建党表彰会上发言

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今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立87周年，命名表彰在科学发展示范市和人民群众幸福家园建设中做出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表市委，向全市广大共产党员致以节日的问候！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才，几位同志从不同侧面汇报了自己的先进事迹。他们中有坚决落实科学发展观、致富不忘回报社会的企业家代表；有弘扬一方有难、八方支援精神，积极投身灾区抗震救灾的党员干部代表；有坚守岗位、勤奋工作，倾心社会主义新农村建设的农村干部代表；有响应市委号召，扎根基层、服务群众的下派干部代表。他们的事迹令人深受感动、深受震撼，他们虽然工作岗位不尽相同，但都在各自的岗位上积极践行着科学发展观，都在以自己的实际行动诠释着共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。在他们身上集中体现着迁安广大共产党员团结奋斗、敢于拼搏、勇于进取、甘于奉献的时代精神风貌，有着这样一支高素质的党员干部队伍，有着这样一种彰显时代特色的优良作风，我们建设科学发展示范市和人民群众幸福家园的宏伟事业就一定会无往而不胜！

去年以来，市委坚持全面贯彻落实科学发展观要求，从解放思想、统一认识入手，引导全市上下正确审视迁安、冷静思考现状、积极谋划未来，坚定不移地把全市经济社会各项事业引领到科学发展的轨道上来。去年4月份，结合唐山市委组织开展的科学发展观学习教育活动，市委先后召开了全市领导干部会议和科学发展观学习教育动员大会，突出“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”的主题，重新审视迁安、勇于正视问题，开启了解放思想的“大闸门”。在此基础上，市委在8月份召开了四届三次全会，坚持以统一认识、解放思想、加快发展为主题，在要不要科学发展、如何推动科学发展的问题上形成了共识，开启了迁安在转轨变型道路上大胆探索和实践的新征程。今年以来，结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，落实上级党委对迁安工作的新要求，市委召开了四届四次全会和全市领导干部会议，确定了“一个主题、一个总要求、一个总战略、一个总目标、六项战略重点”。这一系列具有连续性、整体性的决策部署，一步步推动全市上下在解放思想中统一了思想、提高了认识，推动全市在科学发展的道路上迈出了坚实的步伐。在这一过程中，全市各级党组织和广大共产党员，坚决贯彻市委的各项决策部署，不断完善思路、创新举措，为推进全市科学发展做出了突出贡献。各级领导干部带头学习实践科学发展观，创造性地组织开展工作，成为了科学发展的骨干和中坚，发挥了表率作用。广大基层党组织在落实市委各项决策部署中宣传群众、组织群众、服务群众，发挥了战斗堡垒作用。广大共产党员时刻牢记使命，在完成各项重要任务中勇挑重担、冲锋在前，发挥了先锋模范作用。实践证明，迁安各级党组织和广大党员确实是一支勇挑重担、敢打硬仗，能够担当科学发展重任的高素质干部队伍。

最近，中央、省委和唐山市委相继召开了组织工作会议，全面部署了当前和今后一个时期党的建设和组织工作。在全国组织工作会议上，总书记发表了重要讲话，从发展中国特色社会主义事业、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度，深刻阐明了以改革创新精神推进党的建设的重大意义、重点任务和战略举措，明确提出了“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”的新要求，是指引我们在新的历史起点上开创党建工作新局面的纲领性文献。在全省组织工作会议上，省委书记张云川同志强调要以改革创新精神抓好思想理论、党内民主、领导班子、干部队伍、党的制度、基层组织、干部作风等八方面建设，不断开创党的建设和组织工作新局面。在唐山市组织工作会议上，省委常委、市委书记赵勇同志就树立和落实鲜明的用人导向、推进干部制度综合配套改革、提高领导科学发展能力讲了重要意见。对全国、全省和唐山市组织工作会议精神，全市各级党组织和广大党员干部必须认真学习、深刻把握，切实抓好贯彻落实。

当前，迁安已经进入了科学发展的新阶段，正处在加快资源型城市转型的关键时期。面对科学发展的繁重任务，面对全市人民的信任与期待，我们必须以深入学习实践科学发展观活动为契机，大力推进党的建设和组织工作改革创新，使之更富有时代气息、更富有实际成效，为科学发展示范市和人民群众幸福家园建设提供坚强保证。下面，就如何抓好党的建设，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、坚持推进理论武装工作创新，为建设科学发展示范市和人民群众幸福家园奠定坚实的思想基础

思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。要以学习贯彻党的十七大精神为重点，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，大力推进理论武装工作创新，努力增强针对性、实效性，为建设科学发展示范市和人民群众幸福家园提供强大的思想动力。

