农村任职干部岗前培训开班讲话

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同志们：

根据省里的统一要求和市里的工作部署，今天我们在这里举行市直第三批选派干部岗前培训班开班典礼。在座的31名同志都是从市直单位、高等院校和垂直管理部门的年轻党员干部中推选出来的优秀代表，也是全市第三批170名选派干部队伍中的光荣成员。在此，我代表市委、市政府向你们并通过你们向全市被光荣选派的第三批全体干部表示热烈的祝贺。这次岗前培训是市直选派干部到村任职前的第一课。主要目的是，通过深入学习党的十六届六中全会精神，传授加强农村基层组织建设、发展农村经济的基本知识，以及做好农村工作的方式方法，交流选派工作的体会和经验等，帮助同志们尽快进入角色，适应新的工作岗位。

下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、提高思想认识，深刻理解继续选派干部到农村任职的重要性和紧迫性

省委、省政府决定，今年继续选派3000名优秀年轻党员干部到农村任职。这是省委、省政府适应构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村新形势、新任务要求,在认真总结第一、第二批选派工作五年实践经验的基础上作出的战略决策，其意义重大，影响深远。

第一，继续选派干部到农村任职，是统筹城乡发展、促进社会和谐的必然要求。刚刚闭幕的党的十六届六中全会，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，统筹城乡发展是构建和谐社会的重要任务。构建社会主义和谐社会需要全社会的广泛参与，从机关、事业单位选派干部到农村任职，一方面，把城市优秀人才输送到农村，为我市新农村建设提供智力支持和人才保证；另一方面，强化了全市各级党委、政府与农村的联系，推动各部门、各单位真正进入新农村建设的主战场，把管理和服务职能向下延伸，把发展项目和资金向农村倾斜，并带动全社会以实际行动关注农村、支持农业、关心农民，形成推动新农村建设、统筹城乡发展、促进社会和谐的强大合力。选派干部年纪轻，文化高，思想活跃，进取精神强，把这些同志选派到新农村建设示范村和相对贫困、后进的村任职，通过“抓两头、带中间”，将会加快这些村的发展步伐，从而整体推进我市新农村建设进程。

第二，继续选派干部到农村任职，是为新农村建设提供组织保证的客观需要。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。在社会主义新农村建设的进程中，必须充分发挥农村党员队伍的先进性，进一步巩固党在农村的组织基础。应该说，经过农村“三个代表”重要思想学习教育活动和农村保持共产党员先进性教育活动，特别是选派前两批483名干部到村任职，我市农村基层党组织建设得到了新的加强。但随着构建社会主义和谐社会目标任务的提出，社会主义新农村建设的起步开局，农村工作的内容、重点、方式方法等都在发生新的变化。农村基层党组织如何适应新形势新任务的要求，及时解决好面临的新情况、新问题，更好地在社会主义新农村建设中发挥组织群众、宣传群众、教育群众、推进工作的作用，还需要不断加强自身建设，不断改进工作方式方法，不断提高工作能力和水平。选派第三批干部到农村任职，为农村基层党组织注入新鲜血液，使一些缺少凝聚力、创造力、战斗力的党组织有坚强核心，有利于推动选派村在新农村建设中更好地解决发展相对滞后、农民增收不快、社会事业比较薄弱、人居环境较差等问题的解决，从而为加快新农村建设提供组织保证。

第三，继续选派干部到农村任职，是深受基层欢迎、符合群众愿望的成功之举。就第二批选派工作而言，由于各级党委高度重视，各有关部门大力支持，选派干部扎实苦干，取得了明显的阶段性成果。一是选派村以党组织为核心的村级组织建设得到了明显加强。到目前，308个选派村共确定继任书记人选507名，发展党员1212名，培养入党积极分子1281名，在解决村级党组织后继乏人问题上取得了实质性进展。二是村级经济发展和农民增收有了较大起色。选派干部发挥4万元专项资金的引导作用，实施发展项目687个，引资、融资近5亿元，引资项目500余个，增加村集体经济收入2800余万元，农民人均纯收入增加452元。三是各项社会事业取得了长足进步。选派干部多方争取资金1.08亿元，新建、维护村组道路2200公里，开挖疏浚沟渠1273公里，新建当家塘470口，修建桥涵525座，基本解决了选派村的通路、通电、人畜用水、农业灌溉等突出问题，有85%的村整体工作进入所在县乡先进行列。更重要的是，经过不懈努力，选派村加强了班子，带好了队伍，理清了思路，健全了制度，为今后的长远发展打下了坚实的基础。同时，选派干部也在实践中锻炼成长，涌现出一批先进典型。实践表明，选派干部到村任职，走出了一条使干部经常受教育、农民长期得实惠、组织持久得到加强、党群干群关系不断密切的成功之路，是基层欢迎、群众拥护的德政工程。

