空气质量企业环保达标发言

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同志们：

今天这次会议是经市政府研究决定召开的，中心议题是，认真落实河北省、唐山市奥运空气质量保障会议和节能减排、安全生产整顿工作会议精神，安排部署我市钢铁、焦化、水泥等重点企业的奥运空气质量保障工作。刚才，何玉平同志通报了我市辖区内31家钢铁、焦化、水泥等重点企业环保达标情况。从通报情况上看，各企业近几年在环境保护方面做了大量工作，在污染治理上投入了大量的人力、物力、财力，与过去相比有了很大进步，多数企业主要污染节点实现了基本达标。但与国家要求的奥运空气质量保障措施相比，还有很大差距，有的企业存在的环保问题还很多，问题最多的企业达22项。北京奥运会召开在即，钢铁、焦化、水泥等重点企业环保达标任务重、时间紧、压力大。因此，我们一定要破除通常观念，强化污染治理，确保6月20日前实现企业环保达标。下面我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强环保达标建设的紧迫感和责任感。环保达标建设是做好节能减排、推进科学发展的重要工作，事关科学发展示范市、人民群众幸福家园建设的全局，更是当前为了保障奥运空气质量必须完成好的一项政治任务。

企业环保达标是当前的一项政治任务。北京奥运会举世瞩目。“绿色奥运”是北京奥运的三大主题之一，是我国向世界做出的庄严承诺，又是保证运动员身体健康、创造舒适比赛环境的前提，直接关系到奥运会的成败和国家形象。

奥运村7月25日开村，各国运动员将陆续入住。目前，国际社会对奥运期间的空气质量非常关注，如果环境问题解决不好，奥运期间空气质量不合格，将严重影响我国的国际形象，影响奥运会的顺利举办。尤其是我国提出绿色奥运、开放奥运，奥运会期间，允许国外记者在全国各地随意采访。秦皇岛是奥运会分赛场，我市是北京到秦皇岛的必经之地，也是各国媒体最方便到达采访的地区之一，绝不能出一点问题。特别是一些西方组织、媒体和个人原本对中国就有偏见，纷纷热炒中国生态环境威胁、能源威胁、人权问题，本就希望看到中国出一些问题，一旦我们的环境质量不达标，将在国际上造成不可估量的影响。

为确保奥运期间的空气质量，国家制定了《第29届奥运会北京空气质量保障措施》。按保障措施的要求，奥运会期间，北京及周边五省市(天津、河北、山西、内蒙古、山东)凡是没有完成治理任务或污染物不能达标排放的相关企业，将一律停产限排；河北省政府奥运空气质量保障措施要求，凡6月底不能保证污染物稳定达标排放的企业一律停产；唐山市政府也要求，6月底不能保证污染物达标排放的企业一律停产。5月19日，唐山市副市长辛志纯同志强调，污染排放不达标企业的关停日期可能提前到6月1日；污染治理项目不仅包含了钢铁、焦化、水泥等行业的污染治理，还包括加油站油气污染治理等工作。

从现在起到奥运会结束，国家、河北省、唐山市各级部门检查环保工作的频次增加，处罚力度加大。今年1月到现在，国家、河北省和唐山市领导以及环保、工促等部门督查和现场检查已有6次。4月25日，国家环保部督查组检查区域限批的三家钢铁企业和丰南国丰、遵化建龙，在京沈高速公路183公里处，发现北侧钢铁企业浓烟滚滚，来迁安现场检查荣信钢铁公司，发现了环境污染问题；同时检查了轧一钢铁公司，该公司是我市环保设施最全、现场管理最好的企业，但在检查中4号高炉出铁场除尘风机突然跳闸，冒了5分钟浓烟。现场检查后，环保部督察组要求唐山市委、市政府高度重视，深刻反思，下更大决心、更大力气抓环保工作，对检查发现问题立即整改，并举一反三，全面推进生态文明建设，避免二次区域限批。省委常委、唐山市委书记赵勇等领导同志均对此事做出了重要批示，唐山市政府当即责成唐山市环保局对荣信、轧一2家企业各罚款50万元，对荣信钢铁公司进行停产治理，对轧一钢铁公司进行限期治理，对荣信钢铁公司附近水泥厂进行停产整治。从五月下旬开始，国家环保部将抽调全国六大督查中心进驻北京周边地区，督查周边企业污染治理，保证北京奥运空气质量达标。唐山市将在6月20日前确定停产治理企业名单，向社会公布，并向电力部门发出停电通知。当前的环保工作不是我们要不要抓的问题，而是一项我们必须抓好、必须大见成效的政治任务。