(一)要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。党的十七大的一个重要历史贡献，就是把改革开放以来党的理论创新成果统一概括为中国特色社会主义理论体系。要引导和帮助广大党员干部深刻认识中国特色社会主义理论体系的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，自觉用这一理论体系指导工作实践，努力做到学以致用、用以促学。当前，深入学习实践科学发展观活动正在扎实开展，全市上下要在巩固前段工作成果的基础上，坚持高标准、严要求，不折不扣地完成各项规定动作，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。要通过深入学习和实践，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，更好地承担起科学发展示范市和人民群众幸福家园建设的历史重任。

(二)要坚定不移地继续解放思想。加强党的思想理论建设，一项重要任务就是坚定不移地继续解放思想。去年以来，针对全市部分干部群众小进即满、小富即安的思想倾向和唯经济发展论、唯资源论、惯性思维等问题，我们在全市广泛开展了以“反骄破满、负重奋进、再创辉煌”为主要内容的解放思想大讨论活动。特别是党的十七大以后，按照省委的统一部署，我们又集中开展了以贯彻落实科学发展观为主题的解放思想大讨论活动，取得了积极的成果。今年以来，全社会固定资产投入同比增长了20%以上，年初确定的66亿元的财政税收任务，到6月底已经实现了近40亿元，城镇居民和农民的现金收入都远远高于去年同期水平。我们淘汰了落后产能、关闭了非法小矿山，减少了360万吨的钢铁产能，不仅没有影响财政收入，相反，今年上半年的财政收入接近于*6年全年的财政收入。应该说，今年是迁安历史上发展最好最快的时期之一。各级党组织和广大党员干部的思想观念、思维方式、精神状态发生了新的更加深刻的变化，这种变化所产生的巨大推动力是很难想象的，要很好地加以总结。要在科学发展观学习实践中进一步破解影响和障碍科学发展的制约因素，破解制约科学发展的体制机制。要以纪念改革开放30周年为契机，以生动的事实、伟大的成就、成功的经验对广大党员干部进行深入的改革开放教育。要对照科学发展观要求解放思想、对照经济社会发展规律继续解放思想、对照发展中的难题继续解放思想、对照人民群众的新期待继续解放思想、对照先进地区的成功经验继续解放思想，在解放思想中真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中、落实到解决问题上。

(三)要善于学习、勤奋学习。学习是提高素质、增强本领的重要途径。只有与时俱进地加强学习，才能担当起领导科学发展的重任。现在，我们的一些党员干部有时间忙于吃喝应酬，没时间读书学习；有的学习不深入，浅尝辄止，满足于一知半解；有的理论与实际脱节，讲道理头头是道，接触实际束手无策。解决这些问题，首先要自觉培养学习兴趣和习惯。从当前世情、国情、省情和一个地区发展情况看，我们不学习就很难适应飞速发展的形势要求。要抓时间加强学习，提高本领。要加强各级党员干部的培训，积极探索选派干部到先进地区挂职锻炼的渠道，积极推进干部到基层进行岗位交流锻炼，大力提高干部素质。

二、坚持推进干部人事制度综合配套改革创新，为建设科学发展示范市和人民群众幸福家园提供有力的体制机制支撑

深化干部人事制度综合配套改革，不仅是加强领导班子和干部队伍建设的治本之策，也是支撑科学发展的体制机制建设的重要内容，更是中央领导交给我们的政治任务。今年4月，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志到唐山、来迁安视察时提出了“从中央组织部到河北省委组织部、到唐山市委组织部、到迁安市委组织部，大家一条线来试试看”的要求，鼓励我们解放思想、大胆探索、积极创新，为全国提供干部人事制度综合配套改革的好经验、好做法。我们要认真贯彻中央领导指示精神，按照各级组织工作会议的部署，扎实推进干部人事制度综合配套改革。

(一)要坚持正确的用人导向。实践证明，用人导向是最具引导力、牵动力的导向，是解决党建工作各种问题的“牛鼻子”。全国组织工作会议明确提出，要坚持正确的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。在科学发展示范市建设中，我们要切实把这种正确的用人导向更加鲜明地树立起来、落实下去。要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部；要树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部；要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部；要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线工作的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部；要树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部；要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事，能为人民造福、得到群众拥护的干部。

