科学发展新跨越会上讲话

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各位代表、同志们：

市四届人大三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表紧紧围绕“抢抓新机遇、建设新迁安，在科学发展道路上实现新跨越”的主题，围绕建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的奋斗目标，以对党和人民事业高度负责的精神，认真审视过去一年的工作，精心谋划今年的主要工作任务，在事关迁安发展的重大问题上形成了共识，进一步统一了思想，凝聚了力量，鼓舞了斗志。大会审议批准了《政府工作报告》和其他报告，确定了今年全市经济社会发展的目标任务和重要举措。大会选举郭竞坤同志为市人民政府市长，这是各位代表对竞坤同志的信任和支持，也凝结着全市人民的希望和重托，相信竞坤同志一定能够团结和带领政府一班人，务实创新，开拓进取，不断开创各项工作的新局面。我提议，让我们再次以热烈的掌声，向竞坤同志当选表示衷心地祝贺！

*7年以来，市委坚持以科学发展观为指导，正确审视迁安、冷静思考现状、积极谋划未来，从解放思想、统一认识入手，先后召开了市委四届三次、四次全会，坚定不移地把各项工作引领到科学发展的轨道上来。我们作出了迁安经济社会发展正处在重要“拐点”时期的判断，确立了调整优化经济结构、转变经济发展方式、加快资源型城市转型的工作主线，强力推进了钢铁企业整合、矿产资源治理整顿、资源向优势企业配置和生态环境恢复治理、特色中等城市建设、“122”富民工程、全方位扩大开放等重点工作，使全市经济社会在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。一年来的实践充分证明，我们确定的一系列思路和举措，完全符合科学发展观的要求，符合迁安的实际，是推进迁安科学发展的成功实践和有益尝试。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结一致、开拓创新、攻坚克难的结果，也凝聚着市人大常委会和广大代表的智慧和汗水。一年来，市人大常委会认真贯彻市委决策部署，坚持围绕中心，服务大局，为推动迁安科学发展、加快发展做了大量卓有成效的工作；广大代表以高度的政治责任感和强烈的事业心，依法履行职责，充分发挥作用，在各自的工作岗位上做出了积极贡献。在此，我代表市委，向市人大常委会和各位代表表示衷心地感谢！

当前，迁安已经由传统发展进入了科学发展的新阶段，正处在加快资源型城市转型的关键时期。为把广大干部群众的思想和精力真正凝聚到加快科学发展的各项工作上来，结合学习贯彻中央、省、唐山市各级领导对迁安的最新要求，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，前不久市委组织召开了全市领导干部会议，进一步明确了今后一个时期经济社会发展的思路和重点，即：明确一个主题，就是抢抓新机遇、建设新迁安，在科学发展道路上实现新跨越；突出一个总要求，就是团结奋斗、永不满足、示范带头；实施一个总战略，就是开放创新、富民强市；确定一个总目标，就是把迁安建成科学发展示范市、建成人民群众的幸福家园；抓好六项战略重点，就是推进资源型城市转型、打造主导产业链条、促进生产力布局向沿海推进、推进特色中等城市建设、加快城乡一体化进程、关注和改善民生。以这次人大代表会议为标志，市委的决策部署已经转化为全体人大代表的共同意志，转化为全市70万人民的共同愿望。发展的蓝图已经绘就，工作的举措已经明确，摆在我们面前的核心任务，就是紧紧地团结起来，以时不我待的紧迫感，聚精会神谋发展，心无旁骛创辉煌，依靠和带领全市人民，掀起“二次创业”的高潮，努力实现迁安在科学发展道路上的新跨越。这是全市各项工作的主基调，是全市广大干部群众必须完成的任务，任何人、任何事都不能动摇我们加快发展的决心，都不会妨碍全市上下的精诚团结。

团结一致，加快发展，就要求我们必须把握大势，坚定不移地以科学发展观统领全局。全面贯彻落实科学发展观已经成为时代的最强音，和谐发展已经成为各项工作的鲜明主题。全市上下要按照市委的安排部署，认真组织开展好深入学习实践科学发展观活动，准确把握科学发展观的深刻内涵，真正把实践作为活动的本质要求，把学习实践活动的成效体现到科学发展的成果上来，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，力求工作思路要有新变化、改革要有新举措、对外开放和项目建设要有新突破、人民群众幸福指数要有新提高。要以“抢抓新机遇、建设新迁安，在科学发展道路上实现新跨越”为主题，广泛开展解放思想大讨论活动，引导全市上下牢固树立科学发展的“十种理念”，努力冲破一切不利于科学发展的思想和体制束缚，把全社会的积极性、主动性和创造性都引导到科学发展上来。要始终坚持用科学发展观指导经济社会发展的各项工作，坚持好中求快、快中见好，努力实现全面、协调、可持续发展。

