新任村委会主任培训讲话

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同志们：

*县新任村委会主任培训班正式开班了。首先，我代表县委向来自农村第一线的村委会主任同志们致以亲切的问候！参加这次培训的同志都是新当选的村委会主任，希望大家通过这次培训，切实提高综合素质，增强带领群众奔小康的实际本领，加快我县农村经济发展步伐。这次培训虽然只有三天时间，但学习内容很多，涉及到农村“两委”关系、农村政策、土地承包、计划生育、廉政建设、财务管理等诸多方面的内容。希望大家珍惜机会，认真学习，勤于思考，切实做到学有所获，用有所成。借此开班之际，我讲三个问题：

一、统一思想，认清形势，充分认识举办这期新任村委会主任培训班的重要意义

对农村干部进行集中培训，是上级的要求，也是我县加强农村干部队伍建设，提高农村干部队伍素质的一项重要措施。这次，选择在农村“两委”换届选举结束不久，村级各项工作正处在起步阶段的关键时期，安排组织集中培训，大家一定要认清它的重要意义。

第一,搞好这次培训,是巩固党在农村基层执政地位的需要。农村干部是推进农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康的骨干力量。总书记多次强调：整个党和国家工作最坚实的基础在基层，基础不牢，地动山摇。近年来，经过全县上下共同努力,我县农村基层组织建设得到了进一步加强，一些涉及到群众利益特别是群众反映突出的问题得到进一步解决，干群关系得到了进一步改善。但是，仍然还存在一些不容忽视的问题,比如一些村干部在能力水平、思想作风等方面还存在一定的差距。特别是我们大家都是新近走上村委会主任这个岗位，就更有必要加强学习，尽快提高履职能力，县委举办这次培训班，就是希望大家通过学习，不断提高自身综合素质，用正确的理论武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，搞好这次培训，是落实我县第九次党代会精神，建设社会主义新农村的需要。刚刚闭幕的县第九次党代会，描绘了今后五年的发展蓝图，其中对社会主义新农村建设作出了具体部署，要求要转变农业生产单纯重视产量的传统观念，做到产量、质量并重；根据市场需求，大力发展绿色产业、特色产业，靠技术、品质增强农产品市场竞争力；加强以棉花产业为重点的农业产业化步伐，不断延伸产业链条；改善村容村貌，推进乡风文明，到2010年全县文明生态村达到50%以上。我县是农业大县，落实上述任务，建设社会主义新农村，任重而道远。目前，我们一些村在思想观念、开放意识以及发展速度、总体规模上还有很大差距；村与村之间的发展也不平衡，一些村传统的农业种植模式还没得到有效改变，缺乏适应本村实际的经济发展路子。而能否把全县广大党员群众的力量引导和凝聚到新农村建设的伟大实践中来，关键取决于我们在座各位的政策理论水平和执政能力的强弱。

第三，搞好这次培训，是维护农村社会稳定的需要。保持农村稳定是做好农村工作的前提和基础，也是我们农村干部必须具备的一项基本能力。近年来，在各级干部的共同努力下，许多上访苗头、矛盾隐患都在基层得到了有效化解。但是，我们也要清醒地看到，一些不稳定因素仍然存在，农村稳定工作面临的压力仍然比较大。应当讲，以前因为税费征收引发的矛盾不复存在，但随着农村民主进程进一步加快，群众的思想观念逐步转变，民主法制意识和自我保护意识不断增强，一些新的矛盾和隐患很有可能滋生，尤其是随着城市化和开放型经济步伐的加快，土地出租、征用等涉及群众切身利益的问题已经成为影响稳定的突出问题。如果我们不注意提高自己的能力，改进自己的作风，稳定一个村也无从谈起。做好稳定工作，要求村干部既要有一定的政策水平和法律意识，又要具备做好群众工作的能力和本领。这就要求大家要多学理论，多掌握政策，特别是涉及土地承包、计生政策等有关法律法规的课程，大家要学深、学透，这样才能在开展工作的时候真正做到以理服人，才能维护农村的长治久安。

