创新能力加快建设会上讲话

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同志们：

这次人才暨科技工作会议，是在全县上下认真贯彻落实十七大精神的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：动员全县上下解放思想，锐意进取，更加充分地挖掘并使用好人才第一资源，更加有效地运用并发展好科技第一生产力，坚定不移地走自主创新之路，加快建设创新型*，为提前实现“翻番升位”目标提供强有力的人才和科技支撑。前面，常荣同志代表县委、县政府总结了近两年全县人才暨科技工作，安排部署了今后一段时间人才及科技工作，会上还印发了“一个意见、一个实施方案和两个暂行办法”，表彰了一批在人才暨科技工作中做出突出成绩的先进集体和个人。借此机会，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，并向奋战在经济社会发展一线的广大科技工作者致以亲切的问候！

创新是一个民族自立自强的强大动力，也是支撑国家崛起的筋骨，是*发展进步的灵魂。下面，我着重围绕提高自主创新能力，讲几点意见。

一、坚定信心，主动迎接自主创新的挑战

目前，我们正处在大变革、大开放、大发展的新时代，创新已成为时代的最显著特征。自主创新本质上是一种精神领域的创造活动，它不仅需要一定的物质基础，更需要精神力量的支撑。地处内陆、生态脆弱、自然条件差、经济总量小、人均占有低、竞争实力弱、自主创新能力和水平低，加之移民人口增多，贫困面加大，人均受教育程度下降，这是*的基本县情。尽管我们全面并且超额完成了“翻番升位”第一阶段的目标任务，但同临近县市尤其是沿海发达地区相比，我县仍然属于欠发达县份，经济基础还很薄弱，科技教育事业发展相对滞后。党的十七大报告将提高自主创新能力、建设创新型国家放到国家发展的战略核心地位，明确提出：“要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”面对建设创新型国家的宏大目标，一个非常现实的问题摆在了我们面前：这就是我们要不要搞自主创新，能不能搞自主创新。实事求是地说，我县总体科技力量比较薄弱，科技投入水平比较低，推进自主创新面临的困难很多，任务非常艰巨。但世界范围内科学技术突飞猛进的发展态势、提前实现翻番升位的重大使命和统筹城乡发展的现实要求，都不允许我们犹豫不决，裹足不前。所以，形势和县情决定，在推进自主创新上，首要的是要提高思想认识，解决好信心问题，正确看待我们的优势和劣势，排除一切不必要的畏难情绪，克服各种无所作为的消极倾向，勇敢地迎接自主创新带来的挑战。

第一，必须深刻认识提高自主创新能力的现实紧迫性。提高自主创新能力，既是应对未来挑战的战略选择，也是当前经济社会发展的迫切需要。一个国家没有自主创新，就难以在国际上争取平等地位，就难以获得应有的国际尊严，甚至难以自立于世界民族之林。就一个县来说，没有自主创新，就难以形成核心竞争力，就难以有经济社会的持续快速发展，甚至会丧失参与竞争的资格。改革开放以来尤其是近几年，*经济获得了较快发展，目前我们面临的形势是：风电产业开发有了突破，矿产品加工业形成一定规模，部分农副产品加工企业的技术装备水平得到较大提升，但资源环境压力增大，调整经济结构和转变经济增长方式的任务还很艰巨；农业综合生产能力和产业化经营水平有了新的提高，特色产业初具规模，但结构调整步子迈得小，缺乏优势主导产业，农民增收难度加大；工业园区聚集效应初步显现，招商引资工作取得明显进展，但对外来投资的吸引力还不够强，引进的大项目、高新技术项目相对较少；民营企业不断发展壮大，逐步成为经济发展的重要力量，但有产品无规模、有产业无品牌的问题依然存在，完善体制机制、提高自主创新能力和核心竞争力的任务还很重。围绕风能、矿产品、农副产品资源开发，*初步形成了以清洁能源、原材料为主的资源型经济结构，有效推进了我县的工业化进程。现在的问题是，这种主要依赖矿产品初级加工的资源型产业结构，导致经济增长粗放，带来了产业链条短、科技含量低、资源消耗大等一系列突出矛盾。这也是我县经济缺乏竞争力和自我发展能力弱的主要症结所在。随着全球资源、能源和环境约束的日益突出，这种单纯依靠资源开发的粗放式发展也将难以为继。从我县实际情况看，经过多年的开发利用，我县的矿产资源有的已经接近枯竭，有的存量大幅下降，资源开发的难度越来越大，成本越来越高，路子越走越窄，“万两黄金县”早已成为历史。要改变这种状况，就必须依靠科技进步和创新，走优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染的发展路子，努力实现速度和结构、质量和效益相统一。我县经济社会发展的这一现状表明，转变经济增长方式势在必行，提高自主创新能力刻不容缓。我们比以往任何时候都更加迫切需要依靠科学技术的支撑，提升产业发展层次，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型。

