人才表彰大会讲话

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同志们：

今天我们在这里隆重召开全市高层次人才表彰会议，目的就是要大张旗鼓地表彰在各行各业做出突出贡献的高层次优秀人才，进一步在全市营造尊重人才、爱护人才的浓厚氛围，激励更多的人才为**发展献智出力，做出贡献。刚才，国政秘书长和书报局长、宏显局长分别宣读了表彰文件，石油二机集团和市林业局的同志作为杰出人才代表，作了很好的发言。值此，我代表市委、市政府，向受到表彰的同志们，表示热烈的祝贺。向所有为我市科技进步和经济建设付出辛勤努力、做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢。下面，就全市人才队伍建设工作，我简单讲四点意见：

一、认清形势，切实把人才工作放在更加突出的战略地位

发展依靠科技，科技依靠人才。近年来，我市积极实施人才强市战略，各类人才队伍不断壮大，高层次人才队伍建设工作取得明显成绩。一是各类专家的选拔和服务工作取得新成效。经过选拔和培养，我市现有享受国务院特贴专家67名，入选省级百千万工程23名，市级学术技术带头人930名，初步形成了中青年科技创新梯队。二是以企业为依托建立起一大批博士后科研工作站。经过努力，目前我市共有工作站7个，进站博士后11人，建站个数和进站人数居全省兄弟市前列。三是高新技术产业发展成就瞩目。经过多年不懈努力，我市在光学机电、生物能源、石油钻机、多晶硅等高科技领域形成了集研发转化于一体的高层次人才梯队，掌握了一系列国内先进、国际领先的拥有自主知识产权的关键技术，带动了相关产业的迅速壮大，引起中央和省级领导及社会各界的广泛关注。目前，我市已成为省政府支持的三个高新技术产业发展重点市之一。同时，我市在传统工业、特色农业、文化产业领域的人才培育引进步伐加快，一批优秀科技成果正逐步转化为现实生产。这些成绩的取得，是各级各界人才共同努力的结果，市政府对此给予充分肯定和高评价。

分析人类社会发展的一般规律，在农业经济时代，劳动力投入的数量是推动经济增长的主要因素。在工业经济时代，资源、资金的投入是拉动经济增长的主导因素。但在知识经济时代，科学技术发展速度加快，生产的社会化、自动化程度提高，先进适用人才开始超越货币资本和劳动力，成为生产力要素中最活跃、最积极的因素。资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，才能吸引更多的项目，引来更多的资本，才能在区域竞争中占据制高点，在未来的发展中立于不败之地。因此，我们一定要放眼长远，顺应时势，充分认识“人才强市”的深远意义，真正把人才工作作为一项战略任务来抓，切实加快人才资源向人力资本的转变，以“第一资源”支撑和促进“第一要务”。

二、更新观念，牢固树立科学的人才观

我市是人力资源大市，在诸多领域都涌现出了贡献突出的杰出人才。如何选拔人才、用好人才、留住人才，是当前全市人才工作的关键，各级各部门必须在新的形势下努力克服各种不合时宜的思想观念，以科学的人才观指导和改进人才工作。

一要树立以人为本的观念。要始终着眼于促进各类人才的健康成长，着眼于调动各类人才的积极性、主动性和创造性，在人才培养、吸引、使用等关键环节上，既充分遵循人才发展的一般规律，又充分尊重人才的特殊禀赋和个性，让人力资源优势得到充分发挥，杜绝当前普遍存在的人才不足与人才浪费并存、人才引进与人才流失并存的现象。二要树立人人都可成才的观念。只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性劳动，为推动我市各项事业发展做出贡献的，就是人才。要把创新作为人才的本质特征，尊重知识、尊重创造，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格地引进各类人才。要注重在实践中发现、检验人才，使各类人才都有发展机会、创业空间。三要树立竞争择优的观念。全面引入竞争机制，在竞争中发现人才、培养人才和使用人才，坚持以品德、知识、能力和业绩作为选拔、评价、使用人才的主要标准，通过竞争择优使各类优秀人才脱颖而出。

三、突出重点，切实加强全市人才队伍建设

人才工程是一项艰巨复杂的系统工程，既具有紧迫性，又具有长期性。各级各部门、各企事业单位要全面加强和改进人才开发工作，努力培养造就一支门类齐全、结构合理、素质较高的人才队伍。

