农业信息会上讲话

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同志们：

农业信息化是发展现代农业，建设社会主义新农村的重要推动力和突破口。今天我们召开全市农业信息工作会议，就是要在建设社会主义新农村的新形势下，认真贯彻落实全国电子政务工作会议精神，认真贯彻落实市委、市政府对农业信息化工作的指示精神，进一步总结工作，研讨问题，促进发展，推动全市信息化建设实现新的跨越。刚才，学敏同志总结了前一阶段工作开展情况，对“十一五”及当前工作进行了具体安排，郭书记会上还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确分析形势，进一步增强农业信息化建设的紧迫感和责任感

近些年来，市委、市政府一直高度重视农业信息化工作，全市农业信息化也一直走在全国、全省前列，产生了较大影响。具体讲，我市农业信息化在发展水平上保持了全国先进，市、县、乡、村一体的体系建设在全省是第一家，信息中心建设水平在全省最高，特别是以“三电合一”为主体，多策并举解决信息服务最后“一公里”问题上，实践探索走在全省前列，对推动全省的农业信息化也作出了重要贡献。当前，全国农业信息化已进入到快速发展、全面提高服务水平的新阶段，面临着新形势新任务，同时也面临着新的机遇和挑战。

（一）全国农业信息化发展势头迅猛，我市农业信息化建设面临严峻挑战。

今年6月，党中央、国务院召开了高规格、高层次的全国电子政务工作会议，出台了一系列政策意见，对“十一五”期间的信息化工作做了全面的安排部署。8月中旬，信息产业部、农业部在上海召开了农业信息服务新农村建设研讨会；国信办、农业部在安徽省召开了全国农业网站发展论坛暨农业信息中心主任会议，要求全国各地要围绕服务新农村建设、围绕现代农业发展，大力推进农业电子政务和农业信息服务，及时启动农业电子商务，全方位提高农业信息化建设水平。目前，全国各地高度重视农业信息化建设，在人力、物力、财力上给予大力支持，工作体系逐步健全，信息网络日益完善，信息资源整合与开发利用进展迅速，服务模式不断创新，正在快速缩短与我们作为全国先进单位的距离，而且大有超越的趋势。面对这样的严峻形势，我市要保持全国先进地位，压力很大，这就要求我们必须增强危机感和责任感，努力把我市农业信息化提高到一个新水平。

（二）新时期农业信息服务呈现新特点，给农业信息化建设提出了崭新的课题。

在农业农村经济发展进入新的历史阶段后，对农业信息服务提出了新的课题。主要表现在：一是服务目标发生了新变化。农业信息服务的任务，由原来主要是解决农产品的市场问题和农民的收入问题，己转变为主要是解决社会主义新农村的建设问题，不仅要解决农业的发展问题，解决新型农民的培养问题，还要解决农村的和谐发展等问题。二是服务主体发生了新变化。过去承担农业信息服务的主体是农口部门，现在介入的非农部门不断增多。目前，各大通信公司、软件硬件供应商等看好新农村建设的商机，纷纷主动寻求合作，成为农业信息服务领域的一支生力军。今年，市农业局和市移动公司合作共建“新农村信息干线”，就体系建设、平台提升、万部手机送农民等达成合作项目11个，总投资1300多万元，给我市农业信息化建设注入了新的发展动力。三是服务手段发生了新变化。传统的服务载体在继续采用和扩大使用，电话、电视、电脑、手机等大量地投入农业信息服务中来。特别是移动通讯在农村的发展速度迅猛，为目前实现便捷信息服务、解决信息服务“最后一公里”问题提供了新的载体。计算机及互联网的使用，在农村已经起步，今后还会发展得更快。四是服务形式发生了新变化。“三电一厅”、“信息服务大厅”、“手机短信”、语音咨询、手机网站等，这些现代信息服务形式都已呈现快速发展势头。我市探索总结推广的以“三电一厅”为代表的多种媒介协同发挥作用的信息服务形式，获得了有关各方面的好评，已经在从试点走向普及。可以说，新的发展阶段，农业信息化工作面临着全新的形势和任务。

