开发区百日攻坚动员讲话

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同志们：

今天，开发区党工委、管委会召开金西开发区“百日攻坚”动员大会，主题很明确，就是要动员今天在座的全体同志，客观分析金西开发现状，正视困难，自我加压；集中力量，攻坚破难；奋战百天，突破影响金西开发的几大瓶颈，为完成开发区今年的目标任务、推进金西持续发展打下基础。下面，我讲三个方面意见。

一、把握形势，清醒冷静，增强开展“百日攻坚”的紧迫感

金西开发区成立五年以来，我们在无依托、无接轨、无辐射、无原动力的背景下，按照借助外力、强行启动、开发一片、成功一片的方针，以招商引资为突破口，促进园区开发，取得了令人鼓舞的成绩。五年来，开发区投入资金6.8亿元，基本完成了4平方公里开发区块的基础设施配套。签约入园企业113家，计划总投资93亿元，累计实到外资6000多万美元，实到内资18.5亿元。5年来累计工业投入23.9亿元。与*2年相比，*7年工业总产值增长2.13倍；财政收入增长1.97倍；出货值增长1.83倍。随着启动区块的建成，汤溪集镇建成区面积已翻了一番；随着北区块的开发，扩大了罗埠镇、洋埠镇的规模；随着东区块黄土丘陵的开发，进一步拓展了发展空间。对于上述成绩，上级党委政府以及社会各界给予充分肯定和高度评价，金西人民也是有目共睹的。这同时也说明，我们金西的各级班子是富有战斗力的，我们的干部是会干事、能干事的。

但是，在肯定成绩的同时，我们更要正视我们发展中存在的差距。我们所取得的成绩，只能说明自己跟自己比有进步，与周边发达区域相比较，金西还存在很大的差距。例如，汤溪镇是省级中心镇，去年的工农业总产值19亿元，财政收入3046万元，农民人均纯收入4400元；而义乌佛堂镇02年工农业总产值就达32.8亿元，财政收入7111万元元，农民人均纯收入4775元；也就是说，汤溪的工农业总产值、财政收入分别只达到佛堂五年前水平的58.2%、38.2%，农民人均纯收入只相当于佛堂五年前的水平，去年，浙江省农民人均纯收入是8265元，金华全市6971元，婺城区是6658元。汤溪镇的人均收入是4400元，只有全省的一半左右，全市水平的63.%，婺城区水平的66%。我摆这些情况的意思是，金西现在还很落后。金西必须继续加快发展，否则，不但无法缩小现有差距，而且差距还会进一步拉大。

金西的落后，主要根源在于工业经济落后。对金西来说，要缩短与先进地区的差距、加快发展，必须发展工业；要发展工业，必须更好更快地推进金西开发；要推进金西开发，就当前来说，必须下大决心、花大力气攻坚破难，突破开发瓶颈。当前，金西开发面临的主要问题是：地价标准偏高严重制约金西的招商引资和开发运作；由于污水处理项目未配套导致金西环境容量制约日益突出；动迁及政策处理任务艰巨，影响了三通一平的进度，延缓了30多个已供地工业项目的开工。我们这次开展“百日攻坚”，就是要解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，为项目落地创造条件，为金西发展扫清路障。

由此可见，开展“百日攻坚”是扫障碍、破难题，破解影响当前开发瓶颈的需要；是增信心、鼓士气，掀起新一轮开发建设高潮的需要；是比能力、赛作风、，检验每个干部素质的需要。开发区机关、三镇机关全体干部及部门的同志必须深刻认识“百日攻坚”的重要意义，自觉增强紧迫感，以决战决胜的姿态投入“百日攻坚”。通过这次活动，使制约金西开发的一批难题得到破解，使金西的开发建设再上一个新的台阶。

二、突出重点，理清思路，明确“百日攻坚”的基本要求

在2月29日的金西干部大会上，我对“百日攻坚”活动作了初步部署。干部大会以来，开发区机关和三镇都做了大量的前期工作,从4月份开始，“百日攻坚”将进入实质性运作。为此，我就“百日攻坚”的总体部署和基本要求再明确三点。

（一）指导思想

这次“百日攻坚”活动的指导思想是：认真贯彻市、区工业大会和作风建设会议以及金西干部大会精神，进一步发动全体干部坚定信心、自我加压；攻坚克难、推进开发；通过这次活动，解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，推进一批项目落地，促进一批实事落实。并形成一个思想统一、目标一致、抓难碰硬的良好工作局面，基本破解目前制约开发区发展的主要难题，为完成开发区全年目标任务，推进金西持续发展打下基础。