一是不断壮大我市企业经营管理人才队伍。企业是市场经济的主体，企业之间的竞争就是企业家之间的竞争。一个有胆有识的优秀企业家能把小项目变成大项目，把小企业发展成大企业。当前，我市招商引资力度加大，一批大项目陆续动工或投产，支柱产业、特色产业不断发展，急需一些熟悉国际国内市场、具有战略眼光、富有创新精神和经营管理才能的企业管理人才。各级各有关单位要加快建立企业经营管理人才库，加强企业经营管理后备人才的培养，大胆使用各类年轻优秀人才，鼓励和支持各类企业面向市内外公开选聘高级经营管理人才。要通过请进来、送出去的办法培训一批，通过公开招聘、兼职合作选拔一批，通过机关事业单位专业技术人才向企业交流和挂职锻炼下派一批。二是要加快以高层次人才为重点的专业技术拔尖人才队伍建设。一方面要着眼长远，加大自主培养的力度。经过多年的培育和发展，我市的高新技术产业已经成为拉动经济增长的新亮点，初步形成了光学引擎、华光印刷版材、石油钻井装备、天冠乙醇、多晶硅、MD电视、防爆电机等八大品牌。今后要围绕这些优势产业发展，以项目凝聚人才，以项目培养人才，努力通过高科技人才集聚，提高我市在优势产业领域的自主创新能力。另一方面，要立足传统产业，引进一批由一定数量拔尖人才组成的核心专家群，培养一批具有真才实学的重点专家队伍，造就一批结构合理、素质优良的各学科、各行业的科研骨干人才，共同致力于我市纺织、医药、冶金等传统产业的升级改造。要以提高创新能力为目的，实施高层次专业技术人才开发工程，着力培养、引进经济建设领域急需的高层次人才。要依托中、高等职业院校和技工学校，加大高技能人才培养力度，到2010年，重点培养6万名高技能人才，15万名急需的技能人才。三要加快培养具有创业能力的农村乡土人才。建设社会主义新农村，推进农业产业化，需要大批农村实用人才的支撑和带动。我们要围绕加速推进农业产业化经营和增加农民收入，通过政策支持、社会扶持和组织推进措施，促进农村实用人才的立体化开发，加快培养一批致富能力强、掌握专门实用技术的农村致富带头人，带动农村经济社会发展。

四、创新机制，努力营造良好的人才工作环境

首先，要创造一个宽松和谐、充满活力的政策环境。在目前我市各级党政机关和广大企事业单位中，“以利为本”、“以位为本”、“以资历为本”的现象还一定程度上存在，不仅压制了人才的成长和作用的发挥，而且挫伤了人才创业的积极性，必须从政策上入手，着力优化我市的人才政策环境。要重新审视和反思现行人才政策，对该废止的坚决废止，该调整的尽快调整，尤其要下决心清除那些单纯考虑部门利益、地方利益而人为设置的障碍，尽快疏通人才“绿色通道”。要加快研究制订以培养、评价、交流、使用、激励、保障为主要内容的政策措施，形成一个既有现实性又有前瞻性，既有宏观性又有操作性的人才政策体系。其次，要创造一个各展所长、成就事业的创业环境。人才需要舞台，舞台凝聚人才。要坚持用事业吸引人才，依托我市的重点项目和优势产业，以科研基地、创业园区为载体，在项目引进、实施和带动中同步引进人才。这些年来，我市每年都确定一批重点产业项目和重点建设工程，这些项目和工程都需要大量的技术改造、产业升级和产品开发人才来引领技术攻关、带动创新。因此，我们要采取措施，多方为人才搭桥铺路，大胆地把人才放到重要位置和关键岗位上，让人才的创新潜能在创业平台上最大限度地发挥。要集中利用各种资金，加大人才工作的投入，为鼓励人才创业立业提供物质保障。要发挥好政府投入的导向作用，在对市属重点企业就业的本科以上层次紧缺人才给予生活补贴的基础上，今后市里要继续加大此方面的投入，各县市区也要结合各自实际，研究出台相应的政策措施。第三，要创造一个功能健全、服务到位的市场环境。在市场经济条件下，市场对资源的配置起着基础性作用。人才作为一种资源，只有通过市场这只“看不见的手”实现合理的流动和配置。我们的任务就是要进一步加强人才市场建设，为供需双方进入市场提供场所和服务。现在，不少大中专毕业生学成回来后，不是找市场，而是找门子、找关系，想方设法往党政机关挤，往事业单位挤，这是一种很不正常的现象。一方面，说明我们的就业观念需要更新，不能老停留在计划经济时代；另一方面，也说明我们的人才市场容量过小，功能单一，服务不到位。今后要下决心整合人才市场和劳动力市场，扩大市场规模，拓宽服务领域，健全服务功能，形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才交流新机制。

同志们，新形势、新任务既为扩大人才脱颖而出提供了广阔空间，也为全市人才开发和引进工作提出了更高的要求。希望今天受到表彰的同志要珍惜荣誉，再接再厉；希望各级各单位要开拓创新，扎实工作，坚定不移地实施人才强市战略，为推动全市经济社会发展做出积极贡献。