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同志们:
这是一个高效率的会议。会议虽然合并召开,但内容重要,开得非常紧凑,非常成功。刚才,对2007年度纪检、组织、宣传工作先进集体和个人进行了表彰;成金同志、宝菊同志和书刚同志分别就纪检、组织、宣传工作讲了具体意见,我完全赞同,希望各级各单位结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,围绕做好今年的纪检、组织、宣传工作,再讲三点意见。
一、强化中心意识,增强做好纪检、组织、宣传工作的责任感
多年的工作实践告诉我们,要做好一个地区、一个部门的工作,最根本的是要具备四个要素,即:一个好思路、一个好班子、一个好作风、一个好意识(中心意识)。前三个好理解。好意识是什么,就是每个部门都要有强烈的中心意识,就是自觉地服务服从全区的中心工作,一切以加快发展为己任,正确地处理部门与全局的关系。中心意识,应当成为每个部门工作的出发点和落脚点。有没有强烈的中心意识,是对一个部门有无大局观念、是否能准确把握工作方向的重要检验。纪检、组织、宣传部门,是全区工作的重要组成部分,是推动事业健康发展的重要保证,必须率先强化中心意识,在全力服务、服从于中心工作上下功夫。
强化中心意识,纪检工作要在教育干部、整顿队伍、创造环境、树好形象方面发挥好作用。近期召开的中纪委二次全会,全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,提出了当前和今后一个时期加强反腐倡廉工作的总体要求、基本思路和主要任务,全区各级领导干部要认真学习和深刻领会中央以及省、市委关于做好党风廉政建设工作的要求,切实增强忧患意识,居安思危,始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。特别要做好优化发展环境的工作,对个别部门、个别党员干部党性意识淡薄、以权谋私、利用职权吃拿卡要、损害群众利益问题;对个别部门小团体利益严重,乱收费、乱检查、损害发展环境的问题,要认真研究措施,切实加以解决。
强化中心意识,组织工作要在提高干部素质,抓好班子建设上下功夫。要高度关注换届调整后领导班子的运转情况,着力培养各级领导干部抓发展和抓稳定的能力。要把组织工作放到全区工作大局中去审视、去谋划、去推进,使组织工作与中心工作紧密结合,做到在重点项目、重点工程的推进现场考察识别干部,让想干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用。今年,区委、区政府将继续实行末位考核调岗制。
强化中心意识,宣传工作要在唱响主旋律、凝聚人心上求实效。宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分,担负着统一思想、凝聚力量的重任,担负着推动文化大繁荣、兴起文化建设新高潮的使命。全区宣传战线的同志,要在推进思想解放、督促转变作风方面用功,引导广大干部群众把思想统一到区委要求上来,认清形势,转变作风,加快发展;要在推进文化建设方面用功,全面落实推进文化建设的各项具体工作,打响泰山文化品牌;要在对外宣传上用功,加大对上、对外的宣传力度,提升泰山区知名度。
二、围绕"五个突破”,抓好纪检、组织、宣传工作创新
2008年,是全区经济社会实现更好更快发展的关键年,工作的重点就是实施"五个突破”。纪检、组织、宣传部门要紧紧围绕"五个突破”,认真思考,深入研究,突出重点,勇于创新,更好地服务于全区经济社会发展大局。要把能否快速促进"五个突破”的顺利实施,作为检验三个部门服务全区工作大局的根本标准。