第二，必须全面看待提高自主创新能力的基础条件。我县总体科技力量尽管比较薄弱，综合科研能力也很弱，但这并不意味着我们完全不具备自主创新的基础和条件。经过建国后几十年的发展，我们在上世纪九十年代就确立了科教兴县、人才强县战略，立足于科学技术的推广普及，建立了覆盖城乡的农业科技推广机构，培育了部分初步具备自主创新能力的企业，聚集了一批科技人才，在个别领域取得了一些创新成果。西脉公司组织开发出的系列记忆合金产品，填补了省内空白；锁阳春公司开发出的“仁贵宝牌”锁阳系列保健饮品，已经成为旅游市场上的拳头产品；一些民间“土专家”研发的摘棉机、采暖炉等部分专利产品，已批量投放市场。多年来，我县科普机构和科技人员紧紧围绕全县经济社会发展的战略布局和产业重点，大力实施科技富民强县专项行动计划，引进、试验、示范、推广了一大批农牧业新品种和新技术，为农业增效、农民增收做出了重要的贡献。特别是主动争取中国农业科学院、省农科院、兰州理工大学等科研院校的支持，先后聘请50多名专家学者担任县域经济发展高级经济和科技顾问，对重大项目进行策划包装，为我县经济和社会发展提供了强有力的智力支持。一些民营企业的有识之士，也积极引进专利技术，改造装备条件，提高产品科技含量，有力地拉动了县域经济的持续快速增长。目前，我县各类企事业单位专业技术人才达到1500多人，乡土人才有5600多人，这为我们提升自主创新能力储备了较为丰富的人力资本。只要我们深化改革、盘活资源、整合力量、发挥优势，在推进自主创新方面，*是完全能够有所作为的。

第三，必须牢牢把握提高自主创新能力的难得机遇。党中央把自主创新提升为国家战略，提出建设创新型国家的目标，这对我们*来说，既是严峻的考验，也是难得的机遇。说它是考验，主要是我们*要在一个相对比较低的发展水平和科研水平基础上，勇攀科技高峰，形成支撑经济社会发展的技术优势，这无疑是一个重大挑战，需要我们付出巨大的努力。说它是机遇，就是自主创新一旦上升为国家战略，不仅国家要从财税、信贷政策和体制机制方面提供支持和保障，而且会在全社会形成有利于创新的氛围，激发全民创新的热情。在这样一个大的环境下，我们就可以办成一些多年想办而没有办到的事，解决一些多年想解决而未能解决的实际问题。比如，充分利用国家促进自主创新的一系列方针政策和措施，就可以加快推进科技体制改革步伐，大大缓解研发资金投入不足的矛盾，有效解决企业研发投入积极性不高的问题。同时，还可以通过风电等重大项目的实施，加强科技人才队伍建设，尽快提升自主创新能力。总之，每一项大的决策的制定，一项大的战略的实施，都是一次难得的机遇。只要我们眼光敏锐，行动迅速，工作扎实，措施到位，用足用好国家政策，我县的科技创新能力必将跃上一个新的台阶。如果反应迟钝，徘徊观望，坐失良机，科技创新上的差距必将导致经济社会发展差距成倍放大。