（三）解决当前存在的突出问题迫在眉睫，给我们的信息化工作提出了新的更高的要求。

我市农业信息化建设虽然具备了一定基础，但面对农业、农村、农民日益增长的形式多样的服务需求，农业信息服务工作中还存在一些突出问题。在体系建设上，还有45个乡镇没有建成信息服务大厅，700多个村尚未建成信息服务室，农业信息进村入户困难很大；在队伍建设上，乡镇信息服务人员不稳定、素质不够高，村级信息员技术水平普遍较低；在信息资源的开发利用上，普通信息多、特色信息少，大路信息多、可用信息少，外地信息多、本地信息少，农民群众采用信息效果不够好等等。这些突出问题应当引起我们的高度重视，并尽快加以解决。特别是现在，我市的优质苹果、大枣、核桃、板栗等特色农产品即将大量上市，广大农民群众对国内外的市场信息、价格信息等需求十分迫切。加强农业信息体系建设，把农民群众迫切需要的信息及时传送到千家万户，对于解决农产品销售、提高农民收入，推动农村经济发展，意义尤为重大。

在今年的全国电子政务工作会议上，我市作为唯一的地市级代表参加会议，市委书记连子恒作了《深化“三电一厅”农业信息服务，助推社会主义新农村建设》的发言，受到与会领导和专家的充分肯定和好评。全国电子政务工作会议之后，市委常委扩大会议专门听取了农业信息化工作汇报，连书记、李市长都作出了明确指示，要求全市各地、各级部门，都要把农业信息化工作摆上重要位置，突出“三电一厅”服务模式，加大投入，整合资源，突出实效，强化服务，确保全国领先地位。面对新的形势，我们要进一步增强紧迫感，加大工作力度，强化工作措施，推动农业信息化更快更好发展。

二、突出工作重点，进一步推动农业信息化快速发展

立足全国先进的目标，围绕社会主义新农村建设的新实践，围绕农民现代化、农业现代化、农村现代化发展的新需求，今后一个时期，我市农业信息化工作，要突出抓好以下六个重点：

（一）要在提升网络平台的科技水平和服务功能上下功夫。一是进一步强化农业信息服务。完善《黄河农网》农业科技、农业专家等数据库，增强农业流媒体点播系统、自动监测搜索系统、智能专家咨询系统、国内报价联播等系统的服务功能。二是进一步完善农业电子政务服务功能。充实完善农业政策法规、市场价格信息、供求信息等内容，开发建设气象灾害天气预测预报、植物病虫害预测预报、动物疫病预报等系统，为科学决策提供依据。三是探索建立农产品电子商务平台，为我市外向型农业发展、优质农产品销售开辟新的通道。

（二）要在信息资源开发利用上下功夫。一是着力开发发展现代农业的信息。要从我市实际出发，按照发展现代农业的要求，积极开发实际需求的信息。特别是要开发农业特色产业、转变增长方式、农业先进技术推广等方面的信息。二是培养新型农民的信息。这方面的信息资源主要是文化、技术和经营管理方面的知识，还有道德品质、思想观念、移风易俗等精神文明方面的知识。三是建设和谐新农村的信息。主要是宣传党和政府有关方针政策，推介经验，推进基层民主法制建设。

（三）要在强化创汇农业信息服务上下功夫。目前，我市的农产品出口创汇在全省已经占有重要地位，需要通过强化信息服务，进一步促进创汇农业的发展。搞好创汇农业信息服务，主要是摸清国际农产品市场信息需求，发挥多元化信息服务主体的作用，培育良好的信息服务机制。这方面信息需求，主要包括提高农业国际竞争力、国际市场行情及趋势分析、应对世界贸易挑战、经济全球化等方面的内容。要创新涉外信息服务机制、增强信息服务的有效性，创新信息服务形式、增强信息服务的积极性。

（四）要在信息资源的整合利用上下功夫。农业信息服务的发展趋势，总体上是多元化、社会化和网络化。目前，在新农村建设信息服务方面，要注重加大资源整合力度，在资金投入、网络建设、队伍建设、信息资源开发、信息服务等方面要加强统筹协调，力争实现必要的整体运作，尽可能地避免重复建设。各级政府要统筹规划，把农业信息化建设与农村党员现代远程教育结合起来，与农村通信“村村通”工程结合起来，与“新农村信息干线”建设结合起来，与开播新农村广播电视专栏结合起来，形成强大合力，提高服务效果。特别是在乡村，要大力推进信息服务大厅和村级信息综合服务室建设，为广大农民群众提供方便快捷的信息服务。