1、抓好纪检工作创新,为实现"五个突破”提供政治保障。要在教育方式上创新。突出抓好"四廉教育”(读书思廉、媒体导廉、典型引廉、活动促廉)活动,既重视正面教育,评选表彰先进典型,也要利用反面教材开展好警示教育,使各级领导干部自觉筑牢廉洁自律的思想防线。要在强化制度建设上创新。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节,认真执行任前廉政谈话、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度,形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。要在加强督促检查上创新。充分发挥党内监督与人大依法监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督和社会监督的作用,把事前、事中和事后监督结合起来,形成监督的合力。对个别干部存在的一些倾向性、苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正,防止小问题酿成大错误。特别要深入经济建设第一线,围绕促进经济社会和谐稳定发展,开展监督检查,针对体制机制和制度管理等方面存在的漏洞和薄弱环节,提出意见和建议,督促有关部门建章立制,堵塞漏洞,消除滋生腐败的土壤和条件。要严明机关工作纪律,除市以上公务接待和客商接待外,区级领导和区直机关干部工作日中午一律不准饮酒,由区纪委采取明查暗访的形式进行检查,被发现一次者,责令写出检查,年度考核确定为"基本称职”;发现两次者,停职反省,年度考核确定为"不称职”。要在落实党风廉政建设责任制上创新。健全完善党风廉政建设责任制考核评估体系和操作规范,制定统一的责任追究实施细则,规定要细,界定要清,措施要硬,处理要严。要在优化发展环境上创新。始终把优化发展环境作为纪检监察机关服务经济建设的重要职能,与行风评议相结合,健全效能投诉网络,对破坏投资软环境的单位和个人,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。要注意把去年的评议形式坚持下去,并要有所创新。
2、抓好组织工作创新,为实现"五个突破”提供组织保证。一要加强领导班子和干部队伍建设。首先要充分发挥好区委党校的主阵地作用,加大对领导干部的教育培训力度,不断用创新的理论武装头脑。特别是要突出抓好专项教育,紧紧围绕"五个突破”开展专题教育活动,提高党员干部参与经济建设、实现"五个突破”的本领。其次要全面落实领导干部"五个一”制度,区级领导干部要经常到包保项目调查研究、解决问题,原则上至少每两个月对所包保的五个项目现场办公一次,确保所保项目保质保量按时完成,区委组织部对活动日情况要搞好通报。第三要深入开展好"创新业、展风范、树形象”主题实践活动,引导机关干部坚决克服平庸度日、无过即是功、碌碌无为等不良风气,把心思和精力全部放在工作上,把智慧用在发展上,脚踏实地、真抓实干、力求实效。让工作有成效的干部,受到重用,特别优秀的破格提拔;让存在"平、慢、惧、钝”作风的干部,有压力、受教育,问题严重的予以调整,这就是今后区委用干部的导向。二要加强基层组织建设。在城区,要把社区党建作为"社区提升年”的"核心工程”来抓,全面深化"泰山先锋行”活动,进一步健全服务队伍、创新活动方式、规范活动内容,切实打响泰山区社区党建品牌。在农村,要突出抓好两委换届后的民主管理,严格落实"两组两会”制度,实现民主议事、民主决策,特别要认真落实村财乡管、村帐乡审、村务公开等制度,最大限度地减少不稳定因素。三要加强人才队伍建设。紧紧围绕培养、引进和使用三个关键环节,创新人才工作机制,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设,为推动全区经济社会更好更快发展提供强有力的人才保障。
3、抓好宣传工作创新,为实现"五个突破”营造舆论氛围。一要认真做好对外宣传。紧紧围绕提高泰山区知名度这一目标,以"五个突破”为重点,广造舆论,搞好对上对下的宣传。要主动加强与上级宣传部门的沟通联系,拓宽宣传渠道,提高宣传质量,及时把我区取得的新成绩、好做法宣传出去,扩大泰山区在全市、全省乃至全国的影响。二要深入推进文化建设。要以争创全省知名文化先进区为目标,按照国家先进文化县市区的要求,抓紧研究确定我区文化建设的重点和措施,特别要加快泰山文化大厦建设,确保9月份建成投入使用。