第四，必须充分利用提高自主创新能力的外部环境。推进自主创新，必须全面理解和把握自主创新的科学内涵。自主创新有三个方面的含义：一是原始创新，二是集成创新，三是引进消化吸收再创新。由此可见，自主创新，绝不是否定、排斥引进先进技术，更不是关起门来自己一切从头干起。对我县来说，要把工作的着力点放在集成创新和引进消化吸收再创新上。无论是集成创新还是引进消化吸收再创新，都需要充分运用现有的技术创新成果，站在更高的技术起点上，提升自主创新能力。这就要求我们必须放眼世界，通过扩大对内对外开放，充分利用国内外的先进技术和设备，在消化吸收的基础上，不断推进自主创新。当前，我们面临的外部环境很好，世界范围内科学技术迅猛发展，新发现、新发明、新创造层出不穷，只要我们把科技发展同项目建设结合起来，在引进和利用新技术的同时，用心关注和研究各种新的发明和创造，就一定能够激发自主创新的热情，提高自主创新的能力，在一些领域完全可以实现科学技术的跨越式发展。

总体来讲，提高自主创新能力，建设创新型*，不仅是现实的需要，而且也有实现的可能。对此，我们应当也必须充满信心。

二、重点突破，努力走出一条符合县情的自主创新路子

实施自主创新战略，建设创新型*，关键是要紧密结合*实际，围绕提前实现翻番升位这一目标任务，以推动科技创新为重点,通过科技创新的大突破,带动经济社会发展的新跨越。实施自主创新战略、建设创新型*的总体思路是：选准方向、握紧拳头、重点突破、支撑发展，努力走出一条符合县情的自主创新路子。

——选准方向，就是要从调整经济结构、转变经济增长方式的紧迫需求出发，以集成创新和引进消化吸收再创新为重点，把自主创新的主攻方向放在开发新产品上，放在延伸产业链上，放在拓展资源利用空间上，放在减少污染物排放上，放在提升产业层次上。

——握紧拳头，就是要以深化改革为重点,加大体制机制创新力度,整合和利用好分布在各行业、各领域、各层次的科技资源，形成机制灵活、资源共享、密切协作的科技攻坚力量。

——重点突破，就是要坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、对经济社会发展具有重大带动作用的关键领域和环节,把有限的资源用在刀刃上，集中力量，实施重点突破，下决心掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术，努力形成明显的竞争优势。

