苹果标准化管理讲话
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同志们：
今天我们召开这个现场会议，主要是学习、推广典型经验，进一步推动全市无公害优质苹果生产，提升苹果标准化水平，促进我市苹果生产再上新台阶。上午，大家参观了寺河上埝园艺场、长江实业西岭园艺场、程村果品贮存冷库群，启发很大，反响强烈。下面，我再讲几点意见。
一、把握趋势，充分认识苹果标准化管理的重要意义
以苹果为主的果业作为劳动密集型和技术密集型产业，是我市入世后的优势产业，也是我市农村经济的最大支柱产业，其发展与兴衰影响范围广泛、层面深远。我想问在座各位一个问题：在全国3750万亩苹果中，我们这仅占3%的三门峡苹果如何定位自己的竞争优势，如何能够在日益激烈的市场竞争中确保自己的市场份额，甚至遥遥领先？这不仅对于广大果业工作者和果农，而且对于各级政府都是一个需要严肃对待的大课题。从国外和山东、河北等发达地区的农业实践来看，实施标准化管理是农业发展新阶段的一个惟一的战略选择。
农业标准化在我国现仍处于起步阶段，在实际生产中还是一个新名词，所以有必要澄清几个概念。什么是标准？简而言之，就是规范化、普及化的生产实践经验。什么是标准化？是指按照"统一、简化、选优"的原则，通过制定标准和实施标准，把产前、产中、产后全过程纳入标准生产和标准管理轨道的过程。农业标准化是一项系统工程，它着眼于生产、加工、销售、消费等各有关方面的利益，着眼于现实资源和技术条件，以消费者的身体健康和安全为最高目的，以制定标准、实施标准为主要环节，对产品的生产、加工、贮藏、运输、销售全过程进行标准化管理。显然，农业标准化建设是对我国农业经营理念、运行机制、生产手段、经营模式等进行的一次重大变革，是我国农业由追求量变转向质变的跨越、应对入世挑战、提升农产品国际竞争力的重要举措，是我国农业的又一场革命，它对于促进农业经济结构调整、农村经济转型、农民收入增长意义重大。
(一)标准化管理是提高市场竞争力的迫切需求
标准虽然不是商品，但它却能加速商品的生产和流通，实现商品生产的合理化、高效率化和低成本，从而带来丰厚的利润。山东省在标准化管理方面的体会是，农业产业化解决的是挣多挣少的问题，而标准化是农业发展的生死问题，没有标准化生产，将来在市场上将寸步难行。抓住标准化，就抓住了市场；不搞标准化，就会失去市场。在欧美和日本这样农业高度现代化的国家，都是以高度的标准化为基础的。日本的农产品生产从播种到收获、加工整理、包装上市都有一套严格的标准。如农民种西瓜，用什么品种、何时下种、何时施肥、施多少肥、何时采摘，都有严格的规定；又如上市出售的黄瓜，它的长短、粗细及弯曲程度都必须符合标准，否则宁可扔掉。日本农产品市场竞争力极强、价格很高，一般相当于我国同类产品价格的10倍左右，这些标准化作法显然增加了其含金量。随着我国加入WTO，竞争的全球化和区域经济一体化的迅速发展，地方性和全球性经济活动之间的差别将越来越小，生产经营活动将越来越多地受到全球市场的影响及其标准的制约。而标准化是紧紧围绕消除贸易技术壁垒、实现商品的自由流通、提高产品竞争力而展开的，因此，制定和实施与国际接轨的农业标准是增强国际市场竞争能力的有效途径，加强农业标准化，已成为我们农业发展的当务之急。
(二)标准化管理是实现农业可持续发展、提高人民生活品质的必然需求
当前我业的发展面临着需求、资源和环境约束。一方面，我国农产品供给已由短缺转向总量基本平衡，丰年有余，市场需求对农业发展的约束作用越来越强；另一方面，农产品中残留的有毒有害物质影响着农产品质量和效益的提高，也制约着农业的可持续发展。农产品供求关系的重大变化和生态环境的恶化，决定了必须将农业生态和环境质量安全作为农业标准化体系的重要内容，通过对农产品、农业生产资料和农业生态环境全面的监测，确保提供健康、优质的农产品和良好生态环境。
(三)标准化管理是苹果创名牌的必然途径
随着我国"入世"和农产品市场的发展，品牌已成为农产品市场竞争的主要手段。近年来，全国许多苹果产区花费大量人力、财力打造自己的果品品牌，以期带动产业发展和效益增长，而在这种品牌竞争中，标准化是创名牌的必由之路。"洋水果"大举进入国内超市，简单说是胜在整齐漂亮的外观和轻巧坚固的包装等方面，其实质是胜在果业严格执行科学配套的标准上，我们不难设想，果个不匀，果形不齐，着色深浅不一、成熟度千差万别的苹果能够成为市场名牌，尽管果品难免在果形、个头、色泽等方面存在差异，但是如果按一套标准处理下来，就会变成一级级相对整齐洁净的商品。一个苹果品牌的形成，必然建立在对资源、市场、科技、生产经营、配套服务体系充分论证的基础上，要求克服传统农业经济的盲目性、随意性，要求在优良品种、种植技术、安全卫生、检验检疫、包装贮运以及生产资料的供应和技术服务等环节上，全部实现标准化管理。
