公园揭碑开园筹备讲话

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同志们：

这次会议是在全市上下深入学习贯彻总书记视察**重要讲话和全省**生态旅游开发建设座谈会精神的形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，回顾总结中国****世界地质公园创建工作，动员部署****世界地质公园揭碑开园工作。刚才，甲坤同志宣读了揭碑开园工作实施方案，西峡县就如何做好揭碑开园工作做了表态发言。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向所有为中国****世界地质公园创建工作付出艰辛努力的各部门、各单位和社会组织，向积极参与、支持创建工作的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我讲两个问题：

一、****世界地质公园创建工作总体回顾

我市创建****世界地质公园工作，动议于**4年底，启动于**5年4月，历时1年零4个月。**6年9月18日，****地质公园正式通过联合国教科文组织专家评审，成为全球48个世界地质公园成员之一。世界金牌的取得，来之不易，寄托着**1080万人民迫切的心愿，凝聚着社会各界流淌的关心和支持，凝聚着创建者无私无畏的奉献。在开展创建工作的一年多时间里，全市上下团结一心，攻坚克难，奋力拼搏，重点抓了八个方面的工作：一是考察论证，编制方案。我市组织北京大学、中国地质大学、河南省国土资源科学研究院等多家科研单位及院校的专家学者进行考察论证，编制了《创建中国****世界地质公园实施方案》上报国土资源部，以此作为创建工作的基础。二是成立机构，分解任务。市成立了创建工作指挥部，书记、市长亲自抓，贾书记和我具体抓，统一协调指挥创建工作。同时建立了政府主导、部门配合、上下联动、全市动员、全民参与、分工负责的工作机制，层层分解任务，责任到人。三是经贸洽谈,扩大影响。**5年4月，省政府在香港举办“**5豫港投资贸易洽谈会”，我市抓住机遇，创新载体，组织了**(香港)恐龙蛋化石暨旅游文化资源展示推介活动，同时向香港特别行政区政府赠送了两枚恐龙蛋化石，吸引了香港广大市民的眼球，把宣传保护地质遗迹与招商引资有机结合起来，通过展示恐龙文化，在香港刮起了强劲的“**风”，提高了**在海内外的知名度和影响力，加强了**与港澳地区的合作与交流，受到了省长李成玉、副省长史济春的充分肯定。四是举办论坛，作局造势。我市成功举办了创建**世界地质公园——**论坛，邀请国内100余名知名院士专家共商创建大计，为创建****世界地质公园建言献策，营造浓厚的学术舆论氛围。五是倾尽全力，精心打造。按照世界地质公园评估标准，我市重点对宝天曼自然博物馆、内乡地质广场、内乡马山地质广场、西峡地质广场、西峡恐龙蛋化石博物馆、龙潭沟、云华蝙蝠洞、老界岭等景区景点进行了包装设计、丰富完善、精雕细刻。仅311国道沿线就竖立地质遗迹说明牌27块，同时健全完善了中英文标识、景区信息服务系统、步道、残疾人通道、厕所、医疗应急中心等必要设施，对考察沿线的环境卫生进行了综合整治。六是广泛宣传，打磨细节。在考察沿线布设了多块大型创建工作宣传牌；编辑出版了地质导游手册、地质旅游图和景区宣传简介，选拔了英语导游，进行了全面的地学知识培训，并多次进行实地模拟演练；对**地质公园的多媒体展示与补充性陈述反复进行修改、演练、完善；四大新闻媒体开设专题专栏专版不间断宣传，面向全市中小学生发放地质公园知识手册，全面开展地质公园知识普及活动，使创建工作家喻户晓。七是科学组织，全力迎检。我市迎检接待工作规格高、规模大、载体新，为**历史上少见。精心策划制定迎接联合国教科文组织评审检查团工作方案，对迎检仪式、考察团专家们的生活起居、餐饮食谱、安全保卫到文艺晚会等各项工作都进行了认真准备、科学筹划，整个迎检工作取得圆满成功，受到了专家组、部、省领导和社会各界的广泛赞誉。八是充分准备，赴英参评。**6年9月17日，由我带领市国土资源局李甲坤等有关同志，赴英国北爱尔兰首府贝尔法斯特参加联合国教科文组织世界地质公园评审会，9月18日顺利通过了联合国官员的咨询答辩，正式被批准为“世界地质公园网络成员”。创建成功之后，市委、市政府在市体育中心隆重举行了**世界地质公园申报成功庆祝大会，省委、省政府和省国土资源厅通过贺电、来人等形式表示祝贺，社会各界代表5000余人参加了庆祝大会。