——支撑发展，就是自主创新的目的要为发展服务，发展要更多地依靠提高劳动者素质和科技进步，检验自主创新的成效主要看能不能形成具有市场竞争力的产品和产业。

围绕这个总体思路，推进自主创新，在工作指导上必须进一步把握好以下几个问题。

第一，要紧紧围绕特色优势产业的培育推进自主创新。调整产业结构、转变经济增长方式、培育壮大特色优势产业，是*未来相当长一个时期经济发展的主题。因此，我们必须把科技进步和自主创新作为完成这一任务的中心环节，贯彻到各个产业、行业和领域，贯彻到经济建设的方方面面。围绕培育壮大特色优势产业，要进一步把握好*科技发展的战略重点，着力解决制约产品开发和产业升级的重大问题。当前和今后一个时期，要着重破解这样几个方面的技术难题：一是要把解决经济社会发展的瓶颈制约放在优先位置，在新能源开发、节约型社会建设和环境治理技术方面取得重大进步，尤其要抓住国家发展可再生能源的机遇，在发展风能、太阳能和配套产业的关键技术上取得新突破。二是要把矿产品加工业的改造提升放在中心位置，努力在节能降耗、减少污染、资源综合利用、延伸产业链和提高产品科技含量方面取得长足进步，特别要结合矿产资源整合，在新产品开发、品牌培育上掌握核心技术，作为提升产业竞争力的切入点，力求取得大的突破。三是要把支持转变农民增收方式的技术放在突出位置，围绕“三品两化”农业发展，着重在实施“251”增收计划、推广“1245”养殖模式及农产品的精深加工、现代储运技术上下功夫，积极推进农业科技创新，提高农业科技集成创新能力、农业科技成果转化能力和农业科技成果推广应用能力，加快推动传统农业向现代农业转变。四是要把解决高水平科技成果缺乏和科技成果转化率不高的问题作为重点，在推动产学研结合上下功夫。科技成果能否转化为现实生产力，是实现科技与经济结合的关键，也是发挥科学技术第一生产力作用的主要体现。我们要把加快科技成果转化步伐作为科技工作的重中之重，作为加速科技创新的强大“助推器”，科技推广机构和科研人员一定要以市场为导向、以效益为中心、以产业化为方向，积极探索市场经济条件下产学研结合的新模式，进一步完善产学研合作机制，实现从重论文、评职称的“封闭循环”向重市场、讲效益的“开放循环”转变，从“闷头想题目、闭门搞研究、成果束高阁”到“论文写在产品上，课题做到企业里，成果长入产业中”转变，加快产学研的融合。

第二，要充分发挥企业的主体作用推进自主创新。企业是技术创新的主体。企业发展的经验表明“一流的企业卖标准、二流的企业卖专利、三流的企业卖产品”。可以预见，新一轮的企业竞争将是以科技创新能力为主要特征的竞争。因此一个不注重科技创新的企业，一定是没有发展后劲的企业，一个没有科技创新能力的企业，肯定是缺乏竞争力的企业，一个不重视科技创新的企业经营者显然不是一个有远见卓识的企业家。我们的企业家一定要充分认识科技创新对企业发展的重大意义，建立有利于技术创新和技术进步的现代企业制度，建立技术研发机构或技术中心，加强与高等院校、科研院所的合作，积极进行核心技术创新，形成一批具有自主知识产权的企业和产品，不断创造新优势，求得新发展。同时，发改、农业、工商、质监等部门要积极为企业牵线搭桥，提供科技服务，帮助引进科技成果，解决生产中的难题，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。

第三，要以体制机制创新为保障推进自主创新。推进自主创新，核心要解决好体制和机制问题。我县自主创新能力不强，固然有科技力量薄弱的问题，但一个很重要的原因还是体制僵化、机制不活。受条块分割、部门分割的制约，有限的科技资源得不到充分利用；经济与科技“两张皮”的问题还没有得到有效解决，产学研相互脱节；市场配置科技资源的基础作用没有得到充分发挥，企业在自主创新中的主体地位还没有完全确立等等，都对自主创新形成了极大障碍。当务之急，就是要继续深化科技体制改革，着力建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。从*的实际出发，当前尤其要抓好这样几项工作：一是要搭建好科技创新平台。重点建设好*和柳园两大工业园区、*农业科技示范园、石岗墩生态治理科技示范园等科技研发和成果转化平台。要进一步加快工业园区建设，提升硬环境，创优软环境，千方百计使园区在规模上做大，技术上做精，扶持上搞活，使园区真正成为引领全县技术创新、科技成果转化和高新技术产业发展的重要基地。要依托农业科技示范园区引进组织实施一批辐射面广、示范性好、带动能力强的项目，示范推广农业发展中的核心技术和关键技术，做大做强一批以蜜瓜、甘草深加工、酒花浸膏、畜禽养殖等产业为主的农业科技型企业，打造具有区域特色的农业品牌。二是要改进财政资金的投入方式，重点科技计划和科技改造项目要向企业开放，逐步建立由企业牵头实施重大科技项目的机制，围绕企业的技术需求,使企事业单位的科技力量开展多种形式的合作和创新活动。三是要深化科技管理体制改革，建立健全科技评价和奖励机制，完善和规范科技成果的评价体系，引导科技人员围绕经济社会发展重大需求搞好科学研究和推广服务，大力推行乡镇承包产业规模、科技部门承包技术服务的“双承包”服务新机制，促进科技资源在全县的优化配置和高效利用。通过多方面的努力，要使政府的主导作用、市场的基础作用、企业的主体作用、科研机构的骨干作用都能得以充分发挥，真正形成自主创新的合力。

