早稻收购会上讲话
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同志们：
今年的夏粮收购已经开始。作为四大早稻主产省之一，做好早籼稻收购工作对于保护农民利益、保障国家粮食安全具有重要意义。省粮食局召开这次电视电话会议，把国家和省里的政策一直贯彻到县，贯彻到每个购销企业，这是非常及时，也是非常必要的。下面，我代表省农发行讲四点意见：
一、精诚合作，共同做好早籼稻收购工作
粮食收购工作既是一项经济任务，也是一项政治任务。做好一年一度的早籼稻收购工作，是各级农发行和粮食部门的头等大事。近几年来，*早籼稻收购工作，在各级政府的领导下，有关部门通力合作，由粮食部门负责收购储存，农发行负责资金供应，大家精诚合作，圆满完成了各自任务。无论是早稻收购量还是收购贷款投放量，近几年都位列全国早稻主产省第一名，收购工作也取得了政府、农民、企业和银行四满意的好局面。这种好局面的取得，同各级粮食部门与农发行的共同努力是密不可分的。各级农发行在今年的早稻收购工作中，要继续总结好经验、保持好传统，切实统一思想，统一政策，统一行动，同粮食部门精诚合作，支持企业多收粮、收好粮、不亏损，确保早稻收购工作顺利进行。
二、狠抓落实，确保预案贯彻执行
今年将是我省启动早籼稻最低收购价执行预案的第三年。与前两年相比，今年最低收购价执行预案在执行主体、执行时间、收购价格方面保持不变，但是对承贷主体和收购主体进行了调整。此外，由于市场粮价走高，最低收购价政策可能出现有价无市或有托无市的情况，执行预案难度增大。因此，各级农发行要在总结往年收购经验的基础上，严格执行省粮食局、中储粮*分公司和农发行*省分行有关政策，做到五个坚持。一是坚持收购资金早投放，尤其是收购铺底资金要先行到位，合理摆布，争取工作主动。二是坚持最低收购价资金敞开供应，资金足额及时到位。三是坚持准确把握托市收购价格政策。四是坚持“购贷销还”的封闭管理责任制。五是坚持与相关粮食企业精诚协作，督促收粮企业严格质量标准，多收粮，收好粮，杜绝“转圈粮”，维护国家粮食安全。
三、分类指导，积极支持各类收购主体入市收购
面对今年早籼稻市场收购价高于最低收购价的形势，各级农发行要努力营造多元收购主体公平使用信贷资金的政策环境，防止农民卖粮难的情况发生。
（一）继续支持国有粮食购销企业发挥粮食购销主渠道作用。对重点支持类企业，收购常规稻按不少于贷款额3%的比例存入保证金后发放信用贷款支持；收购优质稻按不少于贷款额5%的比例存入保证金后发放信用贷款支持。对积极支持类企业，收购常规稻按贷款额5%的比例存入保证金后发放信用贷款支持；收购优质稻，在有一定的差价收益及经营效益并另外存入5-10%的预收货款的前提下可发放信用贷款支持。对一般支持类企业，收购常规稻按贷款额7%的比例存入风险保证金后发放信用贷款支持；收购优质稻，在有一定的差价收益及经营效益并另外存入10%（含）以上预收货款的前提下，可发放信用贷款支持。
（二）积极支持粮食产业化龙头企业、粮食加工企业和其他粮食企业入市收购。对粮食产业化龙头企业、粮食加工企业和其他粮食企业，按不低于贷款额15%的比例存入风险保证金后，可发放信用贷款支持；收购优质稻的，风险保证金比例为20%。对与在农发行开户的各类用粮和储粮企业签订了真实有效购销合同的企业，其存入风险保证金的比例可以下调至10%。对于企业风险保证金达不到规定要求的，其差额部分可以采取联保方式予以支持。
（三）严格风险保证金和预收货款的管理。粮食收购贷款使用的是信用贷款方式，在目前市场粮价偏高的情况下，贷款风险也相对较大，各级行要处理好支持收购与防范风险的关系。在支持企业收购的同时，运用风险保证金方式防范价差风险。在收购贷款投放前必须要求企业按规定比例足额存入风险保证金和预收货款，坚持先存后贷。在收购旺季对风险保证金和预收货款原则上只进不出，对规定比例内的风险保证金必须在对应的贷款本息全额收回后方可支取；对已经成交的预收货款只能用于归还贷款本息；对退回预收货款的，必须严格审查交易情况，并收回对应收购贷款后才可退回。风险保证金和预收货款管理实行行长负责制，由开户行行长审批。因特殊情况需支取风险保证金和预收货款的，需报省分行批准，对贷款本息尚未收回擅自同意企业支取的，将严肃追究开户行行长和相关部门负责人的责任。
四、改进作风，提供优质金融服务
全省各级农发行要进一步改进作风，加强金融服务。一是各行要把夏收资金供应管理政策与措施向当地党政领导汇报，成立由当地政府牵头，包括粮食部门、人民银行、农发行及其他金融机构在内的夏粮收购领导小组，协调解决包括收购资金、现金调度在内的相关事宜，确保资金、现金及时足额供应。二是要坚持夏收工作值班制度，各营业机构要根据企业的需求,提供快捷的结算服务。三是提高办事效率。开户行在收到开户企业贷款申请后，从受理企业贷款申请到资金存入企业账户的全部手续要在最短时间内完成，以保证最低收购价收购工作的顺利进行。四是维护好粮食收购市场秩序，对扰乱粮食市场秩序，擅自抬高收购价格的，农发行要暂停资金供应。五是各级行领导要深入收购第一线，及时掌握和解决收购资金供应和管理的新情况和新问题。对重大情况和问题，要及时反映，果断处理，确保国家政策的有效落实。
我相信，有省政府的正确领导，有省粮食局、中储粮*分公司和省农发行三家的共同合作，我们一定会打好今年早籼稻收购这场硬仗，向政府和农民兄弟交出满意的答卷。
谢谢大家！