（五）要在采用先进技术手段上下功夫。要科学论证，统筹规划，逐步引进推广卫星遥感技术、卫星定位技术、地理信息系统、农业自动化技术、互联网络技术、多媒体技术等，强化农业信息服务的手段和能力，促使传统信息服务方式向现代信息服务方式的转变。

（六）要在解决好信息传输“最后一公里”上下功夫。这是当前和今后一个较长时期内十分突出的任务。在这方面，必须下大力气，探索科学的思路、对策、方法、渠道和手段。在服务形式和服务内容上，群众接受什么形式，就采取什么形式；群众需要什么信息，就提供什么信息。要从实际出发，摸准信息需求，发挥多重力量的作用，运用多种服务手段，采取多种服务形式，推进农业信息进村入户，较好解决“最后一公里”问题。当前，要着重发挥农村专业技术协会、农民合作经济组织的作用，发挥农村经纪人的作用，发挥农业产业化龙头企业、批发市场、农资连锁超市的作用，发挥农村信息服务示范户的作用，使其成为农村信息服务的示范点，农业科技服务的示范点，带动农业信息进村入户。

三、加强组织领导，确保农业信息化工作任务落到实处

加快推进农业信息化，是建设社会主义新农村的迫切要求和重要任务，各级各部门都要站到历史与现实结合的高度，以全新的视野看待农业信息化工作，进一步加强组织领导，强化措施，推动各项工作任务的落实。

（一）提高认识抓落实。各级领导要充分认识农业信息化的重要地位和历史作用，站在认真贯彻落实党中央、国务院关于加强农业信息化建设战略部署的高度，站在发展现代农业、全面建设社会主义新农村的高度，站在落实市委、市政府重要决策的高度，进一步增强推进农业信息化的责任感和使命感，把农业信息化建设作为新农村建设的一项战略措施摆上位置，纳入目标管理，不断扩大农业信息服务覆盖范围，提高信息服务水平。

（二）强化支持抓落实。一是要着力加强农业信息队伍建设。目前，少数县、市农业信息中心的人员编制问题还没有解决，今年底以前必须研究解决。有不少乡镇的信息员不稳定，经常调换工作岗位，少数乡镇至今还没有确定信息员，要尽快解决落实到位。要加强信息员培训工作，进一步提高他们的工作和服务水平。二是要加大对农业信息工作的财力支持。农业信息工作经费要纳入财政预算，县（市、区）财政每年要安排5万元以上的工作经费，并根据农业信息化的发展需要安排一定的专项经费，切实解决工作经费不足的问题。三是要动员社会各界广泛支持。积极引导和动员各大通信公司、软件、硬件供应商等踊跃参与农业信息化建设，大力营造合力推进农业信息化的良好氛围。

（三）解决问题抓落实。会上，给大家发了3份工作通报，讲话中也点了不少问题，目的在于要认清问题所在，在于做好问题整改。各县（市、区）政府要牵头组织，抓紧进行自查自纠，查清问题现状，查清问题根源，本着缺什么补什么，那个环节薄弱就强化哪个环节的原则，制定针对性整改措施，认真进行整改。

（四）加强督导抓落实。这次会议之后，农业信息化工作领导小组办公室要抓紧组织进行工作督导，重点检查突出问题解决情况、农业信息机构队伍建设情况、乡、村服务站（室）建设情况、农业信息进村入户情况，以及农民群众从中所得实惠情况等。特别是要对“三电一厅”建设、信息进村入户、视频教育系统建设、万部手机送农民活动等，加强工作督导，狠抓工作落实，促进体系建设、资源开发、信息服务都有新发展，推动农业信息工作再上新台阶。

同志们，推进农业信息化事关现代农业发展、新农村建设的大局，任务艰巨，使命光荣。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓进取，求真务实，促使农业信息化实现新的跨越，为建设社会主义新农村、实现我市跻身中原崛起第一梯队做出积极贡献！