第四，要培养和造就一支具有创新能力的人才队伍。培根有句名言：“知识就是力量”。在现在的环境里，应该包含两层意义：“知识就是经济”，“人才就是力量”。什么样的人才算是人才，邓小平同志的阐述极为精辟，那就是“不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”，这和“八仙过海，各显神通”有相通之处。人才的重要性大家都知道，经济的竞争关键是人才的竞争。培养和造就一支具有创新能力的人才队伍，是我县科技事业发展和提高自主创新能力的决定性因素。从去年10月份县委统一部署的15项调研成果来看，我县人才总量不足、结构不合理的问题比较突出：教育、科技、文化、卫生等行业的高层次专业人才明显不足；公、检、法等许多执法部门管理人才比较紧缺；一些社会中介服务机构因为缺少具备法定资质的专门人才无法建立或正常运作，致使我们的一些改革举措难以落实；公务员队伍青黄不接的问题也开始凸现，特别是经济建设急需的高层次、高技能、创新型和复合型人才严重短缺；“孔雀东南飞，一去不复返”的现象也时有发生，人才问题仍然是制约我县科技创新的瓶颈。我们要牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施人才强县战略，从用好现有人才入手，建立健全与市场经济体制相适应的人才选拔任用、合理流动和分配激励制度，努力创造一个拴心留人、人尽其才、才尽其用的环境，最大限度地调动科技人员的积极性和创造性。事实证明，吸引人才，首要的是要使人才有用武之地。在新的历史条件下，我们要坚持把项目工作同人才工作结合起来，把招商引资同招才引智结合起来，解决好人才需求错位的问题，真正使人才有创业的机会、干事的舞台和发展的空间。

特别是在转变农民增收方式、加快新农村建设的伟大实践中，要积极创新，努力做到人尽其才，才尽其用。一是要推行产业承包，鼓励科技人员走出“衙门”，到“251”增收计划和“1245”设施养殖新模式推广的一线施展才干，确保蜜瓜、葡萄、酒花、加工型番茄、甘草、枸杞等特色主导产业持续发展并尽快形成规模。二是要开展科技扶贫，为农民尤其是新迁移民脱贫致富架设“金桥”。组织各种形式的科技扶贫活动，让广大科技人员深入基层搞好科技示范，面对面帮助移民学科技、用科技，扶持他们掌握各类适用技术，积极发展生产，不断增加收入。三是要选好科技特派员，为农业增效、农民增收添活力。着眼于重点产业的区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展，继续选派一批责任心强，有一定业务能力，来自农业、林业、水利、科技等部门的科技人员组成若干个专业工作小组，分别对科技需求强烈、特色产业形成规模的乡村实行定点包抓。这里要强调的是，县农技中心的科技人员，在农业科技示范园区建设，特别是设施农业的发展上，付出了辛勤的汗水，为基层做出了榜样，应当予以肯定。但基层的广大群众热切盼望科技人员能够多下去，现场手把手地进行指导，因此，要尽快想办法把科技人员从具体的生产劳作中解脱出来，让科技人员有足够的时间和精力走到田间地头搞服务。四是要搞好科技示范，让农民品尝到科技创新推广的甜头。结合重点产业发展，以典型引导为突破口，整合土地、资金、劳力、技术等各生产要素，县乡村层层建立示范园区、培植重点户，做到乡乡有示范基地、村村有示范户，每一项重点产业都有示范区，有效地带动规模开发，实现量的扩张和质的提高，培植新的产业和新的经济增长点。

