廉政会讲话

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同志们：

2月9日，国务院召开了第五次廉政工作会议，总理发表了重要讲话。在那次会议上省里决定在周一召开全省的廉政工作会议。今天，省政府又召开专门电视电话会议，省长张文岳、市长谷春立分别作了重要讲话，通过连续召开的会议和国家省市领导的讲话，我们可以深深地感受到，国家省市对廉政工作的重视程度。我们要全面贯彻中央、省市关于党风廉政建设和反腐败的部署和要求，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，继续抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，加强政风建设，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。下面，就贯彻落实好上级会议精神，我讲几点意见：

一、完善防腐机制，深化体制改革和加强制度建设

这是从根本上消除滥用权力、遏制腐败的关键问题。

一要进一步深化行政审批制度改革。省市政府已经清理取消了一批行政审批项目，我们也要下决心再取消和调整一批行政许可项目。县法制办要继续坚持按照县里的有关部署，对文件进行清理，精简行政许可和审批项目，将面向群众、企业和其他组织的各种行政许可、行政审批事项，尽可能的纳入到县公共行政服务中心集中受理、办理，实行“阳光”审批、“一站式”办公；已经进驻公共行政服务中心的审批事项要坚决杜绝“体外循环”。

二要进一步完善政务公开制度。各乡镇、各部门要把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容，全面公开，方便群众监督。县政府政务公开办公室要指导各乡镇、各部门完善政务公开内容、方式，要加大对各乡镇、各单位政务公开工作的检查督促力度，不断提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，使政府与人民群众和社会各界的沟通更加通畅。

三要进一步健全对行政权力监督的体制机制。政府工作人员特别是领导干部要进一步规范从政行为，自觉地为人民掌好权、用好权，自觉地接受人民监督，始终坚持执政为民、廉洁从政，坚决反对以权谋私、权钱交易等腐败现象，努力做人民满意的公仆。人大《监督法》已经颁布实施，《监督法》明确指出人大常委会对政府的监督是全方位的，既包括对行政立法和其他规范性文件制定的监督，也包括对行政决策和行政执法的监督；既包括对政府用人的监督，也包括对政府花钱的监督。中央加强政协工作意见也同样指出了政协民主监督的重要性。因此，要充分尊重人大、政协包括检察、新闻媒体等部门对政府以及所属部门的监督，凡是涉及严重违法案件及人民群众关注的“热点”和“难点”问题，都要主动地请人大、政协进行地依法和民主监督。要强化社会监督，把依法行政的每一个环节都置于人民群众的监督之下，并积极利用新闻媒体进行正反两方面宣传，对媒体反映的问题给予高度重视。同时，要研究建立政府绩效评估制度，保证政府决策科学、合理；要推行行政问责制度，对工作开展不利的政府各组成部门负责人，要进行责问；要进一步强化监察局的内部专门监督职能和政府办、督查考评办的督查、督办职能，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，保证工作得到有效实施。

二、抓住廉正工作重点，深入开展反腐工作

一要继续深入开展治理商业贿赂专项斗争。去年9月13日，在县政府常务会议上就治理商业贿赂工作我专门讲了三点要求，现在要进一步加大查办商业贿赂大案要案的力度，对行政机关公务员搞官商勾结、权钱交易的案件，要一查到底，决不姑息。当前商业贿赂比较严重的主要有工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域，我们这些县长、局长都掌握着很大的权力，稍有不慎，就会身败名裂。首先从我做起，从各位副县长做起，我们不能参与这些活动，严格遵守各项规章制度，按照程序开展工作；纪检监察部门要加大对这些领域的关注，对一些大案要案要重点查办；这些领域的主管部门要抓紧研究制定相关工作的规章制度，强化对经营者和从业者的引导、约束和监管。

二要坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。今天，听了总理的讲话，也听了省长的讲话，我就建行政中心楼的问题讲一下。我们整个行政中心楼建设的起点是不违规的，开发城市，采用资产置换方式，这个不违规。第二个就是我们在建设程序上不违规。先是县委、县政府讨论，报请市委、市政府的讨论同意，履行了基本建设所需要的程序，所以没有违规运作。从现在情况来看，我觉得有几个问题需要注意：一个是我们不能建设豪华的楼堂馆所，包括我们立面、造型、广场及屋内的装饰都不能装修得标准太高。第二个就是要严格按照国家的有关规定，人均使用房屋的面积不能超标。我们在建设方面还有什么问题，一定要按照中央、省市的有关精神，把我们行政区建设置于法律监督的范围内给处理好。我们要求各个部门、各个单位也都要这样，不能搞豪华的装修和建筑，应该完善手续，该招投标的必须招投标，该政府采购的必须政府采购，对新建办公楼规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源等都要严格控制；其它部门和单位现有办公楼已经达到标准的，要按照中央的要求一律不准改扩建或购买办公楼，各部门不得批准新建培训中心和其它项目；要完善项目建设审批程序和监管机制，严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度。

三、进一步加强自身建设，树立政府廉政形象

一要大力弘扬艰苦奋斗作风。办一切事情都要勤俭节约，精打细算，讲求实效，反对大手大脚，奢侈浪费；要严格控制公务消费，规范政府机关公务接待，严格管理和规范政府机关的职务消费；要下大力气解决会风文风问题，进一步精简会议和文件，少开会和开不花钱的会。全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。

二要认真解决损害群众利益的突出问题。今年，人大代表、政协委员在建议和提案中都提出了不少涉及民生的问题，作为政府及各部门要坚持把解决民生问题摆在更加突出的位置。今年，县政府把一些事关全局、与群众利益密切相关的一些问题都列入了政府为民办实事项目，各个乡镇和部门也要结合各自工作实际，谋划一批各自的实事项目，解决一批群众关心的热点难点问题。如教育方面如何严格规范学校办学和收费行为；食品药品监管部门如何整顿和规范食品药品生产、流通秩序，切实规范医疗机构的诊疗和收费行为；城建部门如何解决城市住房方面的突出问题，建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度，深入整顿和规范房地产市场秩序，等等。

这里我还要强调一点，今天，我接到一些举报，对于滥采、乱挖河磨玉的行为要进行一次彻底的清理。河磨玉不是哪一个人的，是全县50万人民的共同享受的财富。从今天的汇报来看，在这些开采人的背后，都有我们机关很是像样的局长做后盾。明天由真芳县长牵头，大旗县长配合，公安局抽调一部分人，国土局抽调一部分人，在延发的统一协调下，把这件事搞清楚，我们要看看是谁在这里侵占全县人民的利益。我们这次涨工资，包括去年规范工资，从河磨玉开采中财政收入2000多万，我们的老师、公务员都享受到了。但是，现在总是有那么三两个人觉得自己有点力度，我们一定要把这件事查个清楚。此外，我再强调一点，各位县长、局长都要严格管束子女、亲属和身边的工作人员，要加强对他们的教育，加强对分管部门干部队伍廉洁自律教育，这是对他们的关心爱护，也是对他们负责。

总之，希望通过这次会议，能够为大家敲一次警钟，能够进一步提高大家对廉政工作的认识、依法行政的意识，加大依法行政工作力度，把政府真正建成科学执政、民主执政、依法行政的法制政府；希望各位县长、局长都能成为忠于职守、奉公守法、秉公用权，全心全意为人民服务的优秀公务员。