选派干部迎七&8226;一座谈讲话

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同志们：

在中国共产党成立周年即将到来之际，我们在这里召开第三批省直、市直选派干部座谈会，庆祝党的生日，座谈交流工作经验，安排部署工作任务，非常有意义。刚才，听了大家的发言，很受教育，很受启发。我们欣喜地看到，在短短的8个月时间内，大家能紧紧围绕省委“六句话”目标要求，主动克服困难，认真履行职责，扎实开展工作，较快地打开了工作局面，并取得了初步成效。在此，我代表市委向你们，并通过你们向全市第三批选派干部表示亲切地慰问！

下面，我讲三点意见。

一、八个月来选派工作取得的初步成效

八个月来，由于各级党委和政府高度重视、精心组织，各有关部门分工负责、密切配合，选派干部不畏艰苦、奋力拼搏，全市第三批选派工作实现了起步扎实、开局良好，取得了阶段性成果。

一是加强调查研究，摸清了选派乡镇、选派村的基本情况。选派干部到农村任职不久，省委即在全省农村部署开展“学习谋划新农村，构建和谐新家园”为主题的“小学教”活动。选派干部把抓好“小学教”活动作为“开局起步之年”的“破题”之作，按照省委、市委的部署和要求，在抓好自身学习的同时，带领党员干部，深入学习“三个代表”重要思想，全面了解和掌握新农村建设的内涵、原则和要求，认真开展“四个一”活动（集中开展一次入户访户活动、召开一次新农村建设座谈会、开展一次“我为新农村建设献一计”活动、帮助理清一个新农村建设工作思路），积极推行党员服务群众公开承诺制，建立健全党员、干部联系和服务群众机制，选派乡镇、选派村的主题教育活动开展得有声有色。选派干部结合“小学教”活动，深入开展调查研究，广泛地与群众交心谈心，进一步摸清了乡情村情，吃透了民意，理清了工作思路。在此基础上，认真谋划、科学制定了新农村建设规划。

二是抓班子、带队伍，加强了基层组织建设。选派干部通过抓班子、带队伍、建制度，使村级组织进一步规范运转起来。许多选派干部在抓好任职村党员、干部思想教育的同时，建立和完善了党组织和党员目标管理、民主评议党员、党员民主议事、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员公开承诺等一系列制度，促进了任职乡镇、任职村工作的规范化，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是调整产业结构，实施发展项目，促进了农民和村集体增收。选派干部紧紧围绕增加农民收入和村集体收入，把发展经济作为选派工作的中心任务来抓，指导农民群众调整产业结构，建立产业协会等中介组织，为农民群众做好产前、产中、产后服务，增加农民收入。同时，通过依法合理开发资源、盘活集体资产、选准并实施发展项目等途径，努力增加集体收入，壮大集体的经济实力。

四是多方协调，积极争取，初步改善了农村基础设施条件。选派干部从群众最不满意的地方抓起，从群众最需要的地方做起，在选派单位的帮扶和个人的努力下，多方争取资金，筑道路、建村部、修水利，推进“三清四改一推”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改圈，推广沼气)，群众生产生活条件得到了初步改善。有的选派干部目前已争取资金上百万元，用于农村基础设施建设，为选派村新农村建设、实现持续发展奠定了基础。

五是不畏艰苦，适应环境，选派干部经受住了考验。选派干部从条件相对优越的机关到环境比较艰苦的农村任职，自觉克服工作、生活和家庭等方面的困难，在农村第一线接受锻炼和考验。通过一段时间的实践，加深了对农村和农民的了解，丰富了实践知识，增强了宗旨意识，提高了基层工作的能力和水平，较快地实现了从机关到农村、从机关工作人员到农村基层干部的角色转变，在个人成长的道路上迈开了坚实的一步。

在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，选派工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：极少数选派干部还没有完全进入工作状态，工作目标不够明确，工作思路不够清晰；少数选派干部比较重视发展经济，但对党组织建设重视不够；个别乡镇党委履行职责还不够到位，对选派干部要求的多，具体帮助的少；少数地方对选派工作指导不够深入，工作有待改进，等等。这些问题的存在，直接影响着选派工作深入扎实开展，需要我们共同努力，采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点，履行职责，努力实现选派工作目标任务

