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同志们:
今年,联合国环境署确定*年世界环境日的主题为“莫使旱地变荒漠”。为呼应这一主题,展示中国政府和人民维护生态安全,建设环境友好型社会的决心和行动,同时普及生态安全知识,进行环境警示教育,提高广大公众的生态安全意识和参与维护生态安全的积极性,国家环保总局确定今年世界环境日中国主题为“生态安全与环境友好型社会”。
近年来,市委、市政府认真贯彻科学发展观,认真落实环境保护基本国策,以改善城乡环境质量为核心,以推行环保目标责任制为抓手,积极开展城乡环境综合整治,环境保护各项工作取得了明显成效,促进全市经济社会可持续发展。但是,我们也应当清醒地看到,我市人多地少,资源和环境承载能力较弱,人口、资源、环境和经济发展之间的矛盾比较突出,一些群众反映强烈的热点难点问题,特别是石化、化工行业的结构性污染问题尚未得到很好解决,少数企业环境安全意识不强,污染治理不到位,环境应急预警机制不健全,环境安全隐患和环境风险仍在一定范围内存在,我们必须采取扎实有效的措施,促进区域经济科学发展,推进环境友好型社会建设。
一、认真学习贯彻落实科学发展观,努力开拓环保工作新局面。
科学发展观是加强环境保护,构建环境友好型社会的有力保障。我们必须用科学发展观统领环境保护工作,下决心解决环境问题。各镇、开发区、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题。要强化新污染源控制和老污染源治理,认真贯彻落实“三同时”制度要求,坚持管理与服务并举的原则,督促和指导企业全面落实污染治理措施,严格控制污染物排放总量。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变,切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况,依靠科技进步,发展循环经济,倡导生态文明,强化环境法治,完善监管体制,建立长效机制,建设资源节约型和环境友好型社会,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。要加强环境优美镇和生态村建设,深入开展农村环境综合整治,推进以“六清六建”为核心内容的农村环境综合整治工程,重点培育乡村风情浓郁、生态环境优良、生产生活便利的典型示范村居,引导全市村居规划建设和人居环境改善,完善基础设施,改善农民生产、生活条件,开拓农村环境建设新局面。
二、加强环境监督管理,严防环境安全事件发生。
各镇、开发区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》以及国家环保总局关于环境安全检查、防范环境风险的有关文件精神,认真执行市人民政府《关于鼓励化工项目向化工园区集聚的若干建议》,积极引导化工企业向化工园区集聚。环保部门将认真履行环保第一审批权,严把项目准入关,切实加大环境执法力度,以查处饮用水源污染、有害有毒气体污染、居民区噪声超标等污染扰民问题为突破口,对擅自停运、拆除污染治理设施、超标排污的单位,严格按照环保法律法规进行处理,始终保持对各类污染环境行为严厉打击的高压态势;环保部门要加快应急监测和应急处置系统建设,努力提高快速反应能力和突发事件处置能力。化工企业要本着对自己负责、对环境负责的态度,认真学习、严格执行环保法律法规,从源头防范环境风险,防止重大环境污染事件对人民群众生命财产安全造成危害和损失。有关企业要严格加强环境管理,对存在环境安全隐患和环境风险的单位,要按照整改要求,在规定期限完成整改任务,切实保障人民群众生命财产安全,促进*社会、经济、环境的协调发展。
三、以创建国家环保模范城市为抓手,努力建设环境友好型*。
我们要通过国家环保模范城市的成功创建,确立生态环境优先的理念,坚持污染防治与生态建设并重的方针,努力在发展中解决环境问题,在建设中优化生态环境,实现加快发展与环境保护的“双赢”。各镇、开发区、各部门在招商引资过程中要坚持科学发展观,坚决摒弃盲目上项目办企业、以牺牲环境破坏资源为代价的粗放型经济增长方式,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路,实现数量扩张型向质量效益型转变,以发展循环经济推进产业结构调整,逐步建立“效益优先型”、“资源节约型”、“环境友好型”的现代化发展模式和国民经济体系。要巩固和扩大生态示范区建设,加强科学规划和指导,合理使用化肥、农药和生长调节素等化学投入品,加大农村居民生活污水治理力度,积极推广秸秆和其它农业废弃物的综合利用,控制农业面源污染,改善农村生态环境。要通过集中力量做好改善和建设生态环境的大事、实事、好事,解决危害群众健康的突出问题。要通过推进城市科学规划和管理,加快城市基础设施建设,提高城市污水、垃圾处理水平。要通过“绿色社区”、“绿色院落”、“绿色单位”等群众性创建活动,促进生产、生活、生态和谐协调,不断提升城市形象、增强城市综合竞争力,把*建设成为长江三角洲发展活力足、投资引力强、人居环境佳的新型城市。
同志们,当前我市正处在跨越发展的历史新阶段,全市的环保工作已经有了良好的基础,创建国家环保模范城市的工作任务已经明确。面对新的环保形势和任务,让我们在党的十六届五中全会精神的指引下,以科学发展观为指导,进一步认清形势,奋勇争先,开拓进取,扎实工作,努力开创环境保护工作新局面,为建设和谐*而努力奋斗!