第四，继续选派干部到农村任职，是年轻干部锻炼成长的有效途径。做好新时期“三农”工作、全面推进社会主义新农村建设，必须有一大批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的年轻党员干部。年轻干部成长的一条重要规律，就是要从基层开始干起、从基础工作做起，在实践中得到锻炼、不断提高。机关、事业单位干部长期在机关工作，固然有许多优势和长处，但在深入农村、接触农民、经受实践锻炼等方面存在不足。能够有几年时间在基层锻炼，将会使大家受益终身。因此，组织上把大家挑选出来、派到农村工作，有利于了解农村实际，把理论与实践结合起来，施展自己的才华；有利于经过艰苦环境的磨练，改造主观世界，砥砺意志，加强党性修养；有利于在直接与农民群众打交道的过程中，增进对农民的感情，增强群众观念，学会做群众工作的方法；有利于在新农村建设主战场经风雨、见世面、长才干，提高工作能力和领导水平。

二、紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，努力实现选派工作的目标任务

省委根据建设社会主义新农村新形势、新任务的要求，对第三批选派工作提出了“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全面进步”的目标任务。大家要紧紧围绕这一目标要求，认真履行职责，扎实开展工作，努力实现选派工作目标任务。

第一，着力夯实基础，切实加强以党组织为核心的村级组织建设。加强村级组织建设是选派工作的首要任务，是扎实推进新农村建设的前提。一要切实加强村级领导班子建设。及时把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的人选拔到班子中来，不断优化班子结构，增强班子的活力与合力。要下大气力抓好村级后备干部队伍建设，特别要注意发现和培养选派村继任书记人选。同时，要按照《村民委员会组织法》等有关法规的要求，把村委会建设好，理顺村“两委”关系，加强团结协调，形成工作合力，保证村里各项工作顺利开展。二要切实加强党员队伍建设。要着眼于村级组织的长远建设，积极做好在优秀青年农民中发展党员工作，把那些政治素质好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理的发展能手、专业大户和外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，重点培养。要大力推进“双培双带”先锋工程，使农村党员、干部的先锋模范和骨干带头作用得到充分体现和发挥。三要不断巩固和扩大农村先进性教育活动成果。坚持把学习贯穿始终，组织党员重点学习党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届六中全会精神和中央、省委、市委关于建设社会主义新农村的决策部署，把思想行动统一到构建和谐社会和新农村建设的要求上来，用党的先进性建设来促进和谐社会建设和社会主义新农村建设。

第二，抓住第一要务，大力推动村级经济和社会事业协调发展。解放和发展农村生产力，是建设社会主义新农村的根本任务，也是检验选派工作成效的根本标准。选派干部要牢固树立科学发展观，抓住第一要务，一心一意抓发展。一要认真组织实施新农村建设规划，激发农民群众建设新农村的热情。通过多种途径，带领广大党员、干部和群众深入学习领会构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大意义和目标任务，激发他们建设家乡的热情、干事创业的激情。要紧密结合选派村实际，进一步完善发展规划，制定年度计划，做到既有长远打算，又有近期目标，使新农村建设有计划、有目标稳步推进。二要千方百计增加农民收入。要大力推进农业和农村经济结构调整，推动农业产业化经营。要以市场为导向，推进农业生产经营方式的变革。要创新经营体制，大力培育多种形式的农村合作经济组织和农民专业协会，提高农民的组织化程度，降低农产品进入市场的成本，使农民收益最大化。三要大力发展村集体经济。要按照“立足村情，挖掘资源，盘活资产，股份经营”的思路，积极探索村级集体经济的多种实现形式。要与当地干部和群众一起，分析村情、抓住优势和特色，从本村实际出发，理清思路，选准发展集体经济的突破口。为帮助选派干部发展村集体经济，省里为每位选派干部配套了4万元专项资金。对这笔钱，大家既要积极落实项目、及时使用，又要投向合理、确保产生效益。要用小钱办大事，“把好钢用在刀刃上”，使之成为“酵母”，激活村级经济发展。同时，大家还要在引资、融资上下功夫，借助外力促发展。