具体在人才的培养、引进、使用上，还要注意处理好以下三个关系：一是数量与质量的关系。人才资源由数量和质量两个方面组成，数量方面主要是指人才资源的规模和总量，质量方面主要是指人才所具有的体质、智力、知识、技能、态度和价值观等方面的状况。人才资源的数量与质量是统一和互补的，不能单纯地强调数量而忽视质量，也不能只求质量而不要数量。人才数量的多少和质量的高低，直接影响和决定着人才队伍作用的发挥。因此，在人才工作中，我们既要充分发挥和利用我县人力资源较为丰富这一优势，通过出台政策、加大投入、加强教育等方式，努力建设一支规模宏大的人才队伍，不断扩大人才队伍的规模和总量。同时，也要采取实施“能力提升计划”、加强继续教育工作、拓宽人才培训渠道、开展学习型组织创建活动、构建终身学习体系等措施，全面提高各类人才的素质和能力，为提前实现“翻番升位”目标提供强有力的人才支撑和智力支持。二是培养与引进的关系。培养和引进是人才工作的两个重要环节。培养与引进的关系处理得好与不好，在很大程度上直接影响和决定着人才工作的效果和质量。如果只注重培养、轻视引进，可能出现的情况是：本地经济建设和社会发展迫切需要，而在短时间内又无法培养出来的急需、紧缺人才引不进来，既不利于人才工作和人才队伍建设，更会不同程度地影响甚至阻碍经济建设和社会各项事业的发展。如果只注重引进、轻视培养，又可能会出现的另一种情况是：盲目引进，或引进的人才发挥不了应有的作用，而现有人才的积极性、创造性受到挫伤，出现“招来女婿，走了儿子”的现象。既造成人力资源的浪费，更会导致现有人才的流失。因此，在人才工作中，我们应当坚持培养和引进并重的方针，既要认真抓好人才培养工作，盘活、用好现有人才，同时又要积极开展人才引进工作，有针对性地吸纳优秀外来人才，并努力做到培养与引进有机结合，实现培养和引进的“双赢”。三是重点与一般的关系。人才工作涉及面广，政策性强，内容多、任务重，必须突出重点、兼顾一般，整体开发、全面推进。当前，人才工作的重点就是要着力抓好高层次人才队伍建设，以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，促进各级各类人才协调发展。一个学科带头人不仅可以直接创造科研成果，还可以带人才、带队伍。因此，抓住高层次人才这个重点，有利于带动整个人才队伍建设。与此同时，也要认真研究和把握各类人才成长的一般规律和特殊规律，采取有针对性的措施，切实加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才等各方面人才队伍建设，做到各类人才队伍协调、健康、持续发展。

三、加强领导，大力营造有利于自主创新的良好环境

提高自主创新能力，建设创新型社会，是一项长期的战略任务，也是一场广泛而深刻的社会变革。对我们这样一个欠发达县份来说，面临的任务尤为繁重而艰巨。全县各级组织特别是领导干部，必须从全面落实科学发展观的高度，深刻认识推进自主创新的极端重要性和紧迫性，把这项工作紧紧抓在手上，真正抓紧抓好，抓出成效。

一要加强对重大科技问题的研究，牢牢掌握领导科技工作的主动权。对一项工作要实施有效的领导，首先必须熟悉情况，了解和掌握发展的趋势和面临的问题，提出有针对性的工作方针和政策措施，否则难免陷入盲目和被动。推进自主创新，对我们各级领导干部来说，既是一个比较陌生的领域，也面临着许多新情况新问题。这就要求我们必须带头学科学，用科学，深入研究科学技术发展趋势和我县科技工作面临的困难和问题，把领导科技工作的主动权牢牢掌握在手上。从我县实际出发，要着重研究解决推进自主创新的主攻方向和重点领域、产学研结合的有效途径和机制、整合科技资源的方式方法以及企业主体地位的确立等重大问题。在弄清和把握好以上问题的基础上，各乡镇各部门要立足当前，着眼长远，制定符合当地实际的科技发展计划。要按照科学发展观的要求，把推进自主创新工作纳入领导班子和领导干部考核体系之中，督促各级各部门扎扎实实地搞好推进自主创新的各项工作。