总结整个创建工作，主要有五个特点：

(一)迎检工作组织严密。迎检工作涉及范围广、战线长、活动多、规模大。从到洛阳迎接联合国教科文组织专家开始，到入住**宾馆，历时三天。专家实地考察了内乡、西峡地质广场、地质博物馆和地质遗迹景点及市区三个人文景点。考察期间全市开展大小活动20余次，组织十几万名群众开展迎送活动。其间先后进行了汇报、考察、省长会见、表演、互动、万人签名、晚会、西峡老界岭**风景明信片首发式等活动。市委、市政府对整个迎检工作极为重视，多次召开专题会议研究部署迎检工作。细节决定成败，创建办对整个迎检活动周密安排，制定了体现**特色的迎检方案。一是迎检仪式独出心裁。专家们从高速公路进入市区后，换乘敞篷红旗轿车，十里长街十万群众夹道欢迎，采用具有浓郁地方特色的流动式文艺表演。迎检仪式独具特色，给专家们留下了全新、美好的第一印象。二是接待工作周密细致。对迎送仪式、宴会组织、考察安排、线路选择、氛围营造、现场互动、新闻报道，以及西峡恐龙遗迹园开园仪式、旅游产品、地方工艺品和农副产品的收集摆放、矿石标本的展览，都作了反复推敲，精心谋划，做到了万无一失，没有留下任何遗憾。三是汇报陈述滴水不漏。20分钟的汇报光盘，高度浓缩了巍峨、秀丽、神秘、厚重**的精华；30分钟的陈述汇报逻辑严密，与汇报光盘浑然一体，相辅相成，起到了画龙点睛的作用；10分钟的咨询答辩，思路清晰，切中要害，针对性强。四是文艺晚会特点鲜明。无论是节目内容、现场布置，还是节目单的制作、现场互动节目等，都充分体现了**的楚风汉韵，为整个迎检工作增了光，添了彩。

(二)基础工作扎实有效。市国土资源局作为创建工作具体任务的策划者、组织者、承办者，倾全局之力，实行网格化管理，把各项基础工作分解到组，责任到人，抓实抓细，不留死角。大到场馆建设，小到标本摆放、灯光设置、标示牌和指示牌制作等，都严格按照《世界地质公园网络申请者评估表》的规定，高标准严要求，精雕细刻，精益求精。从内业基础资料、汇报光盘制作、英文解说词到文字、画面等，都进行了反复推敲，反复斟酌。为确保解说词配音质量与效果，市国土资源局派专人多次到北京聘请专家进行制作；为拍摄好**地质公园地质地貌景观，多方协调请来成都空军功勋飞行员驾驶直升机，并特邀河南电视台和市摄影专家，历时半个月，历经数次登机，最终成功拍摄到大气磅礴、巍峨壮观的**画面，开创了****航拍的先河，刻制出了高质量的汇报光盘；为制作出高质量的多媒体英文陈述汇报，甲坤同志数上北京，费尽千辛万苦，真情感动，请来了高知名度的北京大学长江学者高克勤教授，请他做英文陈述汇报，赢得了联合国专家的高度赞扬。

(三)宣传工作广泛深入。**电视台、**日报、**晚报、**电台等新闻媒体充分发挥新闻媒介阵地作用，深入浅出地宣传创建**世界地质公园的意义，宣传创建工作典型，介绍**丰富的地质内涵和国际对比意义，使整个创建工作深入人心，家喻户晓。创建期间，全市先后召开十几次会议安排部署创建宣传工作，相关县市区和有关部门给予了大力支持和配合。各单位在城区设置固定宣传标语，悬挂过街联，形成了全市动员、全民参与的创建格局。