综上所述，标准化是推进果品产业和农村经济结构战略性调整，实现传统果业向现代果业转变的基础。近年来，虽然我国农业标准化工作起步较晚，但进展较快，一是社会各方面开始关注标准化工作，自*9年开始，国家财政每年投入3000万元，用于农业标准制定修订。二是农业标准化立法工作步伐明显加快，今年5月21日，国家标准化管理委员会还会同农业部等10部委局，印发《全国农业标准*3年～*5年发展计划》，提出今后3年，我国将进一步完善农业标准体系，到*5年，我国农业标准采用国际标准的比率力争从现在的20％提高到50％以上，具体项目包括产品质量标准、技术规程、方法标准和基础标准等，基本建立起一套既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量标准体系。三是先行试点地区农业标准化工作已取得明显成效。截至*2年底，我国农业标准化示范区已超过1000个，其中国家级示范区项目累计已达525个，省级示范区587个。这些农业标准化综合示范区和按标准化组织生产的无公害食品基地、绿色食品基地已形成先发优势，示范作用明显。
二、重点突破，提升苹果标准化管理水平
苹果标准化是一个系统工程，工作涉及领域广、难度大，很多问题的解决需要一个长期的过程，因此要长期规划，分步实施，加强领导，积极推进。在实际工作中要注意寻找突破口，由点到面，积极稳妥推进工作进展，当前主要是做到几个"结合"。
(一)标准化管理要与无公害优质生产相结合
农产品的质量与安全是培育市场化农业的首要条件，苹果标准化管理必须实现与无公害优质生产相结合。
市政府去年10月无公害优质苹果生产工作会议，全面启动了我市无公害优质苹果生产工程。一年来，各地认真部署，积极实施，取得了明显成效：完成16万亩基地建设任务，建成乡级样板园35个、村级样板园104个，"万亩样板园示范工程"已经发挥作用，编制了《*3-*7年三门峡市无公害优质苹果基地发展规划》，编印了《三门峡市无公害优质苹果生产技术规程》、《果品标准化资料汇编》等书刊。根据当前生产实际情况，下一阶段的主要，要强调一个"重点"，狠抓四项"措施"。
一个重点，即无公害优质生产要以样板园建设为重点。要紧紧盯住各级样板园建设，今年全市共建成21个市级、35个乡级、104个村级样板园，明年全市要重点建设县、乡两级样板园，积极推行书记、乡(镇)长样板园"示范工程"，进一步加大样板园的投入力度，对样板园要统一技术规程，统一生产标准，逐园建立详尽管理档案，集中连片形成规模，树起典范，建成精品，使广大果农学有榜样，干有目标，通过示范带动，扎扎实实推进工程全面开展。
四项措施，即树形改造、果实套袋、配方施肥、无公害农药施用。树形管理是果树管理工作的永恒课题，也是苹果优质生产的基础，不论多么先进的技术，不管如何有效的措施，其作用发挥都要以通风透光的高光效树形为前提。*8年以来，我们通过对原有郁密树形的连年改造，全市苹果树形发生了很大改善，但生产上仍然还有一些问题：有的地方树形改造工作力度不大，不少果园郁闭现象依然严重；有的改造后配套管理跟不上，又有反弹现象，要在巩固以往工作的基础上，进一步在在树形管理上加大力度，具体要求是以寺河上埝园艺场为标准，为无公害优质生产创造良好条件。果实套袋是提高苹果外观品质和实施无公害优质生产最有效的措施之一。今后，各地要继续加大推广力度，在套袋的规模和档次上做文章，力争实现晚熟品种全园套袋，并努力提高纸袋使用比例，实现高档果品生产规模的不断扩张。配方施肥，就是要根据国家无公害果品生产肥料使用标准，在肥料种类上科学配方，在施肥时间和方式上因地制宜，控制肥料可能造成的环境污染。具体措施是大力推广使用农家肥，开展果园养殖，发展果园生草，把生产优质果品的根子扎实、扎牢。最后一项措施是施用低毒农药，降低农药残留。生产无公害果品，最核心和最基本的工作就是降低农药残留问题。各级政府和广大果农要下狠决心，严格按照生产技术标准，优先使用低毒农药，有限度地使用中毒农药，提倡使用生物农药，严禁使用高毒、高残留农药。通过颁布禁用和提倡使用的农药名录，建立无公害农药专营销售网络，推广物理防治方法，保护和利用害虫天敌等措施，确保最终产品安全。
(二)标准化建设要与体制创新、品牌建设相结合