(二)要创新干部选拔任用机制。干部选拔任用制度的创新是干部制度改革的一个重要方面，在这方面我们进行了一些有益的探索，对今年新成立的科学发展示范市办公室的2名副主任人选面向社会进行了公开招聘。要按照“民主、公开、竞争、择优”的原则，大力推进干部选任方式的创新，努力搭建公平竞争平台，积极营造优秀人才通过竞争脱颖而出的环境。要抓好乡镇党委书记公推直选试点。最近，市委已经决定对大崔庄镇党委书记人选进行公推直选试点。通过公推直选，让该镇的全体党员履行党内直接选举的权力，真正落实普通党员对干部的选择权。同时，要探索把县级干部的指数推到乡镇去，对任职多年有特殊贡献或业绩突出的乡镇党委书记解决副县级待遇。要拓宽考察识别干部的视野。年内要探索从农村、企业尤其是民营企业中选拔公务员充实到乡镇、市直领导班子的途径。加强后备干部培养，定期选派优秀乡科级后备干部到市信访局挂职锻炼，提高后备干部开展群众工作的能力和处理复杂问题的能力。要探索实行中层干部竞争上岗制度。把干部交流向中层岗位延伸，打破部门界限，促进人才的合理流动，调动干部的履职激情，实现竞争择优、能者有位、庸者下台。

(三)要创新干部考核评价机制。围绕建立健全符合科学发展要求的考核评价体系，市委研究制定了《市委管理的领导班子和领导干部综合考评办法》。要着眼于增强干部考核评价体系的科学性，进一步规范考核内容，改进考核方式，完善考核工作机制。要深入推进各级干部岗位承诺制，强化群众参与和监督，形成人人有责任、个个有压力的局面。要坚持把考核结果作为干部使用、培养和奖惩的重要依据，建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制。通过考核评价机制的进一步落实，促进迁安在“十一五”末经济社会实现又好又快发展，在科学发展道路上实现新跨越。

(四)要大力推进人才工作创新。人才是提高综合竞争力的决定性因素。迁安要在科学发展道路上实现新跨越，必须有高素质的人才队伍作支撑。从现实情况看，我市的人才总量较少，结构性问题突出，创新型优秀人才严重缺乏，这是制约科学发展示范市和人民群众幸福家园建设的突出矛盾。解决这一矛盾，要从基础抓起，统筹抓好以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，努力破解人才制约难题。要创新人才引进机制。加大高层次、高技能、涉外经济、农业科技、经营管理和其他方面紧缺人才的引进力度。采取各种方式、通过各种途径吸引各类高层次人才为科学发展示范市建设服务。要创新人才培养机制。加快实施职教中心与河北理工大学联合办学工作，为地方经济建设培养急需人才。采取“走出去”的方式，有计划地选送专业技术人员、企业管理人员到高等院校、外地大公司、知名企业学习。要创新人才激励机制。抓紧研究制定对各类优秀人才引进、培养和使用方面的优惠政策，以最好的服务、最优的环境、最大的诚意，吸引人才、凝聚人才、留住人才，激发各类人才的创造活力和在迁安的创业激情。

三、坚持推进基层组织建设工作创新，为建设科学发展示范市和人民群众幸福家园构筑坚强的战斗堡垒

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。基层党组织是科学发展示范市和人民群众幸福家园建设的组织者、推动者和实践者，要大力加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

(一)要明确基层党建新目标。基层党建工作千头万绪，最重要的是促进经济发展。基层党建工作的改进和加强，必须围绕中心、服务大局、服从全局，做到谋划基层党建以科学发展观为指导，推进基层党建以实现科学发展为动力，检验基层党建以科学发展成果为标准。要紧紧围绕“开放创新、富民强市，把迁安建成科学发展示范市，建成人民群众的幸福家园”的总战略和总目标，突出重点，大胆探索，勇于创新，切实提升基层党建工作水平。各基层党组织要针对自身的基础和条件，确定工作目标。先进党组织要突出一个“创”字，使各项工作创一流；处于中间状态的党组织要突出一个“促”字，自我加压找差距，不断改进各项工作，促进工作上台阶；后进党组织要突出一个“改”字，加大整改力度，整顿作风，充实人员，培养后备干部，发展新党员，使农村干部后继有人。

(二)要建立健全基层党建新机制。积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，优化组织设置，理顺组织隶属关系，不断扩大党的工作覆盖面。要立足促进农村党建与经济工作的紧密结合，围绕实施“122”富民工程，促进全民创业深入开展，全面推行“支部加协会”工作机制。要按照省委“万村帮扶工程”的部署，结合选派干部到村任职工作，抓好后进党组织的帮扶工作，用3年时间改变农村后进党组织的落后面貌。要推行发展党员工作公示制、票决制，提高发展党员质量，做好从生产和工作一线、青年学生和知识分子中发展党员工作，重视新经济组织、新社会组织中发展党员工作。要围绕改进党员联系和服务群众工作，创新党员发挥作用的有效载体，创建无职党员自我管理、自我教育、自我提高、自我监督、自立自强的有效机制。要不断完善各级党委抓党建工作责任制，着力健全镇乡、村两级书记党建专项述职制度，完善基层党建工作量化考核办法，加大考核结果运用力度。