（二）主要任务

这次“百日攻坚”的主要任务有五个方面：

1、推进动迁和政策处理、确保无障碍施工。动迁和政策处理是开发区块基础设施建设、企业进场施工的前提条件，任务也相当繁重。这些任务不完成，一系列工作都会因此而拖延。这次动迁和政策处理攻坚的重点：一是完成东区3个砖瓦厂的政策处理、资产评估和协议签订，确保完成山塘下砖瓦厂拆除，力争完成汤溪镇砖瓦厂拆除，启动汤溪村砖瓦厂拆除；二是实质性推进东区靶场的政策处理洽谈工作，力争签订协议；三是完成东区嘉源周边和一期土地平整区块的政策处理；四是按照建设要求，及时实施东区、北区开发涉及的线路搬迁；五是争取重新启动山下周拆迁。

2、推进公建项目建设、提升服务配套功能。主要任务是根据婺城区统一部署，开展实施“933工程”，重点是实施金西污水处理项目。这是一件既事关金西发展全局，更事关民生和谐的大事。当前国家对节能减排、环境保护越来越重视，人民群众对生态环境的要求也越来越高。这一项目的实施，是破解金西当前环境容量紧缺的迫切需要，也是实现金西三镇居民的生活污水和企业的生产生活污水集中处理，改善金西生产、生活环境的必经之举。对于这项工作，首先要树立信心，其次要高度重视，再次要细致工作。通过“百日攻坚”要实现以下工作目标：一是落实污水处理项目选址及政策处理；二是落实污水处理配套主管网政策处理并开工建设；三是制定污水处理项目有关投资政策，在落实选址的基础上，完成项目设计、论证、报批和招商等工作，力争开工建设。

3、推进一批工业项目落地、掀起新一轮建设高潮。项目是开发的生命，没有源源不断的项目开工建设，就没有源源不断的发展动力。当前，金西储有30多个已供地的工业项目，所以必须加大项目建设推进力度。项目推进的攻坚目标：一是对历年遗留应开工未开工或虽已开工但建设缓慢的项目，要进行逐家梳理，分类提出具体措施，并落实到位，力争应开工未开工企业90%以上开工建设，已开工但建设缓慢的企业建设速度有较大提高；二是要完成北区已供地企业的政策处理和清表，完成围墙砌筑，完成项目政策协调；三是要完成东区第一批计划开工项目的规划设计、项目论证、出让金交纳、环评等前期工作，90%以上企业开工建设。

4、推进东区三通一平、为项目建设奠好基础。东区能否掀起新一轮的企业开工建设高潮，三通一平是前提。东区三通一平的攻坚目标：一是基本完成东区一至四标段土地平整；二是完成五标段招投标并启动平整；三是基本完成东区一期4条配套路网建设；四是完成东区供水、供电方案制订，完成汤齿生产供电、供水工程。

5、推进资金平衡、保障开发建设资金需求。当前攻坚的重点：一是完成工行、建行到期贷款续转贷。二是完成工行授信贷款到位工作；三是力争完成一个新贷款项目包装；四是争取政策性项目资金，做好土地出让金收缴，协调市、区相关资金返还到位；五是积极探索多渠道融资新路子，突破资金瓶颈，确保开发区建设资金需求。

在推进以上五方面攻坚内容的同时，开发区和三镇将在调查研究的基础上，落实一批惠民实事，汤溪镇要在编制中心镇控制性详规的基础上，加大集镇建设和整治力度，启动汤溪中学新住宅区建设，力争理顺九峰山管理体制。罗埠镇要积极创造条件，筹措资金，争取政策，力争实施46省道亮化工程和金西大道连接线工程。洋埠镇要在完成望江路一期工程的基础上，启动二期工程建设。

（三）活动步骤

这次“百日攻坚”活动分四个阶段推进：

第一阶段：调查研究、制订方案。调查征求各方意见，理清当前制约金西开发的突出问题，制订“百日攻坚”活动具体方案和考核办法。

第二阶段：宣传发动、统一思想。运用多种形式做好思想发动、舆论宣传等工作。开发区、各镇要开展“百日攻坚”动员，深刻领会“百日攻坚”活动的内容，使区、镇、村各级党员干部和广大群众充分认识“百日攻坚”活动的重要性和必要性，把群众的精力引到“百日攻坚”活动中来，主动投身“百日攻坚”活动之中，着力营造合力推进“百日攻坚”的良好氛围。