第四，搞好这次培训，是加强农村干部队伍建设的需要。今年春天，按照有关规定和上级的安排部署，全县统一进行了村委会换届，一大批既有富民富村之志，又有富民富村之才，政治思想过硬，群众公认的同志走上了村主任工作岗位，给新农村建设注入了新的生机与活力，村级班子得到优化，基层组织建设得到加强。但据我们掌握的情况看，这次换届后，大多数新当选的村主任比较年轻，以前没有从事过农村管理工作，平时绝大多数时间忙于事务，用于学习的时间相对较少，知识的积累相对欠缺，农村政策和法律法规等掌握不够，农村工作经验和工作方法不多。举办这次培训班的目的，就是把大家集中起来，教政策、教方法、指路子，切实提高农村干部队伍的素质。

二、学以致用，提高素质，增强做好农村工作的本领

一个村管辖的地域虽然不大，但也是一个“小社会”。村委会主任在村里可以称作是“领头人”和“顶梁柱”。当好一个村委会主任，特别是要当好一个有所作为、群众公认的村委会主任，不是一件容易的事情。通过这次培训，我提三点希望，请大家在学习过程中注意理解和把握。

第一，希望大家在农村工作中的表率示范作用得到进一步发挥。打铁先要自身硬，村委会主任要让群众拥护、服气，必须在勤劳致富、工作作风等方面做出样子，当好表率。一是要增强致富本领。作为全村人的“领头雁”，如果自己不能率先致富，在群众中的说服力和感召力就不强。这一点，我想大家应该有比较深切的感受和体会。因此，大家要抓紧学习，熟练掌握农村实用技术，培养自己的经济头脑，懂经营、善管理、练好内功，提高干好农村工作的本领。二是要廉洁自律，具备不怕吃亏、无私奉献的精神。群众选我们当村委会主任，说明大家在群众当中都是有一定威信的，如果我们什么事都先替自己盘算，利用职权损公肥私，那么一切工作都难以开展，恐怕你的主任也干不长远。所以我们必须做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，清正廉洁，无私奉献，在带领群众共同致富的实践中、在为群众服务中提升自己的人生价值。三是要坚持原则，不徇私情。我们在座的村主任都是村里土生土长的农村干部，不可避免有复杂的亲属、宗族、朋友关系，这就要求我们处事必须坚持原则，公平公正，一碗水端平，不能优亲厚友。虽然这样有时会有误解，但只要我们出于公心，最终是能够得到理解的。在涉及个人利益的问题上大家一定要站得直、立得正，一身正气，只有这样，你在群众心目中才有地位，才能得到群众的拥护。

第二，希望大家驾驭农村工作的能力有进一步提高。

提高驾驭农村工作的能力，首先，要提高自己的政策理论水平。作为一名农村干部，必须懂政策，只有懂政策，工作才有正确方向，工作起来才有依据，群众才能服气。大家要通过这次集中培训，进一步掌握党和国家关于农村、农业和农民的有关方针政策，保证各项方针政策不走样地贯彻执行。其次，要学会工作方法。我们要学会通过引导做好村务工作，要学会干给群众看，引导群众干，给群众趟出路子，干出样子，靠示范引导带动群众调结构，增效益。第三，要增强依法办事意识。依法办事是新的发展形势对我们村干部提出的基本要求，我们处理问题、开展工作都要坚持照章进行。过去我们一些干部，动不动就对群众采取强硬措施，认为只有这样才象一个干部，才有当干部的权威，这种想法现在坚决要不得。我们办任何事情都得按规矩来，村里的村规民约、自治章程，我们要带头遵守，特别是计生指标审批、宅基规划、救灾救济物的发放等涉及群众切身利益的问题，我们一定要坚持原则，不搞特殊，在群众中树立遵纪守法的榜样，同时，对村里违法乱纪现象，我们要坚决斗争，这样群众才服气，我们的工作才好开展。

