三门峡农产品出口座谈讲话

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同志们：

今天上午，我们召开的促进三门峡农产品出口座谈会，是我市第一次专题研究农产品出口问题的会议，主要议题是成立领导组织，明确责任分工，建立工作机制，齐心协力促进三门峡农产品尽快走向国际市场，为我市农业发展和农民增收开辟新的渠道。刚才，有关同志传达了国家质检总局和省人民政府《关于促进河南重点农产品出口合作备忘录》的主要精神，提出了我市落实《备忘录》的具体实施意见，与会同志都进行了认真的讨论和发言，洛阳商检局徐局长、吕局长还作了很好的讲话，会后准备综合大家意见形成一个会议纪要，发给大家共同遵照执行。现在，借此机会，我想简单讲三点意见。

一、要提高认识。一是河南是一个农业大省，三门峡的特色农业在全省占有十分突出的位置，我们农业资源丰富，很多农产品都在国内外各种博览会上得过金奖，在市场上享有盛誉，走出口创汇农业之路，我市有着得天独厚的资源优势和产品优势。譬如，湖滨果汁和阿姆斯果汁这两个公司，最近4年共出口浓缩果汁14万多吨，创汇9000万美元，折合人民币约7.4亿元，加上果酱、饮料等的出口收入，创汇应在8亿元人民币以上，为我们发展出口创汇农业走出了一条新路，成为我市发展外向型经济的一面旗帜。二是去年11月份，国家质检总局和河南省人民政府签署了《关于促进河南省重点农产品出口备忘录》，这对加强河南重点农产品出口工作的指导与协调，研究促进重点农产品出口的各项措施，帮助解决在出口工作中遇到的重大问题等方面，都会起到非常重要的作用。另外，商检部门在《备忘录》中还对促进我们的农产品出口作出了很多服务性的承诺，我们应该紧紧抓住这一机遇，趋势而上，采取措施，努力促进出口创汇农业的大力发展。灵宝最近已在洛阳商检局的帮助下，把8万公斤苹果出口到了阿联酋，下步还要签定300万公斤的供货合同。三是在市场经济条件下，尤其是我国加入WTO之后，国际、国内农产品市场竞争日趋激烈，有不少农产品在国内市场上出现了相对过剩的局面，发展外向型经济已经成为客观要求和现实需要。譬如苹果，全国常年产量220亿公斤，按12.5亿人口计算，人均占有量17.6公斤，在目前消费水平情况下，这是一种严重的供大于求的现象。所以，我们必须树立信心，充分利用我市农产品的资源优势和产品优势，要走出一条具有三门峡特色的出口创汇农业之路。

二、要抓住重点。我市农业有"八大支柱产业"之称，但从发展规模和水平上看，目前具有出口创汇能力和潜力的也就是果品业。在促进果品、果汁出口上，我们要紧紧抓住以下三个重点：一是要建立出口创汇苹果基地。灵宝、陕县要搞一个发展规划，并优先建立一批果品标准化管理示范园区，实行以点带面、全面推进，努力提高我市果品的国际市场竞争能力，为出口创汇提供优质高档和安全可靠的充足货源。二是要建立专用加工果品原料基地。两个果汁厂，要从自身的长远利益出发，树立科学的发展观，积极主动谋划筹建自己的原料生产"第一车间"，大力发展加工专用果品基地。这项工作，我们提出的基本思路是"政府搞协调、部门搞服务、企业唱主角、农民建基地、保护价收购"，关键是要解决好企业和农户之间的利益关系问题，如果企业让农民感到不合算或者不放心，既是栽上树也会重新拔掉，要想办法真正建立起"公司+基地+农户"的生产管理模式。三是要培育、发展一批龙头企业。产品出口在国际市场上的主体是企业，而不是各级政府。要发展创汇农业，必须大力发展龙头企业。针对我市果品产业来说，两个果汁企业在发展规模、经营水平和市场竞争能力上，都具有了较高的水平，今后应是继续完善提高的问题。现在关键是要发展鲜果销售型的龙头企业，在这方面，我市几乎是个空白。希望灵宝、陕县两个果品大县，要充分挖掘社会经济能人和资金大户的潜力，通过宣传引导、政策扶持等措施，催生一批果品销售型的民办龙头企业，为我市鲜果出口创汇闯出一条新路。

三、要明确责任。这次会议，我们成立了三门峡市农产品出口工作领导小组，各领导小组成员要明确分工、严格责任，切实把这项工作抓好、抓实。具体讲，农业部门，要抓好果品出口创汇基地建设，加大对果农实行标准化管理技术的培训力度，并尽快建立健全市级农产品质量安全检测体系和农药残留监控体系。财政部门，要千方百计筹措资金，扶持我市出口创汇农业的发展。由于今年各级财政预算已经到位，市、县两级财政能否从机动款中挤出一些钱来用于这项工作，请认真考虑。从明年开始，市、县两级财政都要留出一块专项资金，支持果品出口创汇事业的发展。市级财政主要支持果品出口创汇示范基地建设和质量安全检测体系建设，县级财政筹措的资金主要用到生产基地建设上去。外经贸部门，要积极主动跟有关业务部门联系，跟有关出口企业沟通，利用自身的优势和条件，为基层、为企业、为果农提供更有效的服务。洛阳商检局，他们在《意见》中给自己提出了5项主要工作，这些都很全面、很具体，操作性也很强，我们的各有关部门、有关县(市)区和企业，要积极主动配合他们工作，相互沟通、相互支持，共同促进我市农产品出口事业的发展。

同志们，我们这次会议，也是成立三门峡市农产品出口工作领导小组后的第一次会议，今后还要根据工作进展情况，定期召开联席办公会议，以便进一步研究制定促进我市农产品出口的主要措施和方案，指导果汁和果品出口的生产和管理，协调解决有关重大问题，以保证工作卓有成效地开展下去，为我市经济和社会发展做出应有的贡献。