第三，推进和谐社会建设，着力推进乡风文明、村容整洁。乡风文明、村容整洁是新农村建设的重要方面，也是选派工作的重要内容。选派干部要通过多种形式，加强对农民的教育，加强公民道德建设，积极推动群众性文明创建活动，建设和睦家庭、和谐村组，营造健康向上的文化氛围。大力普及科学知识，结合农村党员科学技术培训，引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习。要按照“统筹兼顾，标本兼治，预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，积极化解矛盾，处理纠纷，解决问题，维护农村稳定。要教育农民增强规划意识，引导农民按照规划搞建设。要想方设法争取选派单位和社会各界支持，改善任职地的生产、生活条件，改善人居环境，美化村容村貌。

第四，加强制度建设，不断推进村级民主管理。选派干部要把任职村的制度建设放在突出位置来抓，按照经常化、制度化和规范化的要求，建立健全各项规章制度，做到有章理事、按章办事、依制治村，实现民主管理。要重点抓好《安徽省村“两委”工作规则（试行）》和《安徽省村务公开民主管理暂行办法》的落实，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、选择权和监督权，真正做到大家的事大家议、大家定、大家办、大家管。全面推行和深化党务公开，增强党组织工作的透明度，畅通党群沟通的渠道。要抓好村务公开、民主管理示范活动，不断提高村民自治的水平。同时，要建立健全村级公益事业管护制度，提高农民自我管护意识，确保群众长期受益。

三、牢记组织重托，努力争当一名称职的村党组织书记

培养和造就一批德才兼备的优秀年轻干部，是选派工作的重要目标之一。市委、市政府对选派干部寄予厚望，提出了很高要求，同时也创造了一些有利条件。大家要珍惜机遇，牢记组织重托，自觉在基层锻炼成长，争当一名组织放心、群众满意的村党组织书记。

第一，要不断加强学习。学习是修身立业之本。要加强理论和政策学习，紧密联系实际，认真学习“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神，学习党在农村的各项方针政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规等知识，提高自身理论政策水平。要注意向实践学习，向基层干部学习，向农民群众学习，向前两批选派干部学习，不断增强做好农村基层工作的本领。

第二，要深入调查研究。没有调查就没有发言权。进村到岗后，一定要沉下去，广泛开展进组入户活动，多方听取意见，了解村情民意。通过深入调查，摸清村班子、党员干部队伍状况，掌握自然资源、基础设施等方面的情况，尽快熟悉村情。要采取召开党员干部座谈会、外出务工人员座谈会、群众访谈会等方法，听取意见和建议，请他们献计献策，为下一步理思路、做规划、订计划、作决策打下基础。

第三，要讲究方式方法。随着农村改革的不断深入，农民已经成为独立的市场主体，尤其是近年来农村基层民主政治建设得到长足发展，农民群众的民主法制意识不断增强，这些变化都给村干部的工作提出了新的更高要求。选派干部要与时俱进，不断改进工作方式方法，学会用示范引导、说服教育、提供服务、民主协商等方法开展工作。要坚持走群众路线，办事要多和群众商量，请大家出主意、想办法，赢得群众的支持。在处理诸如计划生育、社会治安、宅基地分配等难点问题时，要广泛征求意见，充分发扬民主，做到公开公平公正。要善于抓住工作重点，抓在点子上，分清主次，把握轻重缓急。同时，要统筹兼顾，合理安排，全面推进各项工作上台阶。

第四，要切实改进作风。选派干部处在农村第一线，工作和生活在农民群众中间，既不能把自己等同于普通群众，忘记担负的责任；又不能脱离群众，搞特殊化。要做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要按照立党为公、执政为民的要求，时刻把群众的冷暖放在心上，为实现群众的利益甘愿吃苦，乐于奉献。要树立科学的发展观和正确的政绩观，规划本村的发展、实施发展项目，要立足当前，着眼长远，坚持从实际出发，按客观规律办事，不盲目攀比，不急功近利；完成上级布置的任务、上报工作情况，既不要夸大成绩，也不要掩盖问题，更不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。要始终保持积极进取、奋发向上的精神状态，带领群众真抓实干，干出成效。任职村的条件比较艰苦，大家要有充分的思想准备，克服困难，吃住在村。这一点，可以衡量一个干部组织纪律性强不强，作风实不实，是不是扑下身子真干事。要带头解放思想，带动任职村干部群众思想的解放和观念的更新，创造性地开展工作，扎实推进任职村各项事业的快速健康发展。

同志们，这次培训班时间虽然不长，但内容丰富，涉及面较广，要求也很高。希望通过大家的共同努力，把这次培训班办成全市第三批选派干部岗前培训的示范班；也希望通过培训，使每位同志都能学有所获，学用相长。

最后，祝同志们在新的岗位上，身体健康，工作顺利，不断创造新的业绩！