(四)创建精神凝聚人心。创建中国****世界地质公园，是对全市广大干部群众政治觉悟、思想道德素质、事业心、责任感和凝聚力、向心力的一次全面检阅，也是一次严峻考验。全市上下始终把创建工作当作一项崇高的事业和光荣使命，同心协力，合力攻坚。各级各部门顾全大局，密切配合；各级领导干部身先士卒，率先垂范；一线职工无私奉献，顶风雪、冒酷暑，夜以继日，加班加点，争创一流；市国土资源局内业工作人员夜以继日、通宵达旦，有的同志带病仍坚持工作；广大市民群众深明大义，舍小家为大家支持创建，受损失无怨无悔，主动配合。为了创建，大家承受了多方面的压力，许多看来短时间难以办成的事，创建指挥部一声令下，各部门一咬牙，事情办成了；许多受资金限制的老大难问题，一狠心问题解决了。国土资源部领导和中国世界地质公园评委赵逊教授称，与国内泰山、王屋山等其它地质公园相比，**世界地质公园的创建过程，是一个在起步晚、起点低、条件差的情况下创造奇迹的过程；是一个艰难困苦、历尽曲折、反败为胜、争当第一的过程；是一个自加压力，死打硬拼，背水一战，超越自我的过程。这充分反映出我们的干部队伍，是一支能打大仗、能打硬仗的队伍，是信得过、靠得住、打得赢的队伍，集中展示了**人想干事、能干事、会干事、能干成大事的精神风貌。创建作为一面旗帜，凝聚了人心，融洽了关系，增进了团结，营造了**和谐向上的发展氛围。创建工作聚集了最为宝贵的精神财富，这就是“热爱家乡，奋勇拼搏，团结协作，无私奉献，敬业实干，争创一流”的创建精神，这是**“申世”成功的根本，这种精神将永载**史册。

(五)社会各界无私相助。许多领导、专家和社会各界人士来到**，深深地被**人民申报世界地质公园的高度热情和执著信念所感染，以不同方式给予我们无私帮助和精心指导。李成玉省长去年6月27日在**考察中赞叹：“八百里**，湖光山色，交相辉映，美景醉人”。省政府将**列为“十一五”重点发展的旅游区域，在资金政策上给予重点倾斜。去年8月4日，省政府在郑州召开了**生态旅游发展座谈会，并专门下发《关于进一步加快**生态旅游发展的意见》。今年5月17日，李成玉省长，李克、张大卫副省长，又带领省直相关部门领导到**景区现场办公。中国地质科学院原院长赵逊教授四赴**指导鼓励**的创建工作。国土资源部姜建军司长一次又一次来到**现场面授、专题讲座，指导我们如何摘取世界品牌。北京大学高克勤教授、中国地质大学李江风教授、省国土资源研究院专家组的全体成员、省电视台的编导摄像等等，为**“申世”倾心竭力，呕心沥血，以不同方式为创建世界地质公园做出积极贡献。

成功创建**世界地质公园，是**永载史册的大事。去年“十一”以来，**世界地质公园的品牌效应已初步显现，它将深深地影响**经济社会的发展，领跑**旅游跨越式前进，最大限度地提高**的对外开放程度。

1、思想观念深刻变革。申报成功，世世代代生活在穷乡僻壤的山区农民，开始重新认识神奇而美丽的故土。原先“穷山恶水”的抱怨转变成如今“金山银水”的共识。山区农民开始用世界眼光看待事物，用国际标准规范行为，争做与世界品牌相适应的高素质公民。

2、旅游产业迅速升温。创建带来**旅游的火爆局面。去年“十一”黄金周，到**旅游人次达到230万，同比增长36％，门票收入2700万元，同比增长82％，旅游总收入10．3亿元，同比增长42％。今年“五一”黄金周，**再次成为旅游的热点，旅游人次达到282．9万，门票收入5127．25万元，旅游总收入13．7亿元，与去年“十一”相比分别增长27．3％、89．9％和33％。据专家称，**世界地质公园的创建成功，将重塑河南的旅游格局，形成“十五”旅游看焦作，“十一五”旅游看**的局面。