根据省委、市委的部署和要求，选派干部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，突出工作重点，认真履行职责，努力实现省委“六句话”目标任务。当前和今后一段时期，选派干部要重点在以下四个方面下功夫：

第一，要在基层组织建设上下功夫。加强村级组织建设是选派工作的首要任务，是扎实推进新农村建设的前提。选派干部要认真组织实施省委农村基层组织建设《五年规划》和市委《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。一要切实加强村级领导班子建设。要注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复退军人、回乡青年、乡镇企业骨干中培养村后备干部，为村级组织储备人才。要切实抓好村级班子人选，特别是村党组织继任书记人选的物色和培养工作，在实践中交任务，压担子，使其真正成为新农村建设的“带头人”。要按照《村民委员会组织法》等有关法规的要求，把村委会建设好，理顺村“两委”关系，加强团结协调，形成工作合力，保证村里各项工作顺利开展。二要切实加强党员队伍建设。要着眼于村级组织的长远建设，积极做好在优秀青年农民中发展党员工作，进一步深化“双带型”党员队伍建设。同时，要全面组织实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程，加强学历教育和实用技能培训，切实提高农村党员干部建设社会主义新农村的本领。要扎实开展“双培双带”先锋工程，不断深化无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程和党员公开承诺等活动，为党员发挥作用构建平台。三要建立健全组织体系。要主动适应农村组织形式多样化，特别是农民专业合作经济组织不断发展的新形势，与时俱进地推进党组织设置方式的调整，依托产业链设置党组织，扩大党的工作覆盖面。在抓好党组织建设的同时，注重加强共青团、妇联、民兵等其它组织建设，形成建设社会主义新农村的整体合力。四要积极推进农村基层党组织工作职能的转变。要适应深化农村综合改革、建立农村基层工作新机制的新形势，转变农村基层党组织的传统工作职能，强化组织管理、教育引导、协调服务三种功能，把各种经济和社会组织管理好，把党员干部和群众引导教育好，把各方面的利益协调好，把人民群众服务好。五要加强村级组织活动场所建设。按照党员活动、村民议事、服务、教育培训、文化娱乐等“五个中心”的要求，抓好村级组织活动场所规范化建设，努力使选派村成为村级组织活动场所规范化建设示范村。

第二，要在加快发展、提高“两个收入”上下功夫。要坚持把加快发展作为中心任务来抓，这是检验选派工作成效的根本标准。选派干部要牢固树立科学发展观，抓住发展这个第一要务，努力提高村集体和农民收入。一要认真组织实施新农村建设规划。要继续通过多种途径，加强建设社会主义新农村政策宣传，进一步激发党员群众建设家乡的热情、干事创业的激情。要紧密结合实际，进一步完善新农村建设规划，使新农村建设按照科学的规划稳步推进。二要千方百计增加农民收入。要大力推进农业和农村经济结构调整，推动农业产业化经营。要创新经营体制，大力培育多种形式的农村合作经济组织和农民专业协会，提高农民的组织化程度，降低农产品进入市场的成本，使农民收益最大化。三要大力发展村集体经济。要按照“立足村情，挖掘资源，盘活资产，股份经营”的思路，积极探索壮大村集体经济的多种实现形式。要与当地干部和群众一起，进一步分析村情，抓住优势和特色，实施“一村一品”。为帮助选派干部发展村集体经济，省财政为每位到村、到乡镇任职的干部分别配套了4万元、10万元专项资金。对这笔钱，大家既要尽快选准发展项目，及时使用，又要进行科学论证，确保投向合理，产生效益。同时，大家还要在招商引资、融资上下功夫，借助外力促发展。