第三阶段：组织实施、深入推进。对照攻坚内容分解任务，落实责任，深入协调，强化服务，逐个破解。

第四阶段：组织验收、考核奖惩。对“百日攻坚”活动进行考核、总结、提高、深化，继续做好“百日攻坚”后续工作，把活动引向深入，建立机制，促进工作的长效推进。

各攻坚组可根据攻坚内容，确定分阶段实施的具体时段，以确保百日攻坚有序推进uo;百日攻坚”目标实现

这里，强调四点：

（一）坚定信心，振奋精神。要打好“百日攻坚”这一仗，首先，必须坚定信心。树立必胜信心，保持良好的精神状态，是我们各项工作克难制胜、各项事业取得成功的重要前提，也是我们打好这场“百日攻坚”硬仗不可缺的内在动力。应该说，当前我们开展攻坚的有利条件很多，目标设置也是确保重点。我们的全体干部必须坚定战之必胜的信心！其次，必须振奋精神。要在近百天的时间内，围绕五大目标进行攻坚，必须有一种敢于担当的精神状态，有一个攻坚克难的坚强意志。为此，在座所有干部，务必振足精神，咬定目标，一鼓作气，奋力冲刺。要紧紧围绕攻坚的目标任务，全力奋进，确保完成。这次活动，目的之一是破解难题，目的之二是检验干部。开发区和三镇党委要有意识的将有培养潜力的干部推向一线，经受考验，接受检验。我们希望，通过这次活动有更多的强者脱颖而出，有更多的干部能得满分。

（二）集中精力，注重落实。这次“百日攻坚”是一次战役，是当前各项工作的重中之重。必须集中力量，集中精力，沉下身去，狠抓落实。集中力量就是要抽调精英强将，确保攻坚有足够的干部力量。集中精力就是作为领导，要全神贯注；作为参与攻坚的同志，要排除干扰，减少应酬，专心致志，全身心的投入。沉下身去，就是要尽快进入角色，进入状态，不能浮光掠影，不能靠指手划脚，要深入群众，深入基层，深入事情的内部去！狠抓落实，就是要发扬唯实的工作作风，摸实情、使实招、干实事、出实效，不看过程看结果！

（三）加强互动，营造合力。要打好“百日攻坚”战，全力完成各项目标任务，必须全面动员和协调各方面的力量，采取强有力的措施，形成金西上下“百日攻坚”的强大合力。三镇、开发区机关各部门都要高度重视这次“百日攻坚”大会战，切实加强领导，精心部署，周密实施。各攻坚组领导要切实担起责任人的重任，三镇及开发区机关各部门负责人也要切实负起责任。三镇要在开发区总体分工下，进一步明确分工，责任到人，分头包干，各负其责，确保整个“百日攻坚”人员到位、措施到位、责任到位。同时，在工作过程中，对涉及的有关问题，三镇与开发区部门、开发区部门与部门之间要及时沟通、做好衔接。对遇阻、停滞的一些重点难点工作，相关镇、部门要集中力量，狠抓关键，限定时间，重点攻关，务求突破。要广泛调动社会资源，形成上下一致，内外互动的工作局面。

（四）强化考核，严明奖惩。对这次活动，开发区财政将安排专门资金，实施考核奖惩。开发区要制订“百日攻坚”活动专项考核办法，并建立考核小组。由开发区党工委委员、纪工委书记金美莲任组长。考核小组要对整个“百日攻坚”活动开展情况、难题破解情况与工作进展情况加强督查，建立健全重点工作“百日攻坚”督查通报制度，及时掌握工作动态，定期通报反馈。要通过督查掌握情况，发现问题，解决难题。要把活动与改进工作作风结合起来，要把活动与制度建设结合起来，把活动与建立良好团队结合起来，营造开发区良好的投资环境。

同志们，当前金西开发正处于一个关键时期。打好这场“百日攻坚”战，是对我们工作作风、水平和效率的重要检验。希望大家拿出实实在在的行动，集中精力，狠抓落实，克难攻坚，实干苦干100天，拿下五大碉堡，为全面完成今年各项目标任务，实现开发建设的顺利推进作出新的更大贡献！