企业环保达标是完成“十一五”污染减排任务的重大举措。节能减排是落实科学发展观的重大举措，是中国“十一五”环境保护的重中之重。一是全国的减排目标已向国际社会、向全国人民承诺。二是河北省开展了“双三十”节能减排行动，我市被列入其中，市长在省人代会上作出了承诺。3年内，节能减排工作由河北省直接考核，未完成目标的县（市、区）主要负责人责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业停产整治，显示了省委、省政府对节能减排攻坚战的高度重视，表明了省委、省政府贯彻落实科学发展观的决心和信心。三是继百日攻坚后，唐山市人代会上确定了“10、100”工程，我市松汀、建源、津安、荣信、九江、四方、燕钢、轧一、津唐、三联、联旺、宝利源、蓝海、宏奥、迁钢、中化煤、华泰、迁化、恒晖、油井20家企业在唐山市人代会上作出了承诺。5月份，唐山市开展了节能减排、安全整顿攻坚行动，确定了4000多家攻坚企业，我市有1408家企业列入攻坚名单，其中今天参会的31家企业是重点。

企业环保达标是落实科学发展观、建设科学发展示范市、人民群众幸福家园的需要。环保工作关系民生，近几年各企业尤其是钢铁、焦化企业的污染信访案件日益增多，*7年到国家、河北省、唐山市、迁安市的信访案件达197件。今年1至4月，到国家、河北省、唐山市、迁安市的信访案件已达75件，一个重要原因是企业污染治理不到位，影响周边群众生活质量和身体健康。尤为严重的是企业环保不达标，环保部极有可能会对我市乃至唐山市实施二次区域限批，这将严重影响我市和唐山市的经济又好又快发展。唐山市今年被列为全国23个深入学习实践科学发展观试点之一，唐山市委要求迁安在科学发展示范区建设中发挥示范带头作用，如果被区域限批，经济上的损失和政治上的影响都将很难挽回。

在推进科学发展示范市、人民群众幸福家园建设的进程中，企业不仅承担着发展经济的任务，还承担着转变发展方式、保护生态环境等社会责任。当前，我市的民营企业多数已经完成了原始积累，进入了通过调整、规范实现更好更快发展的关键时期。在今后的发展中，各企业必须承担起应尽的社会责任，依法规范运作，坚持走新型工业化道路，为推进迁安在科学发展的道路上实现新跨越做出新的贡献。

二、突出重点，严格时限，确保圆满完成环保达标建设任务

企业环保达标工作的总体要求是：列入唐山市“10、100”工程的企业、列入唐山市节能减排、安全整顿攻坚行动的企业，6月20日前要完成主要污染节点治理，实现环保达标。达标才能生存，不达标的将关停治理。同时，我市要扩大“10、100”工程和节能减排、安全生产整顿攻坚行动的范围，督导全市企业开展污染治理工作，确保我市环境质量全面达标。

1.抓好烟气排放污染防治设施“硬件”建设。主要是抓好竖炉烟气，烧结机机头、机尾，高炉出铁场，槽上、槽下，转炉二次烟气等主要污染节点治理；焦炉除尘二合一地面站建设；水泥窑、水泥磨等设备污染治理设施配套建设。杜绝明烟明火，杜绝黑烟、黄烟、红烟排放，实现达标排放。各企业要按照唐山市提出的相关行业污染治理的技术要求，全面落实各污染点源的治理，采用先进的治理技术，建设高标准的治理设施，一次治理到位，为今后的正常运行、达标排放奠定坚实的基础。

