三秋会议后讲话

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同志们：

刚才，我们一同收听收看了全省“三秋”工作电视电话会议，省委、省政府领导的讲话对我市做好今年收秋种麦工作有很好的指导意义。下面，结合我市的实际情况，我讲几点意见。

一、认清形势，充分认识做好“三农”工作的重要意义

今年以来，全市上下认真学习中央一号文件精神，积极贯彻落实中央和省委一系列强农惠农政策，经过全市广大干部群众的共同努力，当前农业生产形势喜人，丰收再望。据有关部门预测，粮食生产喜获丰收。全市今年118万亩秋粮作物，总产可达到3.4亿公斤，比去年净增2900万公斤，增长9%，单产288公斤，增长10%，加之今年夏粮也获得了3.1亿公斤的较好收成，全年粮食总产可达6.5亿公斤，超过了1998年的6.35亿公斤的历史最好水平。果品生产实现新的突破。总产预计可达15亿公斤，其中苹果12亿公斤，比上年增长20%。畜牧业发展势头强劲，前三季度全市肉、蛋、奶总产量分别达到8.42万吨、4.55万吨、2.1万吨，同比增长9.24%、6.82%、19%。烟叶长势良好。全市27万亩，预计收购量可达60万担，上等烟比例可达30%以上，烟农总收入3.6亿元以上，税收可达8000万元。农业生产的好形势，是贯彻落实中央惠农政策的结果，是省委、省政府的正确领导的结果，同时也是全市广大干部群众奋力拼搏的结果。我们在看到当前农业农村工作好形势的同时，还应清醒地认识到“三农”工作仍存在着农民增收后劲不足、城乡居民收入差距不断扩大，新农村建设进展缓慢等一系列影响农业农村发展的问题和困难，必须下决心认真加以解决。

“三农”工作事关农业增效，农民增收，农村稳定大局，党中央、国务院和省委、省政府非常重视，出台了一系列强农惠农的政策措施，促进了农业农村经济的健康发展。总书记在今年春季视察河南时嘱托我们“能不能保证国家粮食安全，河南的同志肩上是有责任的”总理也指出；“河南为国家的粮食安全做出了重要贡献，要在加强农业基础工作、提高农业生产能力方面再上一个新台阶”。特别是9月8日至10日，总书记再次来到河南视察指导工作并作出重要指示。总书记在讲话中要求“要始终坚持农业基础地位，始终坚持保障农民权益，始终坚持农村改革的社会主义市场经济取向，始终坚持统筹城乡经济社会发展，始终坚持党对农村工作的领导”，并指出“坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展新局面”，总书记还殷切希望河南广大干部群众全面贯彻党的十七大精神，“紧紧抓住国家大力促进中部地区崛起的宝贵机遇，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，在继续解放思想、坚持改革开放上取得新进展，在推动科学发展、促进社会和谐上迈出新步伐，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中谱写中原崛起的新篇章！”

总书记的讲话，充分表明了中央高度重视“三农”工作的信心和决心，充分表明了河南工作在全国工作布局中的重要地位。作为实现中原崛起的一员，我们要充分认识学习贯彻总书记重要指示和省委（扩大）会议精神的重要意义，切实把思想和行动统一到指示精神和省委部署上来。要进一步把握方向、明确任务，进一步解放思想、改革创新，进一步加快建设开放魅力富裕和谐三门峡。要深刻把握推进农村改革发展的重大意义，深刻把握坚持农村改革发展的成功经验，深刻把握推进农村改革发展的重点任务，深刻把握加强和改善党对农村工作领导的基本思路。要总结宣传我市“三农”工作的新经验、新成效、新典型，宣传解放思想大讨论活动中形成的新认识、新部署、新方案，激发广大党员干部群众的热情和干劲。各级、各部门特别是有关涉农部门要结合三门峡农业农村工作的实际和三门峡人民群众的意愿，找准结合点、找好切入点，及时进行调查研究，着力破解影响和制约我市农村改革发展的突出问题。以实际行动努力开创“三农”工作新局面，让党中央和省委放心、让人民群众满意。

二、突出重点，千方百计把当前农业工作抓紧抓好。

当前，农业工作面临的任务十分艰巨，各地要紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标，不失时机地抓好收秋种麦工作，同时，大力发展现代特色农业，加快社会主义新农村建设，努力开创三门峡农村改革发展的新局面。