第三，希望大家处理好与村支部的关系，团结协作意识得到强化。村党支部与村委会的关系是领导与被领导的关系。党支部在村级各类组织中处于领导核心地位，这一点是不容置疑的。因为无论是从宪法、法律和党章的规定看，还是从农村的现实生活考虑，都能找到充分的依据。村委会是村民自治组织，但村民自治必须要在党的领导下、在宪法和法律规定的范围内进行。对此，可能有些同志存在模糊认识。有的认为，村委会是全体村民选举出来的，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问；也有的同志认为，村党支部作为领导核心，就是包揽村里的一切事务，不论大小，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都有失偏颇，我们必须予以克服和纠正。一些村之所以出现支部、村委会“两张皮”现象，工作难以协调，就是因为没有摆布好两者的关系。作为村委会主任就是要充分尊重党支部的领导核心地位，自觉地服从村党支部的领导，摆正自己所处的位置，不越权、不揽权，要经常向党支部报告自己的工作，勤沟通情况，多交换意见，维护好班子的团结，心往一处想，劲往一处使，同心协力处理好各项事务，共同带领群众发家致富，促进农村经济快速发展。

三、严密组织，严格管理，确保这次培训收到实效

大家在学习过程中，要严格要求自己，珍惜机会，遵章守纪，勤于学习，善于思考，切实达到提高思想认识，明确工作思路，提高工作本领的目的。

一是要珍惜学习机会，端正学习态度。这次培训班，是大家学习知识、掌握政策、提高本领的绝好机会，同志们要充分珍惜、利用好这次机会。县委把大家集中起来搞这次培训，指导思想非常明确，就是千方百计提高大家的履职能力。现在，村里的工作都很忙，大家工作任务很重，有的同志家里还有一摊企业，抽出三天的时间来专门学习确实有一定困难。但是希望大家既来之则安之，正确理解县委的意图，增强学习的主观能动性，提高学习的自觉性和积极性。要正确处理好工作与学习、生活与学习的关系，排除一切干扰，全身心地投入到学习培训中来。

二是要自觉遵守纪律，保证有效的学习时间。严格的学习纪律是完成学习任务的保证。希望大家严格要求自己，自觉遵守学员守则和各项规章制度，静下心来，集中精力，认真学习，虚心学习，不要使培训流于形式、走了过场。大家在学习过程中，除课堂学习外，还要充分利用业余时间搞好自学，互相交流，真正把知识学到手，学有所获。

三是要学用结合，提高运用所学知识解决问题的能力。这次培训虽时间不长，但辅导的内容与我们的实际工作较为密切，希望同志们要注意把学习与思考结合起来，学以致用，联系本人、本村的实际，联系当前农村工作的热点难点，真正把所学知识融会贯通，学出成绩，用出成效，真正使大家成为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规的引路人；成为思想解放、开拓创新、带领群众发展经济奔小康的带头人；成为懂经营、善管理、识大体、顾大局、依法办事的明白人；成为关心群众冷暖疾苦、为群众办实事的热心人；成为实事求是、作风正派、廉洁奉公的老实人。

现在，谈点培训班以外的有关情况。我来到*已半个多月了，我认为，作为组织部长主要是做好三项工作，干部工作要适当作为，中心工作要积极作为，基层组织建设要有大作为，其中重要的是抓好农村基层组织建设。我们今天举办这个班，对新当选的村委会主任进行培训，就是加强农村基层组织建设的一个重要组成部分。组织部作为党员之家、干部之家，干部也包括村干部。以后大家工作中有什么困难，可到组织部反映，也可直接找我，只要有利于促进工作开展，我将尽最大努力予以帮助。我在*工作一天，就为同志们服务一天。

最后，预祝培训班取得圆满成功！祝同志们学习进步，身体健康，工作顺利！