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选派干部到村任职表彰讲话

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选派干部到村任职表彰讲话

同志们:

在全市第二批选派干部到村任职工作顺利完成的时候,市委及时召开一次总结表彰大会,既很必要,也很重要。刚才,钱晓康同志对第二批选派干部到村任职工作进行了全面总结,对下一步选派工作进行了具体部署。希望大家认真领会,充分运用第二批选派工作经验,扎实推进第三批选派工作。

三年来,我市各级党委、政府对第二批选派工作高度重视,切实加强领导,组织部门精心组织、紧抓不放、及时指导,使这项工作真正落到实处、取得实效。各有关部门大力支持、分工负责、协调配合,形成了齐抓共管的工作格局。各选派单位顾全大局,从政治上、工作上、生活上关心支持选派干部,为他们开展工作创造了良好的条件。

各乡镇党委加强管理、搞好服务,保证了选派工作的顺利进行。广大选派干部不负组织重托,奋发进取,扎实苦干,做了大量卓有成效的工作。总体上看,我市第二批选派干部到村任职工作,基本实现了省委提出的“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部,促进农村全面进步”的目标。通过三年的努力,选派村加强了以党组织为核心的村级组织建设,增强了整体功能;理清了发展思路,壮大了集体经济实力,增加了农民收入;兴建了一批基础设施,农村发展后劲明显增强;解决了农村一些矛盾和问题,密切了干群关系,维护了社会稳定,选派村的面貌有了较大改观。同时,选派干部自身也在实践中得到了锻炼和提高,改造了主观世界,加强了党性修养,磨砺了品格意志,陶冶了精神情操,赢得了当地干部群众的信赖和好评。借此机会,我代表市委、市政府向为全市农村经济社会发展和基层组织建设付出艰辛、作出贡献的广大选派干部致以亲切的问候!向受表彰的先进个人、先进集体表示热烈的祝贺!

下面,我就进一步做好选派工作再提几点要求。

一、统一思想,深化对选派干部到村任职工作重大意义的认识

当前,我们正在扎实推进新农村建设。去年新农村建设起步顺利、开局良好,取得明显成绩,受到省委省政府的充分肯定,在我市召开了现场观摩会。“十镇百村示范工程”全面启动,显示了较为明显的示范效应,特别是积极推进“三清(清垃圾、清污泥、清路障)、四改(改路、改水、改厕、改圈)”,在有条件的地方推广沼气,村镇面貌发生了明显变化。但要认识到些成绩仅仅是初步的。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,是建设新农村的总要求。这20个字内容极其丰富,涵义十分深刻,指出我们要建设的社会主义新农村,是繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村。我市作为农业大市和欠发达地区,新农村建设的任务更为繁重。农业总体上还是粗放经营,组织化程度较低,产品附加值不高,农业的经营水平与市场竞争的要求还不相适应;这几年农民收入虽然增加较多,但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变,农民收入水平与全面建设小康社会要求还有很大差距;当前农民转移就业呈现分工分业的趋势,而目前我市有相当比例的农民文化程度较低,掌握技能单一,转移就业十分困难;农村公共服务能力比较薄弱,上学难、看病难、养老难等问题依然突出,难以适应广大农民群众“求知、求乐、求健康”的愿望。

建设新农村的各项任务,最终要靠农村基层党组织带领广大农民去完成。加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,特别是加强村级党组织建设,努力培养事业心强、能干事、公道正派的带头人,是新农村建设的关键。实践充分证明,选派干部到农村任职,走出了一条使干部经常受教育、农民长期得实惠、组织持久得到加强、党群干群关系不断密切的成功之路,是一项基层欢迎、群众拥护的德政工程。各级党委、政府一定要从新农村建设的高度,深化对选派工作重要意义的认识,进一步增强做好选派工作的责任感、紧迫感,把选派工作抓实抓好。

