党政考察团座谈会讲话

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*与我们*，特别是酒泉相比，人缘相亲、地缘相近，地理位置都处于西部，地形地貌基本相同。在过去很长一段时期，不管是农业生产条件、经济社会发展水平，还是所居住人口的基本素质和生产方式，两地相差不大。但经过这几年的发展，从现实情况来看，我们和*在现代农业发展上已有了明显的差距，*各级干部群众大发展、快发展的责任意识非常强烈，走到任何一个地方，干部群众的精神面貌都非常好，思想观念超前，发展上都有“大思路、大手笔、大成果、大收益”。*地区艰苦创业的精神，奋发进取的意识，以及不干则已、要干就干好，不学则已、要学就吃透的精神意识也十分明显，下苦功、出苦力推动地区经济发展的力度非常大。这些经验需要全县各级干部群众认真去学习，在探讨研究明年新农村建设和现代农业体系建设中加以借鉴。

这次由县委常委、县政府副县长张鸿、县人大副主任贾玉玺、县政协副主席赵明山带队，组织10个农村乡镇主要领导、相关部门领导和部分农业产业发展带头人参加的考察组专门赴*考察现代农业，充分说明了县委、县政府已将农民收入增长方式的转变提到了重要议事日程。收入增长方式转变实质是生产力和生产关系结构的重大调整，是生产关系的一项重大变革，是推动生产方式向前发展的一次革命。这场革命要靠解放思想、艰苦创业，也要靠科技助推，更要靠各级干部以高度的责任感去抓落实。

一、农业产业结构调整的思路

1、坚持在“一片一业”思路的指导下，研究好农业结构调整应该调什么的问题。回顾目前农业发展现状，我县又回到了90年代末的发展思路。当初，县上提出“一乡一业、一村一品”、“三高农业”的思路，全县地膜小麦、地膜棉花、大棚蔬菜等一些产业相继起步，但十余年后，我们通过学先进，又回到了以前的路子，而*则坚持了十余年。我们现在研究农业结构调整，不能满足于“一乡一业、一村一品”，一定要打破区域界限，充分发挥区域特征。目前，我县区位要按四个片区来划分：西片的南岔镇、西湖乡、*乡农业基础条件和区位特点比较明显，而且相近，在农业结构调整上应以一个产业为主;南片的锁阳城镇、布隆吉乡应考虑发展一个产业；东片的三道沟镇、河东乡、腰站子乡应考虑发展一个产业；双塔、七墩两个移民乡的农业基础条件较差，应考虑发展一个产业。全县的四个片区要按照“以片为主、一片一业”的思路考虑农业结构调整，要研究如何按照总体思路走下去的问题。

2、坚持在“251”增收目标的前提下，研究农业工业化生产模式的设置问题。“251”增收目标是我县明年和今后一段时期现代农业体系建设的基本目标，即：东半县、南半县和移民乡要发展“双千元田”；农业基础条件较好的西半县要在发展“双千元田”的基础上，发展“五千元田”和“一万元田”。全县要按照这样的增收目标，研究农业工业化模式的设置。各乡镇及产业协会要主动走出去，帮助农民寻找农产品加工企业和销售市场，完成订单农业，进行工业生产模式建设。工业生产模式建设过程中，要在籽种、原料种植、收购、管理、销售等各环节引进工业化管理。

3、坚持在以市场为导向的前提下，研究政府在现代农业体系建设中的作用问题。要研究西部地区在生产力发展水平较低、市场化程度不高的情况下，政府如何将“有形的手”伸入市场。在现代农业体系建设中，政府要研究如何更好地发挥作用。

4、坚持在生态立县战略的前提下，研究经济林和生态林在经济优势上的转化问题。在生态建设过程中，要将政府在生态建设上的责任和义务转化为经济发展的优势。

二、农业产业结构调整的目标

在发展目标上，具体要实现四个数字。一是在农业结构调整上，要确保全县50%以上的土地用于“一片一业”的发展;二是要通过农业工业化发展，确保非农业人口占到农业总人口的50%以上；三是要通过农业结构调整，使农业经济总量占到全县经济总量的15%以下；四是要通过发展现代农业，确保农民人均纯收入的增长幅度达到15%以上。全县各级各部门要认真研究以上四个目标，努力做好各项工作，将我县现代农业体系建设和新农村建设推向崭新的发展阶段。