团结一致，加快发展，就要求我们必须抓住关键，着力破解影响和制约科学发展的难题。全市上下必须清醒地看到，我们科学发展的工作还只是刚刚起步，制约科学发展的深层次矛盾和问题还没有得到彻底解决，资源型城市转型的步伐还比较缓慢，推动科学发展的手段和方法还不够多、还不够活，促进科学发展的体制机制还有待于进一步健全和完善。在科学发展道路上实现新跨越，就要求我们必须突出重点，狠抓关键，加快破解科学发展难题。一是要坚持把加快资源型城市转型作为核心任务。按照做大做强做精的要求，加快钢铁产业发展，整合企业、延伸链条。要大力培育新兴主导产业，进一步调整产业结构，靠发展方式的根本性转变实现跨越式发展。认真落实“对外开放年”和“项目建设年”要求，以项目建设和对外开放的新突破，为经济发展增添新的动力。要加快高新技术产业园区建设，打造产业发展的新平台。积极促进生产力布局向沿海推进，更加有效地融入沿海经济隆起带建设，在沿海经济加速崛起中抢占一席之地。二是要加快统筹城乡发展进程。以三里河综合改造、城中村改造、企业家办公一条街、拆墙透绿攻坚行动为重点，加快完善城市功能，提升城市形象。全面放开城市建设市场，推进市政公用设施建设和经营市场化运作，鼓励民间资本和外资进入城市开发建设领域。要按照统筹城乡“五个一体化”的要求，全面推进科学发展示范镇、示范村建设。大力推进新农居改造，年内解决全部农村饮水安全问题，力争利用两年时间在广大农村普及沼气池、吊炕。三是要进一步创新科学发展的体制机制。加大创新力度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，重点建立和完善科学发展的组织管理机制、财税金融机制、资源配置机制、社会管理机制和科技创新机制。围绕探索建立促进科学发展的干部综合考核评价机制，进一步深化干部人事制度综合配套改革，抓好乡科级主要领导干部公推公选试点工作，探索从农村、企业和其他领域不拘一格的选拔领导人才，进一步激发各级领导干部和广大人民群众实践科学发展观的积极性、主动性和创造性。

团结一致，加快发展，就要求我们必须牢记宗旨，凝聚起加快科学发展的强大合力。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以此激发和凝聚起全市人民万众一心加快发展的强大合力。一是要坚持富民优先。突出一家一户增收这个根本，全力抓好“122”富民工程。制定完善创业政策，创造宽松环境，在全社会大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，激发人民群众在科学发展示范市建设中大显身手、建功立业、多做贡献。二是要更加关注和改善民生。把实现社会公平作为重要的工作导向，抓紧梳理事关全局、事关人民群众切身利益的大事，认真加以解决。更多地关注弱势群体，围绕特困群众、下岗职工、鳏寡孤独、残疾人等特殊群体，加快建立完善社会保障体系，提高保障标准和水平。三是要广泛集中民智民力。把了解人民、倾听意见作为一种习惯、形成一种制度，通过各种渠道和方式征询群众意见，提高决策的民主化、科学化。要尊重群众的首创精神，多向人民群众学习，多深入基层总结群众的伟大创造，从群众中汲取加快科学发展的智慧和力量。要加强对人民群众的教育引导，通过多种形式，让广大群众更多更深地了解市情市力，更全面更深刻地理解党委、政府的决策部署，更好更快地掌握科学发展的本领，从而更加有力地支持、参与到科学发展示范市建设中来。

团结一致，加快发展，就要求我们必须转变作风，不折不扣地把确定的目标任务落到实处。加快科学发展的伟大事业，需要的是扎扎实实的工作和踏踏实实的作风。全市上下要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风，少说空话，多干实事，特别是对于已经确定了的事情，要以一竿子插到底、不达目的不罢休的气魄,细化分解任务,制定具体措施，一步一个脚印、一环紧扣一环地抓好落实。要大力发扬“事必躬亲、事无巨细、事不过夜”的工作作风,不务虚功、脚踏实地，快捷高效、精益求精地抓好落实。

面对新的形势和任务，市人大常委会要紧紧围绕建设科学发展示范市和人民群众幸福家园这个总目标，围绕推动市委决策部署的落实，全力服务发展大局，积极探索人大行使职权的新思路、推进民主法制建设的新举措，使人大工作在探索中前进、在开拓中发展、在创新中提高，不断开创人大工作新局面。广大代表要积极投身深入学习实践科学发展观活动，做践行科学发展观的表率。要牢记使命，认真履行职责，利用自身联系面广、群众基础好、号召力强的优势，积极宣传政情，深入了解民意，广泛集中民智，切实凝聚民力，充分发挥参与决策、桥梁纽带、模范带头和引导监督作用，为全市经济社会发展贡献自己的智慧和力量。各级党委要进一步加强和改善党对人大工作的领导，带头维护国家权力机关的地位和权威，保障和推动人大工作深入开展。要高度重视来自人大的意见和建议，尊重和支持代表充分行使权利和职权，有效开展各项活动，努力为人大工作创造良好环境。市政府及其各组成部门一定要以建设“诚信政府”、“服务政府”为目标，全力加强自身建设。要深入开展“效率年”活动，进一步转变职能，提高效率，强化服务手段，规范行政执法，真正以高效服务加快科学发展示范市建设。要紧紧围绕全市大局，抓住重点，攻克难点，以“六个示范带头”为核心任务，认真谋划一批重点项目、解决一批难点问题，迅速掀起抓落实、促发展的新高潮。

各位代表、各位同志，我们肩负着建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的历史重任，使命光荣艰巨，人民寄予厚望。让我们更加紧密地团结起来，抢抓新机遇、建设新迁安，努力在科学发展道路上实现新跨越，为早日建成科学发展示范市和人民群众的幸福家园做出积极贡献！