要努力活跃城乡社会文化生活,配备好专业人员,抓好对下指导,使社区文化活动、农村文化活动、各行业及系统文化活动全面开花,重点打响"文化艺术中心”展览、"社区艺术团”演出、"金秋艺术节”等系列文化活动品牌,让广大群众共享文化发展成果。要大力推进文化产业发展,重点抓好泰山文化科技产业园区建设。对文化工作要一月一督查,7月初对全区文化工作情况进行检查,打分排名,年底进行总考核。三要积极开展各类创建活动。要把各类精神文明创建活动与"五个突破”紧密结合,创新形式,丰富载体,继续深化"星级社区”、"绿色文明社区”、"科普示范社区”等创建活动,深入开展科技、文体、法律、卫生等"十进社区”活动。同时,按照新农村建设要求,继续抓好农村信用(村)镇、文明信用户、文明一条街、文明生态村、文明小康村创建活动,推出一批在全市、全省有影响的先进典型。
三、加强领导,狠抓落实
各级领导干部特别是主要负责同志,要切实把纪检、组织、宣传工作摆上重要位置,抓住主要矛盾和最亟需解决的问题,认真研究解决,确保抓出成效。纪检、组织、宣传部门,要强化自身建设,提高整体素质,在区直各部门中争当表率。
1、要带头落实"三化”要求。坚持"项目化、指标化、责任化”是我区工作的重要特点之一,也是狠抓落实的有效手段。三个部门要带头落实"三化”要求,对确定的每项工作都要落实到具体项目,实行项目化管理、项目化推进。对每项工作任务,都要排出形象进度,明确完成时限,实行"倒计时”。对三个方面的工作,都要明确主要责任人、具体责任人,真正做到有贡献奖到个人,完不成任务板子打到个人。同时,要加强调度,强化考核,严明奖惩,从制度上、组织上确保各项任务的圆满完成。
2、要带头以"三个一流”标准转变作风。"一流的目标、一流的速度、一流的成效”是今年做好各项工作的重要标准,更是实现"五个突破”的重要保证,三个部门要带头坚持这一标准,更好地服从服务于"五个突破”。要带头坚持一流的速度,制定快速推进工作的相关规章制度,全力加快工作节奏,使每一项工作都能够在最短时间内保质保量地完成。要带头坚持一流的目标,加强对国际、国内形势变化的研究,做到胸怀全局,在更大的领域,以更宽的视野,敢于瞄准全省、全国一流水平来确定纪检、组织、宣传工作的目标。区纪委确保年内争创全省政务公开示范点,区委组织部确保争创省级农村党员干部远程教育规范化站点、山东省基层党建工作创新奖,对外宣传工作确保全省新闻宣传报道先进单位。要带头坚持一流的成效,要强化"事在人为”和"只有想不到,没有做不到”的观念,拼搏实干、务求实效,力争在全市、全省乃至全国创出有经验、有影响的工作。特别是纪检、组织、宣传战线上的领导同志,要自觉做到"勤于思考、专于落实、敢于负责”,追求工作的最佳成效。
3、要带头搞好"三型机关”创建。纪检、组织、宣传三支干部队伍是全区党员干部的骨干和中坚力量,代表着区委的形象,必须充分认识加强领导班子和干部队伍建设的极端重要性,真正通过深化"三型”机关创建活动,率先提高领导班子和干部队伍的整体素质,增强工作活力。区委检验"三型”机关创建的最终标准就是看服务质量、看亮点档次、看创新水平。要带头服务发展大局,明确重点解决的突出问题,明确在哪几个方面有所创新,培养出有影响的"亮点”工作。要从关键岗位、关键环节抓起,实行部门首长问责制、部门过错追究制、加强行政效能监察,深入查找和解决机关服务方面存在的突出问题,制定转变作风的各项具体制度和措施,努力提高机关工作效率和服务质量。要带头创造性地开展工作,紧紧围绕区委、区政府的"五个突破”,积极探索创新的思路、创新的办法和创新的措施,使各项具体工作都能有特色、有亮点,努力打造精品工程。要带头争先创优,继续倡树"敢谋大事、不惧困难、唯旗是夺、躬行实为”的作风,强化争先创优意识,精益求精地做好每一项工作,确保纪检、组织、宣传各项工作在全市争第一,在全省争名次,在全国争先进。
同志们,今年的纪检、组织、宣传工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在省、市委的正确领导下,认真贯彻党的十七大精神,牢固树立和全面落实科学发展观,以更加扎实的工作作风、更加饱满的精神状态,开拓进取,真抓实干,为推动全区经济社会更好更快发展做出新的更大贡献。