513”富民行动计划的经验和成绩，进一步整合力量，进行更深入的发动，再次掀起实施“4513”富民行动计划的新高潮并取得阶段性成效。据不完全统计，党员电教“4513”富民行动计划实施以来，全市共培养县级党员电教科技示范基地160多个，县级党员电教科技致富标兵200多人；组织专家讲课380多场次，开展各类主题播放活动3000多场次，受教育的党员和农民朋友达12万余人次；拍摄科技片42部，其中27部被中央组织部远程办确立为远程教育资源库课件。党员电教“4513”富民行动计划正以它独特的魄力，显示了强大的生命力，为广大农民朋友所欢迎，为我市的农村经济和社会发展做出应有的贡献。

市委组织部对这项工作也极为重视，将这项工作列为2007年度上报省委组织部重点工作之一。为进一步做好这项工作，我讲三点意见：

（一）、充分认识党员电教“4513”富民行动计划对我市农村基层组织建设的重要意义。党员电教“4513”富民行动计划是组织部门服务新农村建设最直接的有效载体和平台。通过实施党员电教“4513”富民行动计划，发挥党员示范、帮带，基地培训、辐射作用，使广大农村党员掌握和提高致富本领，成为科技兴农的领头雁、发展经济的带头人和脱贫致富的领路人。这是发挥我们党员先锋模范作用，增强党组织凝聚力和战斗力的有效举措，是加强农村基层组织建设的有效手段，是一项实实在在的民心工程、惠民工程。各县市区一定要充分认识到这项工作的重要意义，不要把它简单地看作是党员电化教育的一项单项工作，它实质上是我们开展“素质提升工程”的重要举措之一。下半年，希望各地继续将这项工程摆在重要日程，努力抓出成效。

（二）、要防止出现活动开展中的懈怠思想和麻痹思想，集中精力将这项工作做成精品工程。党员电教“4513”富民计划实施的周期长，任务重，事情多，协同繁，其中的每项工作往往都要牵扯我们很多的精力。今年下半年和明年上半年是这项工作开展的最后一年，大家一定要克服懈怠思想和因临近结束而出现的麻痹思想，要扎扎实实，勤勤恳恳，以为人民服务永不放松来激励自己，以组织部门一贯的工作态度来要求开展这项工作，以多出精品、多出成绩为奋斗目标，将这项工作做成全省组织工作中的精品工程、亮点工程。

（三）、对照“4513”富民行动计划目标任务，切实做好补缺补差和总结、表彰等后续工作。具体任务是：一是分级总结和表彰。各县市区、乡镇、行政村要结合本地开展这项工作的实际，对照“4513”富民行动计划工作标准，认真查找不足，补缺补差，总结经验，切实发挥好党员电教科技示范基地和党员电教科技致富标兵的作用，典型引路，辐射和带动当地农民群众致富。上级党组织要加强对下一级的总结和指导，确保将所做的工作，所取得的经验，所发现的问题都能完完全全地总结出来。二是广泛宣传和表彰。各地要对本地开展“4513”富民行动计划中涌现的先进单位和先进个人事迹进行大力宣传和表彰。市委组织部将在全市范围内遴选择优表彰30个党员电教示范基地、100名党员电教致富标兵，并通过电视台、报纸、电台、《先锋网》等各种媒体对受表彰的单位和个人进行宣传。三是认真细致做好后续工作。我们将对开展党员电教“4513”富民行动计划以来拍摄的50多部科教片进行遴选，结集发行一套项目前景较好、科技含量较高，在本地具有推广价值的农村实用技术教材，举办党员电教“4513”富民行动计划成果图文视频展，进行党员电教示范基地、党员电教致富标兵网上推荐评选活动，制作“4513”富民行动计划图片画册等，各县市区要选好典型，认真总结，切实做好相关的准备工作。

三、切实抓好新型农民科技培训工作，助推我市新农村建设

为建立党员电化教育“4513”富民行动计划长效机制，进一步发挥组织部门的牵头抓总的优势，为我市新农村建设提供农村实用科技服务支撑，我们将进一步整合各方面力量，发挥党员电化教育和远程教育优势，抓好新型农民科技培训工作。市委组织部将出台《关于发挥党员电化教育和远程教育作用，开展新型农民科技培训工作的意见》。这个《意见》实质上是对党员电化教育“4513”富民行动计划的巩固和延伸，对如何发挥农村党员干部现代远程教育作用，为促进我市农村经济和社会事业全面发展、“一主两翼”发展战略的顺利实施具有重要意义。

（一）、提高认识，加强组织领导。各县市区委组织部为党员电化教育和现代远程教育对新型农民科技培训工作的牵头部门，负责组织、指导、协调、检查、督促这项培训工作。协调农委、科协、劳动局等涉农部门，积极配合支持培训工作，将培训工作纳入本单位工作日程。县、乡两级要切实加强组织领导，主要负责人要拿出一定的精力亲自抓这项工作，各相关部门要制定工作计划，明确工作措施，建立完善培训对象档案，精心组织实施，确保培训工作能够真正落到实处，取得成效。

（二）、考核激励，确保活动取得成效。各县市区委组织部要将党员电化教育和远程教育新型农民科技培训工程纳入农村基层组织建设目标责任考核范围，协同有关部门对培训工作的规划、教材、开展、效果等情况，对参培对象掌握1-2项实用技术及成为农民技术员和农民技师的比例是否达到要求等进行考核验收，同时加强农民技术职称的评审工作，符合条件的由科协评定为农民技术员和农民技师职称。要制定党员电化教育和远程教育新型农民科技培训工作评比、表彰奖励办法，对在活动中涌现的先进集体和先进个人进行表彰，大力宣传这些典型，不断强化党员电化教育和远程教育新型农民科技培训工作。

（三）、多方筹措，确保经费落实。要多途径、多渠道解决培训经费。要努力争取市县乡财政对新型农民科技培训工作的经费的支持，市县两级组织部门可适当从党费中补助一些，有关业务部门要大力支持新型农民科技培训工作，拨给农村的科技推广、扶贫开发等经费，要优先用于农村党员、干部的培训。集体经济实力较强的村，可以适当从集体经济收入中拿出一部分资金用于培训。

同志们，今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十七次全国代表大会，对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署。做好改革发展稳定的各项工作，为党的十七大召开创造良好的环境和条件，是全党的共同责任。我们一定要在以同志为总书记的党中央坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以强烈的政治意识、饱满的精神状态和良好的工作作风，把农村党员干部现代远程教育工作开展得扎扎实实、富有成效，以实际行动迎接党的十七大胜利召开！

为开好这次会议，宁国市委市委组织部做了大量细致的工作。在此，我代表宣城市委组织部，代表与会的全体同志对主办这次年会的宁国市委组织部表示衷心的感谢！