（一）千方百计做好今年的收秋种麦工作。“三秋”时期是农业生产的关键时期，及时抓好秋收工作，就能把来之不易的秋作物收到手中，真正实现丰产丰收的目的；高质量种好小麦，就能够赢得麦田管理的主动权，就为明年夏粮丰收打下了一个良好基础，各地一定要因地制宜，分类指导，抓好各项工作的落实。一是要扎实搞好小麦备播工作。各（县）市区要按照本地小麦的种植计划，及早备足种子、化肥、农药等农业生产资料，要抓住当前商情较好的有利时机，做好晒旱地的整耙，确保不务农时，全市20万亩晒旱地要于9月25日前整好待播。二是要抓好技术培训。各级农业主管部门，要充分利用广播、电视、报刊、网络、板报、印发技术资料等多种宣传工具，加大科技宣传力度。要组织广大科技干部，深入乡村开展技术培训和技术宣传，重点抓好种子包衣，精量播种，化肥深施，机械深耕，配方施肥，秸秆还田、旱作节水技术等十项关键技术的推广。要把培训重点放到村、组一级，力戒形式主义，真正把科学技术宣传到千家万户，落实到田间地头。三是要及时抢收秋作物。能否适时种足种好小麦，关键要看腾茬整地的质量。今年我市晚秋作物晚播面积较大，加之一些地区秋作物播种改种较晚，秋作物成熟期退后，收秋腾茬的任务重，难度大。各地要针对这种实际情况，采取有效措施，及早做好抢收抢种的各项准备工作，努力做到熟一块、收一块、整一块、种一块，保证小麦适时播种。近期要抓住雨水较多的有利时机，进行深耕整地，蓄住天上水，保住土中墒，提高降水利用率。四是要加大良种推广力度。推广优良品种是一项投资小，见效快，收益大的增产措施。各地要结合本地实际，明确主导品种，合理选择搭配品种，认真落实备种工作，保证农民群众都能用上高质量的对路良种。五是要努力做到适期播种。要牢固树立抗灾播种思想，既要立足抗旱播种，又要防止阴雨连绵，按照“有墒不等时，时到不等墒的”的原则，努力做到适期早播。市政府要求：高寒山区30万亩小麦，要于9月底前播种结束，丘陵塬区70万亩小麦，10月10日前播种结束，河川平地20万亩小麦，10月20日前播种结束。六是要推广先进技术。抓好平衡施肥。广泛发动群众广开肥源，大力推广秸秆直接还田技术，扩大有机肥施用面积和施用量，抓好小麦测土配方施肥项目的实施，提高我市的施肥水平；抓好精量半精量播种，要严格控制播量，充分发挥小麦的群体效应，下决心解决部分地区播量大，群体大的传统陋习；抓好病虫害综合防治，突出抓好种子包衣、药剂拌种、土壤处理，防治好病虫害。七是认真做好良种补贴项目的实施工作。今年我市承担的优质小麦良种补贴项目105.2万亩，占到了全市麦播计划面积的85%，面积大，时期紧，任务重，良种补贴项目实施已经进入统一供种关键环节，灵宝、渑池、陕县、卢氏四个项目县，要严格按照省委、省政府的要求，认真做好良种的发放和项目的实施工作。中标企业所供种子要达到国家二级以上种子质量标准，种子价格要低于同品种、同质量的市场销售价格，最大限度地让利于农民，确保每亩10元的补贴资金足额到户。

（二）切实抓好特色农业的发展。一是要着力抓好果品业，促进果农增收。近两年随着果品生产结构的不断优化和果品加工业的快速发展，全市果树面积不断扩大，果品产量质量不断提高，果农收入不断增长，果业收入已成为农民增收的重要组成部分。各地要进一步加大对果品加工龙头企业的扶持力度，以加工促生产，提升带动果农标准化管理水平。要抓好果品销售工作。宣传和组织果农分类、分品种进行采收，加快销售进度，要继续落实果品运输“绿色通道”制度，营造良好的生产销售环境，促进果农增长收。二是要强力推进畜牧业，确保健康发展。要加快畜牧业发展步伐，突出壮大龙头企业、实施草畜联动、防控动物疫病、保障产品安全四大重点，确保猪、牛、羊总量增加，肉、蛋、奶快速增长。要扎实抓好秋季重大动物疫病防控。据有关部门报告我省豫南部分市已发生高致病性猪蓝耳病，希望各级党委、政府及有关部门采取有力措施，切实抓好秋防工作。要保障防疫经费，及时定购疫苗，完善应急豫案，确保集中免疫密度达到100%。要全力应对“三鹿奶粉事件”，主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，对全市所有奶牛养殖场、户及其加工企业进行排查和指导，严格监督全市奶业生产和质量安全。据质检部门报告我市9家乳品加工企业送样抽检不含三聚氰胺，请市民放心饮用。要严格监管畜产品质量安全。此项工作已列入了省政府十件实事，所以请各县（市、区）务必抓实抓好，确保广大居民吃上“放心肉”、喝上放心奶。三是要突出抓好烟叶后期管理和收购工作，实现财政、烟农双赢。要加强烟叶成熟采收和烘烤的技术指导，进一步搞好田间后期管理，加快烟叶烘烤进度，提高烘烤质量，最大限度增加烟农收入；要站在“维护国家利益、维护烟农利益”的高度，继续把烟叶收购工作作为当前的一项重要任务，维护良好收购秩序，确保收购等级平稳，严格阻止烟叶外流现象，圆满完成今年烟叶收购各项目标任务；各地要严格按照明年烟叶生产面积任务，及早搞好烟田规划。要组织协调乡、村两级，打破村组界限，大力推进土地流转，进一步发展烟叶生产规模化种植。四是要精心组织抓好生态林业建设，确保明年任务大头落地。今年是我市林业生态建设实施的第一年。各地及时动员，精心组织，各项目标任务均全面或超额完成。目前全市已完成造林绿化任务65.85万亩，占目标任务41.17万亩的159.94%；完成森林抚育和改造工程24.56万亩，占目标任务24.56万亩的100%;完成四旁和义务植树木1184.8万株，占目标任务1128万株的105%。当前要及早制定*9年的林业生态建设任务计划，不失时机的组织开展秋冬季造林，年底前要完成70%的造林任务，使*9年林业生态建设任务大头落地。

