领导干部法制培训讲话

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同志们：

今天，省依法治省工作领导小组办公室在这里举办全省厅处级领导干部法制培训班，这是贯彻落实省依法治省工作领导小组第七次、第八次全会精神和罗清泉省长在两次全会上讲话要求的一项重要举措，旨在通过对一系列重大经济纠纷案件和行政执法中的典型案例进行讲解和剖析，以案说法，引导领导干部增强法律意识和法制观念，避免和消除由于行政机关、司法机关及其领导干部该作为而不作为，不该作为而乱作为、越权作为，或政府违法行政干预、司法不公正所引起的重大纠纷，以进一步提高领导干部、司法和行政执法人员依法执政、依法行政、公正司法的能力和水平。为了达到这次培训的预期目的和学习效果，深入开展我省领导干部学法用法工作，下面，我讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识领导干部学习法律知识的重要性和紧迫性

党和政府对领导干部学习法律知识一贯高度重视。在全国和我省已实施的四个五年普法规划中，都一直把领导干部作为普法重点对象，提出了明确要求；近年来，中央连续多次举办了法制讲座，总书记每次亲自主持讲座并发表重要讲话；*年5月，中组部、、司法部联合下发了《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，对领导干部学习法律知识作出了具体安排部署。在*省委、省政府的重视和支持下，我省领导干部学习法律知识呈现出良好的发展态势，各级领导干部学法的积极性和自觉性大为增强，并初见成效。

当前，我国已进入了一个新的发展时期，要大力推进"依法治国，建设社会主义法治国家"基本方略的实施，努力加强党的执政能力的建设，贯彻落实以人为本的科学发展观，建立完善社会主义市场经济体系，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，以及不断满足广大人民群众日益增长的法律需求，适应改革进入攻坚阶段的社会形势发展，这一切都对我们领导干部提出了新的课题，对领导干部学习法律知识提出了新的更高的要求。各级领导干部只有以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真扎实学习法律知识，提高自身的法律素质，增强依法决策、依法行政的能力和水平，才能跟上时代的步伐，不断适应新形势发展的要求。

面对新形势新任务，我们必须清醒意识到：我省领导干部的法律素质还有待于进一步增强，依法决策、依法行政、公正司法的水平和能力有待于进一步提高，当前有法不依、执法不严、违法不究的现象依然不同程度地存在；我们还必须清楚看到：法律意识、法律素质的提高，绝非一日之功，加强领导干部学法用法工作仍然是一项长期而艰巨的任务；同时，我们必须充分认识到：领导干部加强法律知识的学习，是实践依法治国方略、依法治省战略的必然选择，是建立与完善社会主义市场经济体制的客观要求，是加强党的执政能力、建立法治政府的迫切需要，是全面建设小康社会、构建和谐社会的大势所趋。因此，广大领导干部一定要深刻认识到学习法律知识的重要意义，要带头学法用法，以模范行为影响和带动全省人民，在全省形成学法、用法、信法、守法的良好风尚，为我省经济社会发展营造良好的法治环境。

二、更新观念，明确要求，不断提高领导干部法律知识水平和法律素质

法律在调整社会关系，促进经济发展中起着前所未有的、不可替代的作用。领导干部是各项事业的组织者、管理者和推动者，是社会主义现代化建设的带头人，对广大人民群众起到重要的示范作用，领导干部学法用法的态度和行为对全民法律素质增强和全社会法治化管理水平的提高有着极大的影响。

各级领导干部只有加强学习，强化法律素质，顺应法治的要求转变领导作风和管理方式，才能更好地依法行政、依法执政。要善于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，在宪法和法律赋予的权力和职责范围内，严格依照法定的程序管理政治、经济、文化和社会事务；要摆正公仆关系，做到"人民当家作主"，而不是"干部为民作主"；要摒弃人治，彰扬法治，做到法律有明文规定的，必须依照法律规定办，不要为了保护地方或部门利益，搞"政出多门"；要尊重和发挥法制部门和法律工作者为决策把关的作用，做到依法办事，依法解决事关群众切身利益的问题，在全社会形成"办事依法、群众信法"的良好氛围。各级领导干部要牢固树立"为官要学法，为政要用法"的观念。对必须具备的法律知识要扎扎实实地学，原原本本地学，老老实实地学。凡是要求群众知道的法，要做到"懂"；凡是涉及本级本部门全局性工作的法，要做到"通"；凡是本职岗位常用的法，要做到"精"。要坚持学以致用，学用结合，普治并举，在法治实践中不断提高依法办事的能力和水平。通过学法用法，领导干部要逐步培养出"研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行为符合法"的自觉行为和应有的法律素质。

三、加强领导，强化措施，进一步推动我省领导干部学法用法工作的深入开展

全省各地、各部门一定要高度重视领导干部学法用法工作，切实加强组织领导，摆上重要的议事日程。各级党委组织部门、宣传部门和政府司法行政部门要分工协作，密切配合。组织部门要将领导干部法律知识的学习教育列入干部培训计划，并把领导干部学法用法情况纳入干部考核内容，与干部的选拔、任用结合起来，尽快建立和完善我省领导干部法律知识任职资格考试制度；宣传部门要发挥协调、宣传作用，大张旗鼓地组织宣传媒体开展典型宣传，积极为我省领导干部学法用法工作创造良好的舆论氛围；司法行政部门要认真履行普法依法治理的职责，继续将领导干部列为"五五"普法规划的普法重点对象，周密部署，强化措施，狠抓落实，同时，要加强理论研究，认真总结推广领导干部学法用法的典型经验以及在考试、培训、师资建设等方面好的做法，提高工作指导水平。各级党校、行政学院、干校要充分发挥培训基地作用，将法律知识的学习考试列为领导干部培训的重要内容，各有关高等院校要发挥法律师资和理论的优势，积极参与我省领导干部法律知识培训及其理论研究。各地、各部门、各有关单位要在党委的统一领导下，整合资源，群策群力，共同推动全省领导干部学法用法工作的深入开展，把我省领导干部学法用法工作提高到一个新的发展水平。

岁末年初，大家从繁忙的工作岗位上抽出宝贵的时间，来到这里学习，希望大家倍加珍惜这次学习机会，在这里安心学习，认真学习，并学有所成，把学习的收获转化为依法决策、依法行政、公正司法的自觉行为和内在动力，为我省建设一支高素质的干部队伍，实现"繁荣*、法治*、信用*、文明*、平安*"做出新的贡献。