3、地质科学深入普及。创建世界地质公园，使普通老百姓和广大游客认识和领略地质科学的无穷奥妙，了解地球，丰富知识成为**的新时尚。我市新建立的地质博物馆、恐龙遗迹园和编写的地学知识手册、地质旅游图，有效地宣传推介了地学科考、科普旅游线路，拓展了**旅游的新内涵、新空间。

总结回顾创建历程，我们最深的体会有以下几点：

(一)科学决策、准确定位，坚持以科学发展观指导创建。创建**世界地质公园，是市委、市政府站在全市经济社会发展的战略高度做出的重大决策，创建工作自始至终坚持以科学发展观为指导，坚持抓创建就是抓发展、就是抓开放、就是抓旅游、就是抓精神文明、就是抓对外树形象的工作思路；坚持以人为本，实现人与自然的和谐共处，构建环境友好型社会的工作目标；坚持科学普及，加强地质遗迹保护，在保护中开发，在开发中保护的创建定位；坚持把创建与发展旅游业紧密结合起来，赋予旅游新的科学内涵，增强旅游的知识性、趣味性，提升旅游的层次和品位；坚持政府引导、市场运作、社会参与的创建机制。思路决定出路，所有这些，都有效地保证了创建成功。

(二)强化领导、健全机制，集中力量办大事。**世界地质公园的创建成功，得益于各级领导重视，得益于部门联动、齐抓共管，得益于集中优势兵力打硬仗、整合多方力量办大事。市委、市政府始终把创建工作作为全局性重要工作来抓，专门成立了高规格的创建工作指挥部，负责组织指导、督查协调。以镇平、内乡、西峡为重点，市四大家领导分包创建任务，大员挂帅，靠前指挥，督查协调，身先士卒。各级各有关部门层层成立创建指挥部，实行一把手负责制，建立了例会制度、督查制度、奖惩制度、责任追究制度等一系列规章制度，从上到下形成了领导重视、组织有力、部门联动、齐抓共管、制度健全、运转高效的工作机制，集中精力攻重点、克难点。

(三)明确责任、强化措施，全力以赴抓落实。分工具体、职责明确、任务细化，措施到位、狠抓落实，是创建工作顺利推进、取得成效的重要经验。根据创建标准，结合**实际，认真制订方案，把创建任务细化分解逐项落实到各个部门和单位，责任到人。通过目标量化、任务细化，形成了梯级责任链。在抓落实上，加大督查力度，各分包领导纷纷深入一线，现场办公，督促工作，协调解决问题。创建指挥部和各责任单位建立督查工作台账，坚持综合督查与专项督查相结合，有针对性、有重点地开展督查活动。对工作不力的单位及时通报，对工作扎实的单位给予表扬，有力地推动了工作落实。

(四)发动群众，营造氛围，扩大活动参与面。为群众利益而创建，发动群众搞创建，是创建活动取得成功的基础。在整个创建过程中，充分发挥各新闻媒体的作用，宣传全程跟进，通过各种社会宣传活动，使创建工作家喻户晓、深入人心，有力地发动了群众，凝聚了力量，鼓舞了士气，形成了全民参与的火热局面。广大群众以实际行动支持创建、投入创建，涌现出了一批热心创建的好市民。许多市民写信、打电话、发短信，给创建工作出主意、提建议。实践证明，只要充分相信群众，一切依靠群众，有效发动群众，一切工作就会无坚不摧、无往不胜。