（三）扎实推进新农村建设。一是要规划好产业发展。各地要因地制宜，突出特色，按照“一乡一业”、“一村一品”的发展思路，确定乡村主导产业，着力发展农村经济。二是要抓好典型示范带动。注重总结、宣传近年来市、县示范村在新农村建设中的好经验、好典型、好做法，充分发挥它们在新农村建设中的示范带动作用。三是要抓好农村基础设施建设。加大村级水、电、路、卫生室、文化大院、体育场等基础设施建设力度，不断改善农民生产生活条件。四是积极推进村大学生村官制度。按照有关程序，积极选拔、培训优秀大学生到村两委任职，逐步实现每村都有一个大学生村官的目标，为新农村建设增添活力。五是着力抓好容村貌整治工作。今年年底前要完成464个村的村容村貌整治任务。具体来说，44个一类村农户要全部用上卫生安全的自来水，村组道路、通户便道全部硬化，基础设施配套齐全；广播电视、电话户户通，宽带通户率达到50%以上，有便民超市和图书室，公共服务功能完善；无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象，垃圾统一收集处理，污水通过硬化沟渠或管道排放，村宅路水和适宜造林的地方全部得到绿化，村内主干道和公共场所安装节能灯，村容村貌焕然一新。247个二类村要实现硬化路组组通，力争户户通，农户用上干净卫生的自来水，广播电视户户通，基础设施和公共服务设施基本配套；房屋立面粉刷，垃圾统一收集处理，大街小巷、庭院内外绿化到位，村内主干道和公共场所安装节能灯，村容村貌明显改善。173个三类村通自然村道路、村内主干道要实现硬化，户户通电，基础设施状况明显改善；卫生室、文化大院、便民超市等公共服务设施基本配套；绿化水平提高，环境卫生状况较好，村容村貌得到改观。按照我市村容整治建设规划，*9年推进454个村庄，要尽早部署，搞好规划，在突出经济发展的前提下，全面完成基础设施建设和村容村貌整治任务，确保到2010年实现我市一类村庄上水平，二类村庄上台阶，三类村庄变面貌的整体要求，

三、加强领导，确保“三秋”工作顺利进行

“三秋”工作，时间紧、任务重、时效性强，各级党委、政府要把“三秋”工作作为当前农村工作的突出中心，摆上重要位置。要提前谋划农村改革发展规划，进一步加快农村土地流转、集体林权制度改革，要大力促进农民专业合作社健康发展，增强农业发展的体制机制活力。要切实加强对“三农”工作的领导，积极对“三秋”工作提供优质服务。

一是要加强农村基层组织建设。要以这次“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为动力，以改革创新的精神推进农村基层组织的建设，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力。当前要结合村委换届选举和大学生村官的选拔培训，尽快为农村培养一批懂技术、会经营、善管理的高素质干部，为推进农业和农村经济发展提供强有力的组织保障。二是要切实转变工作作风。各级领导干部，尤其是县、乡两级的主要负责同志，要坚守工作岗位，亲临“三秋”第一线，搞好调查研究，帮助基层解决“三秋”工作中的实际问题。要把“三秋”工作的各项任务分解到村、落实到人，要定任务、定措施、定期检查、奖罚兑现。为了及时了解掌握情况，督促检查“三秋”工作，市里将派出检查组深入各县（市）区检查督导。三是要强化部门服务。各行各业，都要急“三秋”所急，帮“三秋”所需，做好优质服务。农业部门要全力以赴搞好技术指导、良种供应工作；气象部门要认真做好天气预报，为农民提供准确及时的气象信息；农机部门要搞好农机具的维修和配件供应，积极组织农机人员下乡开展维修服务；供销、石油部门要搞好化肥、柴油等农用物资的供应，确保“三秋”需要；农业执法、工商行政、技术监督等部门，要加强农资市场管理，严厉打击制售假种、假肥、假药等坑农害农事件，切实维护农民的利益；财政、金融部门要积极筹措资金，保证“三秋”工作需求；新闻部门，要加大“三秋”宣传力度，开辟“三秋”专栏，报道先进典型，为搞好“三秋”工作营造良好的社会氛围。

同志们，紧张繁忙的“三秋”季节即将到来，希望全市各级党委、政府和广大干部群众，积极行动起来，认真学书记视察河南重要讲话，认真贯彻这次省、市“三秋”工作电视电话会议精神，精心组织，狠抓落实，园满完成“三秋”各项工作任务，努力夺取全年农业丰收并为明年夏粮丰收打好基础，为促进我市农业农村经济又好又快发展做出积极的贡献。