再有一个月，就要开始夏收，各镇乡要抓好农作物特别是小麦秸秆禁烧工作，确保北京奥运会期间田间不点一把火、不冒一股烟。

2.抓好烟气排放污染防治设施“软件”建设。一是配备专职人员，明确责任抓落实。二是建立健全污染治理设施运行管理的各项规章制度，建立环保档案，规范运行管理。三是把污染治理设施的正常运行和污染物达标排放与企业干部职工的经济利益挂钩，同生产产品一样，实行严格的奖惩。四是加强职工的技术培训，通过提高职工的技术水平来保证治理设施的正常运行。五是主要排污口安装在线监测装置，并与环保部门联网，强化监管。

3.抓好企业形象建设。一是抓好防风抑尘墙建设，解决二次扬尘污染问题；二是实现路面全部硬化，防止二次扬尘；三是高标准绿化，实现厂区内非硬即绿。近期，市政府要制定企业绿化标准，对企业厂区内外绿化率提出明确要求；四是实行现场规范化管理。要求生产现场干净整洁，管理有序，杜绝废品乱堆乱放。

需要特别强调的是，临近北京奥运会，检查的次数将越来越多、要求越来越严。我们要坚持达标排放的企业正常生产，不达标企业必须停产治理。大家一定要破除侥幸心理。环保不达标还要偷偷摸摸生产，被发现后，就会被上级停产治理，还要追究相关责任，我们承受不起这种损失。

三、加强领导，落实责任，强化环保达标治理力度

1.成立组织，狠抓落实。市迎奥运空气质量保障工作领导小组对企业治理情况要每周一次检查、半月一次调度，达标的企业要及时组织验收。市环保局要抽调31名执法人员进驻31家重点企业，逐日督导巡查。各企业要高度重视，把此项工作做为关系企业生死存亡的一件大事来抓；要建立专门的污染治理工作班子，企业负责人亲自抓，专职人员具体抓；要对照治理目标任务，立即筹措污染治理专项资金，确保按时到位，倒排工期、狠抓落实；要合理安排生产与污染治理时间，在保障安全的前提下，在目前特殊时期要做到生产给污染治理让路。

2.密切配合，协调联动。各镇、乡政府负责抓好本辖区企业的环保全面达标工作，必须明确一名副职专门抓落实，关键环节一把手亲自抓；由市综合执法大队负责，依法督导企业落实各项治理措施。对环保不达标的企业，要及时落实停产措施；由市环保局负责，重点督导企业大气污染治理项目进展、方案审核和验收；由市工促局负责，依法淘汰落后生产能力，督导企业抓好节能项目、循环经济项目建设，从源头上控制污染；由市财政局负责，协调落实空气质量保障工作经费，安排专项资金支持重点治理项目和奥运会期间环境监测、空气质量预报预警等项目；市电力公

司要按照市电管办的要求，对奥运会期间重点控制区域的企业不能保证达标排放的，及时落实停电措施。各部门要切实履行职责，共同做好奥运会空气质量保障工作。

3.服务、鼓励企业按期完成污染治理任务。市环保局要积极为企业污染治理提供技术信息服务、方案审核服务、监测服务。各企业要在5月22日前，将治理技术方案报市环保局审核备案。对完成任务的企业，市环保局要及时组织有关专家验收。对治理积极、投入量大、污染治理成效显著、率先完成治理任务的企业，对其符合环保专项资金使用要求的治理项目，优先列为*8年度申报河北省和迁安市环境保护专项治理资金的重点扶持项目，优先给予环保资金支持。

同志们，企业环保全面达标事关企业生存和发展，事关全市科学发展大局，事关我国的国际形象，责任重大。我们一定要增强责任感和紧迫感，加大污染治理力度，按时完成治理任务，尽早实现环保达标，为北京奥运会顺利举办、为把迁安率先建成科学发展示范市、人民群众的幸福家园做出新贡献！