(五)吃苦耐劳，公而忘私，充分发挥团队精神。**世界地质公园规划面积1340平方公里，创建工作点多、线长、面广。创建工作能够高歌猛进，就是因为我们有一支讲政治、顾大局、能干事、会干事的队伍。承担创建具体任务的市国土资源局的同志们，不知牺牲了多少个节假日，不知熬了多少夜，他们以创建为己任，在家人生病，老人去世的情况下，仍然一门心思投身到创建工作中去。正是这种热爱家乡、奋勇拼搏，团结协作，无私奉献，敬业实干，争创一流的创建精神，才使**世界地质公园创建工作一举成功。事非经过不知难。回首创建，我们深感创建工作历尽艰辛，成果来之不易。展望未来，我们深感创建工作任重道远，巩固提高任务十分艰巨。当前，**正面临着千载难逢的黄金机遇期。中部崛起战略和文化强省战略的实施，以及**大旅游战略的确立，为****世界地质公园的大发展提供了良机，希望全市上下要大力弘扬创建精神，抓住机遇，乘势而上，打响**世界地质公园品牌，打造富强美好和谐新**。

二、关于**世界地质公园揭碑开园筹备工作

根据国土资源部统一安排，6月20日左右，联合国教科文组织专家将莅宛举行**世界地质公园揭碑开园仪式，届时联合国教科文组织专家将对世界地质公园的建设进行实地检查。目前，距离揭碑开园仅有10多天的时间，时间紧，任务重，要求高，各级各部门一定要高度重视，明确任务，精心组织，扎实工作，确保揭碑开园取得圆满成功。

(一)查漏补缺，突击弱项。对照揭碑开园的要求和标准，**世界地质公园建设和管理工作还存在不少薄弱环节，当前，各级各部门要突击抓好六个方面的工作：一要尽快完成****世界地质公园地质广场、主题碑等配套设施建设；二要加强世界地质公园景区、景点生态环境建设。景区内禁止摆放销售各种地质遗迹、动植物和化石标本。要对景区主干道两侧进行美化，禁止砍伐树木、开矿采石。对沿路两侧资源开采型和环境污染型企业突击整治，对已被破坏的区域绿化美化，生态恢复。对通往景区道路沿线两侧可视范围内有碍观瞻的建筑物进行美化、修净，违规建筑必须依法拆除。景区沿路两侧的原大型创建公益广告牌要进行补充完善或更新。通往景区道路两侧的废弃物、建筑材料、垃圾等要进行清理；镇平县境内沿途店外经营石材要进行治理恢复到创建时的状态。三要加强导游解说体系建设。按照世界地质公园标准，在通往各园区的主要路口设置交通指示牌，世界地质公园的标志要突出醒目。地质公园各园区、景区要统一挂牌；四要加强地学知识普及。地质公园各园区、景区要配置世界地质公园光盘、画册和折页。加强导游人员的选拔和培训，重点是英文导游人员的培训。加强管理、服务人员的地学知识培训，提高地学知识水平。在园区内发放以****世界地质公园地质知识为重点的知识读本和文化科普教材，对全民进行科普教育；五要打破区域界限，加大各园区资源整合和线路整合的工作力度，策划并组织好以地质旅游为重点的独具特色的旅游活动；六要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，突出****世界地质公园品牌和主题，对****世界地质公园进行统一包装宣传。

(二)强化责任，落实任务。刚才，甲坤局长宣读了揭碑开园工作方案，方案很细、很明确。揭碑开园工作由市政府主办、西峡县政府和市国土资源局承办。西峡县政府要加强领导，加大力度，加快步伐，不等不靠。从即日起，在十多天的时间内，要把揭碑开园做为全县当前工作的重中之重，倒排工期，抢天夺时，高标准、高质量做好软硬件建设和内外业准备工作。抓紧完善恐龙蛋化石博物馆等设施标示，完成**世界地质公园地质广场主题碑及配套设施建设，要策划组织好具有精彩效果和震撼力的揭碑开园、表彰暨**生态旅游文化节活动。要组织严密、细致，并做好安全工作。要尽快完成活动方案的编制工作，并报市政府批准实施。考察沿线的高新、宛城、卧龙、镇平、内乡等县区要突击搞好辖区内的环境卫生整治工作，此项工作仍由市文明办牵头，市建委、工商局等有关单位积极配合。市交通局要在6月15日前完成道路标示系统建设任务，在通往各园区的主要路口按照世界地质公园标准设置交通指示牌，通往各主要景区沿线的道路安全桩要刷荧光漆，有关县区要在道路两旁的树木，进行修剪美化。裸露山体边坡要覆土种草。旅游部门要重点抓好英语导游人员的挑选和培训工作，为揭碑开园工作做好充分准备。文化局要协助西峡县组织一场高质量的文艺晚会。市委宣传部要组织**日报、**晚报、**电视台、**电台做好揭碑开园宣传报道工作，设立固定的专栏、专题和专访进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要加大外宣工作力度，提高**在国内外的知名度。西峡县、内乡县、镇平县和卧龙、宛城、高新区要在联合国教科文组织专家莅宛时，做好迎接氛围营造工作，同时要保持辖区内卫生整洁。市国土资源局要负责好揭碑开园的日常工作，做好综合协调、指导、服务工作并将有关情况上传下达。市财政局要为创建表彰等工作提供资金保障。**飞机场、火车站要搞好环境卫生、营造氛围，备足机动票，保证领导专家顺利往返。市建设、规划、林业等部门要各司其职，各负其责，确保按时完成揭碑开园的各项工作。