第三，要在推进乡风文明、村容整洁，促进和谐社会建设上下功夫。乡风文明、村容整洁是新农村建设的重要方面，是社会和谐的重要标志，也是选派工作的重要内容。选派干部要通过多种形式，加强对农民的教育，加强公民道德建设，积极推动群众性文明创建活动，建设和睦家庭、和谐村组，营造健康向上的文化氛围。大力普及科学知识，结合农村党员科学技术培训，引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习。要按照“统筹兼顾，标本兼治，预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，积极化解矛盾，处理纠纷，解决问题，维护农村稳定。要教育农民增强规划意识，引导农民按照规划搞建设。要想方设法争取单位和社会的支持，加强基础设施建设，改善任职乡镇、村群众的生产生活条件。要继续推进“三清四改一推”，改善人居环境，美化村容村貌。

第四，要在健全制度，不断推进基层民主政治建设上下功夫。选派干部要把任职村的制度建设放在突出位置来抓，按照经常化、制度化和规范化的要求，建立健全各项规章制度，做到有章理事、按章办事，实现民主管理。要按照《安徽省村“两委”工作规则》的要求，进一步明晰村党组织与村委会、党员大会与村民会议或村民代表会议的关系，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。要全面推行和规范农村党务村务公开，如党组织年度工作计划、重要工作制度、重大事项决策、廉政建设规定、党内选举结果、发展党员、民主评议党员、党费收缴和涉及群众切身利益的事项等，都要通过公开栏按季公开，需要时随时公开，让农民群众真正享有知情权、参与权和监督权，真正做到大家的事大家议、大家定、大家办、大家管。

三、牢记重托，不辱使命，努力在实践中不断锻炼和提高自己

培养和造就一批德才兼备的优秀年轻干部，是选派工作的重要目标之一。市委、市政府对选派干部寄予厚望。大家要珍惜机遇，牢记组织重托，不辱光荣使命，自觉在基层增长才干、锻炼成长。这里，我向大家提出几点要求和希望：

第一，要不断加强学习。要加强理论和政策学习，紧密联系实际，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规等知识，提高自身理论政策水平。要注意向实践学习，向基层干部学习，向农民群众学习，向前两批选派干部学习，不断增强做好农村基层工作的本领。

第二，要深入调查研究。调查研究是我们党科学的认识方法和工作方法，大家必须长期坚持，经常性地进组入户，听取群众意见，了解实际情况。通过深入调查研究，进一步掌握任职乡镇、任职村各方面情况。在此基础上，不断修订完善新农村建设规划，使规划更加符合实际，符合群众意愿。

第三，要讲究方式方法。大家要学会用示范引导、说服教育、提供服务、民主协商等方法开展工作。要坚持走群众路线，办事要多和群众商量，请大家出主意、想办法，赢得群众的支持。在处理诸如计划生育、社会治安、宅基地分配等难点问题时，要广泛征求意见，充分发扬民主，做到公开公平公正。要善于抓住工作重点，分清主次，把握轻重缓急。同时，要统筹兼顾，合理安排，全面推进各项工作上台阶。

第四，要切实改进作风。大家工作和生活在农民群众中间，既不能把自己等同于普通群众，忘记担负的责任；又不能脱离群众，搞特殊化。要做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要按照立党为公、执政为民的要求，时刻把群众的冷暖放在心上，为实现群众的利益甘愿吃苦，乐于奉献。要树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持从实际出发，按客观规律办事，不盲目攀比，不急功近利。要始终保持积极进取、奋发向上的精神状态，带领群众真抓实干，干出成效。要坚持吃住在村，这是选派工作的一项基本制度，必须坚持下去。

第五，要勇于开拓创新。要带头解放思想，做思想解放的先行者，做埋头苦干的实干家，影响和带动选派乡镇、选派村干部群众思想的解放和观念的更新，以良好的精神风貌，带领干部群众干事创业。要发挥自身优势，大胆探索，从实际出发，走前人或别人没有走过的路。要以改革创新的精神，研究新情况，解决新问题，把党的路线方针政策与本乡镇、村的具体情况结合起来，创造性地开展工作。要找准并发挥本乡镇、村的资源优势、区位优势和其他优势，促进当地经济和社会的全面发展。

最后，祝同志们家庭幸福，身体健康，工作顺利，不断创造新的业绩！