二要加强协调配合，努力形成全民创新的局面。自主创新既是科技工作者的重要职责，也是全社会的共同任务，更是一项庞大的系统工程。自主创新，既有质的飞跃，也有量的变化；既有内容的更新，也有形式的变化；既包括重大科学发现和技术发明，也包括各种小发明小创造。因此，推进自主创新，既要求科技主管部门和各有关部门密切配合，加强对科技发展规划落实工作的具体指导，也需要组织和动员全社会各方面力量，积极参与支持和推动创新活动。教育部门要着眼于自主创新，大力推进素质教育和创新教育，着力培养学生的独立思考能力和动手能力。组织人事和科技部门以及科技推广机构都要改进人才评价标准，真正用能力和业绩衡量人才，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，做到不拘一格选人才。工商联要充分发挥人才荟萃的优势，多为自主创新建言献策。工会、共青团、妇联和科协等人民团体，要广泛开展科普活动和群众性技术革新活动，动员广大人民群众积极投身到自主创新的实践中去。

三要不断完善和落实各项配套政策，千方百计增加投入。政府引导和推动科技发展，关键在于营造良好的政策和制度环境。国家从财税、金融、政府采购、高新技术开发区建设、知识产权保护和人才队伍建设等方面制定了一系列配套政策，省、市都相应地提出了政策措施。县委、县政府也出台了推动科技创新的若干激励政策，对此，我们要不折不扣地贯彻落实。同时，要及时研究解决政策落实中遇到的困难和问题，不断完善政策，强化政策支持。在各项政策措施中，加大对科技的投入是最核心的政策。我们要在用足用好国家政策的同时，千方百计地筹措资金，进一步增加科技投入。要建立财政性科技投入稳定增长的机制，根据自主创新的主攻方向和重点，调整和优化投入结构，加强科技基础设施建设，支持重大技术装备引进和重点科技攻关项目。要充分发挥财政性投入的导向作用，引导企业和社会增加科技投入，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。

四要培育创新精神，营造创新氛围。创新就是要推陈出新，说到底是一种文化氛围。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。要全面深化文化体制改革，大力解放和发展文化生产力，在全社会大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，大力发扬革故鼎新的优良文化传统，增强全社会的自强自尊精神，增强不懈奋斗、勇于攀登高峰的信心和勇气。要对全县人民进行科学思想、科学精神、科学知识、科学方法的宣传教育，努力形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会氛围。要大力倡导敢为人先、敢于冒险、敢于竞争、甘于寂寞的精神，尊重个性，宽容失败，以此培育创新意识，营造创新环境，使推进自主创新，发展高科技、实现产业化成为全社会的广泛共识和实际行动。鼓励引导各类创新主体创造、使用、保护自主知识产权，加大对侵犯知识产权行为的打击力度。要敢于、善于重奖对全县经济社会发展做出突出贡献的创新型研发领军人物、自主创新企业家、自主创新企业、自主研发机构等创新型人才和组织，使一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重，创新活动得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定，让自主创新的源泉充分涌流。

加强自主创新，加快科技进步，离不开广大科技工作者的艰苦努力和创造性劳动。长期以来，我县广大科技人员在非常艰苦的条件下刻苦努力、奋力拼搏，为*的科技事业做出了巨大贡献。新的历史时代赋予我们推进自主创新的重大使命，这是一个需要英才并能够造就英才的时代，是一个需要远大抱负并能够实现远大抱负的时代。希望广大科技工作者进一步发扬干在实处、走在前列、创新业绩的*精神，不畏艰难、锐意创新，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。

同志们，今天的*正站在新的历史起点上。实施自主创新战略，建设创新型*，是时代赋予我们的神圣使命。让我们以十七大精神为指针，坚定信心，励精图治，埋头苦干，勇攀高峰，为提高*自主创新能力，推动经济社会快速发展而努力奋斗！