(三)加强领导，强化措施。这次揭碑开园工作和去年的迎检一样至关重要，各项准备工作量大面广，时间紧迫，任务繁重。各级各部门要明确职责，精心组织实施，确保顺利揭碑开园。一要加强领导。市委、市政府已经把揭碑开园工作列为当前的中心工作来抓，成立了****世界地质公园揭碑开园领导小组，由贾书记任组长，我任副组长，有关单位主要领导为成员。当前，实施方案已经印发，任务已经明确，希望各级各部门认真履行职责，抓好工作落实。承担目标任务的县区和有关市直单位也要成立专门指挥机构和工作班子，作到一把手亲自上阵指挥，分管领导具体抓好落实。要进一步细化分解目标任务，制定具体方案，专人负责，倒排工期，周密组织，精心运作，抓紧组织实施。二要严格督查。市委督查室、市政府督查室要会同市揭碑开园领导小组办公室对各单位的主要任务进行全面督查，并及时通报。对工作不力拖后腿的，要予以通报；影响揭碑开园的，要严肃追究主要领导和分管领导的责任。三要通力协作。各有关责任单位要在积极完成各自承担的目标任务的同时，及时与其它单位搞好协调沟通，互相支持，互相配合，步调一致，防止出现纰漏和失误。四要强化宣传。各新闻媒体要通过开辟专栏等多种形式，全方位、多角度地宣传揭碑开园工作的重大意义，宣传揭碑开园工作中涌现出的先进单位和个人，在全社会营造关注、支持、参与揭碑开园工作的浓厚舆论氛围。

同志们，抓好揭碑开园各项筹备工作，既是联合国教科文组织专家对**世界地质公园后期建设进行实地检查和正式授牌的需要，也是我们全面贯彻落实省政府**生态旅游开发战略的需要，也是对**旅游业发展和文化强市工作的一次检验。在5月18日全省**生态旅游开发建设座谈会上，省领导要求我们充分发挥**生态旅游资源优势，打响生态旅游品牌，培育全省旅游产业发展新的增长点，促进文化旅游和生态旅游共同发展。强调要加快完善旅游基础设施和配套设施，高度重视生态环境保护，进一步整合旅游资源，树立“生态伏牛、休闲胜地”旅游主题形象。6月5日，中共中央政治局常委李长春视察恐龙遗迹园，称恐龙遗迹园为世界一流。他要求全国的博物馆要以恐龙蛋化石博物馆为标尺，照此规划建设。中央领导给予我们这么高的赞誉，我们深感振奋，深感责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把中央、省领导的指示精神贯彻好、落实好，抓住这次揭碑开园的有利时机，把**世界地质公园建设好、管理好，不辜负上级领导的殷切期望和全市1080万人民的重托。通过扎实有效的工作，让中国****世界地质公园这颗璀璨的明珠放射出更加夺目的光芒，为促进我市旅游业大发展，为建设富强美好和谐新**做出新的更大的贡献。