二、总结经验,扎实推进下一步选派工作

我市前两批选派工作之所以取得明显成效,很重要的经验,就是坚持把“三个代表”重要思想落实到农村基层,着力解决农村存在的突出问题;坚持发展是第一要务,将加强农村基层组织建设与促进经济发展紧密结合起来,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,有力地推动了农村经济社会的发展;坚持关键在党、关键在人,通过配强村级党组织带头人,带动和促进整个村级组织建设,巩固了党在农村的执政基础;坚持各级党委的坚强领导,狠抓工作落实与督查指导,确保了选派工作不走过场。当前,我们要认真总结借鉴这些成功经验,紧紧围绕“加强组织,发展经济,富裕农民,维护稳定,锻炼干部,促进农村全面进步”这个总目标,坚持一手抓成果的巩固,一手抓工作的推进。

一是要巩固选派工作成果,继续支持第二批选派干部任职村加快发展。创业难,守业更难。经过三年不懈的努力,第二批选派干部任职村发生了深刻变化,但与全面建设小康社会的目标相比还有明显差距,确保第二批选派村工作不停滞、不滑坡,还任重道远。能否巩固选派工作成果,直接关系到选派村今后有没有发展后劲,是不是能够持续发展。所以,我们要充分认识巩固成果的重要性和艰巨性,要像抓选派工作那样抓成果巩固,切实做到留希望不留遗憾、留财富不留包袱、留经验不留麻烦。巩固选派工作成果,最关键的是选派村的继任书记要能接得上、担得起、干得好。各地要切实加强对继任书记的培训和工作指导,注意搞好选派干部与继任书记的工作交接,做到“扶上马、送一程”。按照省委的要求,第二批选派干部离任后,要继续联系选派村三年,认真落实好回访制度,帮助村“两委”开展工作。各乡镇党委要研究制定巩固选派工作成果的制度和机制,确保选派干部走后,村级组织建设不断得到加强,村级经济和社会各项事业不断得到发展,农民长期得到实惠。

二是要着眼于提高领导能力,切实加强以党组织为核心的村级组织建设。加强农村基层组织建设,是选派工作的首要任务,也是扎实推进新农村建设的前提条件。在基层组织建设中,要下大气力抓好村级后备干部队伍建设,注意把那些思想素质好和发展能力强的青年农民选进班子中来,尤其要注意发现和培养村党组织继任书记人选。同时要把村委会建设好,理顺村“两委”关系,保证村里各项工作顺利开展。要适应农村税费改革、推进农村综合改革的新形势,转变农村基层党组织的传统工作职能,强化组织管理、教育引导、协调服务三个职能,把各种经济和社会组织管理好,把党员干部和群众引导教育好,把各方面的利益协调好,把人民群众服务好。要加强制度建设,通过制度来规范和落实好工作职能。扎实开展每年一次农村党员干部主题教育活动,不断巩固和发展农村先进性教育活动成果,切实用党的先进性建设来促进新农村建设。

三是大力发展农村先进生产力,促进农民增收,壮大集体经济。发展农村先进生产力,是建设新农村的中心任务,也是检验选派工作成效的根本标准。选派干部要始终把促进农业增效、农村发展和农民增收放在第一位来抓。深入开展调查研究,立足本地实际,理清发展思路,重点要放在推动新农村建设规划的组织实施上。要尊重农民意愿,坚持以市场为导向,加快农业结构调整,推进“一村一品”,大力发展效益农业,促进农业区域化布局、标准化生产、产业化经营。要加大发展村集体经济的力度,努力促进村集体增收。村集体有没有收入,不仅是经济问题,从某种角度看,也是政治问题。它直接关系到村级组织为农民服务能力的强弱,关系到党组织凝聚力和战斗力的强弱。选派干部要高度重视发展村集体经济,积极探索在市场经济条件下发展壮大村集体经济的方式方法。要充分利用好省、市配套的发展村集体经济专项资金,既要解放思想、大胆开拓,又要科学论证、确保效益。