(三)要构建基层党建工作的有效载体。大力推进“三级联创”活动，形成相互促进、共同提高的联动机制。继续扎实深入开展“双转双促”（转变领导方式促进经济发展，转变工作作风促进社会稳定）、党日活动、农村党支部书记论坛、党员承诺制、党建示范点建设等各种富有成效的党建活动。要区分不同行业、不同类型党员特点，有针对性地制定活动目标。镇乡党组织要围绕科学发展示范镇乡建设，始终牢牢抓住项目建设、促进农民增收、维护社会稳定三大任务，促进镇域经济加快发展。农村党组织要紧紧围绕科学发展示范村建设，引导广大党员带头转变观念，带头找市场，带头闯市场，在创业增收、改善人居环境、构建和谐新农村等方面率先垂范。企业党组织要紧紧围绕科学发展示范企业建设，引导广大党员增强先锋意识、创业意识，把转变经济发展方式的战略要求转化为立足本职、为企业发展立功竞赛的专项活动。市委组织部要研究探索向较大规模的民营企业选派党建指导员。机关党组织要紧紧围绕为基层、为群众、为科学发展服务，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神状态，不断解放思想，更新观念，恪尽职守，廉洁自律，以务实的作风、忘我的工作塑造机关党员的良好形象。

四、坚持以提高领导科学发展能力为核心，努力造就一支高素质的党员干部队伍

建设科学发展示范市和人民群众幸福家园，关键在党，关键在干部。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，就要进一步在提高科学发展能力、强化科学发展意识上下功夫，努力打造一支勇于科学发展实践、善于创造科学发展业绩的党员干部队伍。

要努力提高“三种能力”。一是提高开拓创新的能力。建设科学发展示范市和人民群众幸福家园没有现成经验可循，在这场伟大的实践中，没有开拓创新的意识、开拓创新的思路、开拓创新的办法、开拓创新的作风是不可能完成的。要提高各级领导班子和领导干部准确运用科学理论指导实践的本领，提高结合实际创造性开展工作的本领，提高分析解决突出矛盾和复杂问题的本领，提高谋划新思路、采取新举措、开创新局面的本领。要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，激励广大党员干部不断保持和增强蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。二是提高科学决策的能力。要把迁安的发展放在经济全球化的大背景下去定位，放在全国科学发展的大背景下来谋划，放在沿海经济隆起带加速崛起的大背景下来推进，切实增强谋划科学发展的系统性、前瞻性和预见性。要善于学习借鉴先进经验，在比较借鉴中实现思想的领先和发展的率先，不断提高科学决策的能力。三是提高抓落实的能力。要始终保持一种高昂的激情和韧劲，把全部精力用到干事创业上来，以高度的责任感创造性的推动工作落实。对定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，对部署了的工作就要一抓到底、见到成效，以求真务实的作风真抓实干、攻坚克难，努力创造出经得起实践和群众检验的业绩。

要努力强化“四种意识”。一是强化责任意识。各级领导干部要把组织的信任、群众的重托作为干好本职工作的动力，增强为官一任、造福一方的责任感，增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，加快推进迁安科学发展的各项事业。二是强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出效益，团结出干部。要把维护和增强领导班子团结作为一项重要任务来抓。领导干部之间要互相信任、互相支持、互相补台、互相谅解、互相包容，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨得失，带头维护建立在党性原则基础上的团结、建立在民主集中制基础上的团结、建立在同志友谊基础上的团结。三是强化群众意识。要始终相信群众、依靠群众，自觉践行立党为公、执政为民的本质要求，真正把发展的目的放到保障和改善民生上，切实做到爱民有真举措、亲民有真行动、惠民有真实效。四是强化廉政意识。要坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，模范遵守廉洁自律的各项规定，大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的风气，坚持勤俭节约、勤俭办一切事业，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费等各种不良风气，真正做到干干净净做事、堂堂正正做人。

总之，抢抓新机遇、建设新迁安，在科学发展道路上实现新跨越，是各级党组织和广大党员干部必须完成的政治任务。让我们更加紧密地团结起来，紧紧依靠和带领全市人民，解放思想、开拓创新，为建设科学发展示范市和人民群众幸福家园而努力奋斗！