农业标准化的目标是要开拓市场，通过研究市场、开发市场、占领市场，引导生产者按照不同的市场要求组织标准化生产，从而让消费者认可其产品，打响苹果品牌。标准化是与规模化相联系的，千家万户的小生产要与千变万化的大市场实现对接，从现代农业标准化的要求来看，分田到户、划地为制的方式显然存在着一些不足。国外农业发达国家大多实行的是私人农场主或农田主制，这种形式也许更便于实施标准化管理。要实行农业的标准化，就有必要把分散型的生产和经营，组建成一只只航空母舰，抓住品牌建设这个"牛鼻子"，紧紧围绕如何形成品牌、扩大市场做文章。所以，当前很有必要创新一条更适合于我国国情、更利于农业现代化的生产者组织形式。有专家最近在权威刊物上提出了一个"规模经营体"的概念，我比较赞同。果品规模经营体，包括生产大户和有组织的生产大村，他们能够实现生产销售一体化，具备雄厚的经济基础、良好的经营理念、较强的科技意识和市场意识，容易实现生产、市场的紧密对接。当这些规模经营体发展到一定程度后，其内在的对利润的追求动力，会促使他们在附近果园或生产基地联合越来越多的农户，以"公司+直属园艺场+合同园艺场"或"公司+规模园艺场+合作社"等形式，推行相关标准和技术，收购符合条件的果品，统一包装后进入市场，仿效工业中的贴牌生产，实现基地车间化、农民工人化、生产标准化。当规模经营体达到足够多时，就会带动该地区苹果整体销售和市场占有率的提高，从而逐步全面实现标准化管理，我们对此要有深刻认识。
(三)标准化建设要与配套服务体系建设相结合
配套服务体系是确保标准化实施的基础条件，一是质量安全检测体系。要建立健全质量检测体系，让果农对产品达标情况做到心中有数。目前，市里已经建成质量安全检测中心，各县(市)区要配套建站，乡镇（企业、市场）要配套建点，形成覆盖全市的三级质量监测网络。二是技术标准体系，按照"有标贯标、无标制标、更新旧标"的原则，尽快建成完整的标准体系，促使农民在掌握农业科学技术知识的同时掌握农业标准化的原理和方法，严格按照GB18406.2-*1《农产品安全质量无公害水果安全要求》、GB/T18407.2-*1《农产品安全质量无公害水果产地环境要求》、NY5011-*1《无公害食品-苹果》、NY/T5012-*1《无公害食品-苹果生产技术规程》等标准组织生产。三是采后处理、贮藏、运输、市场体系。果业标准化不仅仅是指生产过程的标准化，而是"从土地到餐桌"全过程的标准化，所以还要注重采后处理、贮藏保鲜、冷链建设、果品包装、市场建设等方面。四是标准化信息咨询服务体系，做好信息收集工作，包括国内国际技术标准、国际先进的检测方法等方面的变化情况，为标准更新工作提供依据，为农民、企业以及社会及时提供相关信息，正确引导市场消费。
三、抓好冬管，夯实无公害标准化果品生产基础
果园冬季管理，事关全局、事关全年，是果品生产的基础，是降低病虫基数、增强树体长势、提高果实品质的关键环节。各地要紧紧抓住当前苹果价格不断上扬的有利时机，把果园冬管抓紧、抓实。
冬管任务主要是果树修剪、清园涂白、果园深翻、追施基肥、冬灌浇水等项内容，重点是要继续强力推进解决果园群体郁闭问题的树形改造工作。果园群体郁闭是我市果品生产的最大弊端，自市政府*8年在灵宝阳平召开苹果树形改造现场会以来，全市已连续5年开展了苹果树形改造，但任务仍然十分艰巨。在这方面，今冬明春各地要重点把握好三点：一是今冬明春全市仍然要把苹果树形改造作为整个果园管理活动的首要任务来抓，在领导精力、工作摆布、政策措施、资金投入等方面实行倾斜，务求取得实效，争取更大进展。二是剩余的未改造果园，大多是大树老树、重点难点，根据近年实践经验，在实际操作中要采取一次性到位的方法进行改造，避免逐年实施中容易出现的虎头蛇尾、改造不彻底等现象。三是要与春节后的品种改良紧密结合，尤其在平川区，品种改良要尽可能多发展短枝型品种，从根本上解决果园郁闭问题。
在工作措施和进度安排上，各地要通过建立果树冬剪专业队、搞好技术培训、抓好示范园建设、实行技术人员承包、加强督促检查等措施，统一生产标准、统一技术要求、统一行动时间，确保冬管工作顺利进行，春节前树形改造任务要完成80%以上，施肥面积不能少于70%，清园、涂白工作应全面结束，为明年我市果品生产取得产量、质量"双提高"打下一个坚实的基础。
同志们，苹果标准化对推动农业产业化建设、促进农村经济发展、增加农民收入具有重要作用，是农业产业化发展和深化的必然要求，也是农业产业化之后我国农业的又一次重大变革，大家要牢固树立以产业化推进标准化、以标准化提升产业化的新思路，将这一工作提到"民心工程"的高度来认真对待，
制订优惠政策，加大资金扶持，在标准制定、标准化示范、检测体系建设、监管培训工作等方面，制订长期规划，加强组织领导，积极推进工作开展，为全市农村全面实现小康做出新的贡献。