四是抓好基础设施建设,进一步改善选派村的生产、生活条件。这是广大农民要求最迫切、受益最直接的事情,也是新农村建设的一个重要的切入点。去年新农村建设示范村把环境卫生的整治作为突破口来抓,投入小、见效大,不仅改变了村容村貌,提高了农民的生活质量,减少了疾病,同时,也振奋了农民群众的精神,凝聚了大家的意志,使新农村建设在比较短的时间内,在最容易见效的地方取得成绩。目前,从总体看,农村的基础设施和环境卫生状况还比较差。要结合新农村建设,抓好“三清四改一推”工作,开展村庄环境整治,使选派村的基础设施和村容村貌短期内明显改观,尽快让农民群众感到变化、得到实惠。这里需要强调的是,基础设施建设一定要坚持农民自愿,坚持量力而行,分清轻重缓急,首先解决农民最需要解决的问题,不能加重农民负担,不能新增乡村债务。要注意工程质量和效益,每项工程都要科学论证,精心施工,确保干一项、成一项。要注意工作方法,一家一户能够干的,就组织和动员群众自己干,把事情办好,一家一户干不了的,要按照有关程序搞好组织协调工作。

五是努力推进村务公开和民主管理工作,加强农村政治文明建设。建设新农村,必须扩大农村基层民主,充分调动和发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。选派干部在开展工作时,要严格按照村务公开和民主管理的要求办事,加强农村政治文明建设。要进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权;进一步规范民主决策机制,保障农民群众的选择权;进一步完善民主管理制度,保障农民群众的参与权;进一步强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的监督权。

六是加快农村社会事业,促进农村社会全面进步。尽快改变农村公共事业滞后的状况,是推进新农村建设的重要任务。选派干部要在着力推进农村经济发展的同时,注意加强农村科技、教育、文化、卫生、广播电视、体育、普法等工作。要重视对农民进行实用技术和职业技能培训,使广大农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民。突出抓好村卫生室建设,切实解决农民看病难问题。因地制宜地建设农村文化设施,积极组织农民开展自娱自乐文化活动。广泛开展群众性精神文明创建活动,加强社会主义荣辱观宣传教育,努力倡导健康文明的新风尚。

三、加强领导,确保选派工作取得实效

选派优秀年轻干部到村任职,是全省的统一行动,其范围纵向涉及市、县(区)、乡(镇)、村四级,横向直接联系各部门、各单位。搞好这项工作,需要党委、政府的统一领导,需要部门间的协调配合,需要上下之间的相互支持。目前,第三批选派工作已经开展有近半年的时间,各级选派工作领导小组要认真履行职责,经常分析工作进展情况,加强对工作落实的督促检查。组织部门要发挥好牵头抓总的作用,主动加强与有关部门的协调沟通,共同抓好对选派干部的跟踪管理,做好教育培训、考核奖惩等工作。当前,要以县(市、区)为单位,对选派干部的工作情况逐个进行分析。对开局良好的,要指导其稳步深入推进;对开局一般,要帮助研究上水平的办法;对个别至今仍然打不开局面的,要重点帮助。各地要结合总结前两批选派工作的经验,采取召开座谈会、请优秀选派干部作报告等多种形式,大力宣传推广典型经验,促进第三批选派工作提高水平。各选派单位对到村任职的干部,不能一派了之,不仅要经常关心他们的工作和生活,尽最大可能帮助他们解决实际困难,还要把选派干部任职村作为本单位的帮扶点,在项目、资金等方面给予更多的支持,真正成为选派干部的坚强后盾。

农村是一个广阔的天地,广大选派干部完全能够在三年任职期间中大展鸿图、大有作为。对第三批选派干部来说,要借鉴和发扬前两批选派干部的好做法、好作风,真正把到村任职三年作为经受考验、提高素质的过程,作为历练才干、成就事业的过程,作为磨砺意志、锤炼作风的过程。要在实际工作中加强学习,学会抓全面工作,学会做协调工作,学会干具体工作,努力炼就一身过硬的本领;要牢记宗旨,踏踏实实地为农民群众办好事、办实事,注重把好事办实,把实事办好,努力做一名深受农民拥护的好干部;要甘于奉献,坚持工作在一线,生活在群众中,把主要精力用在任职村的工作上,把聪明才智用到改变选派村的面貌上,努力在群众中树立艰苦奋斗的良好形象。

同志们,经过大家的共同努力,我市的选派工作已经取得了一定的成效,希望大家在已有成绩的基础上,继续保持良好的精神面貌,发扬良好的工作作风,齐心协力,扎实工作,把我市的选派工作不断推向深入,为“决战十一五,建设新宣城”作出新的更大的贡献。