市政府会议讲话

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同志们：

今天，这次全会主要是围绕贯彻落实省委七届五次全会和省政府第三次全会精神，重点研究部署下半年的经济和社会发展工作。刚才，新华同志代表市政府对上半年的经济运行情况进行了认真分析，存在的问题也讲得很透彻。请各部门、各单位回去以后，立足于全市经济发展大局，结合实际，认真分析一下我们本部门、本单位工作情况，对下半年需要做好的重点工作提出一些具体措施。下面，我着重就下半年工作，再讲3个问题。

一、正确认识当前的经济形势

今年上半年是很不平凡的半年。尤其是进入第二季度之后，正当全市各项工作以良好势头发展之时，突如其来的*疫情，打乱了正常的工作和生活秩序，形势非常严峻。我们在省委、省政府和市委的领导下，和市四大班子一起带领全市人民，万众一心，艰苦奋斗，经受住了应对和处理复杂问题的严峻考验。一方面，在抗击*斗争中，彻底堵住了重大疫情输入，取得了阶段性重大胜利；另一方面，国民经济保持了良好的发展态势，国内生产总值增长10．7％，工业增加值增长12．3％，固定资产投资增长45．1％，财政一般预算收入增长15．6％，我们感到比较满意。最为突出的是重点项目建设取得了十分喜人的成绩，不仅年初确定的24个重点项目进展顺利，而且通过积极争取投资和招商引资的方式，三门峡火电厂二期2×60万千瓦机组、英国开曼公司100万吨氧化铝、中国希望集团渑池105万吨氧化铝三大标志性项目落户三门峡，这是全市人民盼望已久的，也是市四大班子和在座的同志们共同努力的结果，对全市经济发展将产生重大影响。科教文卫等项社会事业健康发展，为完成全年任务打下了坚实的基础。

从上半年全省经济形势看，我市的主要经济指标与全省相比，呈现出“两高、三低、两持平”的局面。“两高”是工业经济效益指数、固定资产投资增幅高于全省平均水平；“三低”是工业增加值、实现利税、财政一般预算收入增幅低于全省平均水平；国内生产总值、社会消费品零售总额增幅与全省平均水平基本持平。

从市政府责任目标考评情况看，市政府12项主要奋斗目标，共分解为49项工作目标，除年终一次性考核的两项目标外，对可按进度考核的目标进行考核，达到进度要求的35项，占74．5％；没有达到进度要求12项，占25．5％。市政府各部门及各县（市）、区政府的大多数目标实现了“时间过半、任务过半”，但仍有一部分目标没有达到进度要求。

我市经济总量小，占全省的比重也低，总量无法与全省各市相比。正由于基数低，我们对自己所定的目标更应该高一点，发展速度和效益也应该高于全省平均水平，这不仅是形势的需要，而且是三门峡人民的迫切愿望。为此，我们一定要正视今年上半年经济运行中存在的问题，在下半年实际工作中，采取得力措施，坚决予以克服。

二、突出重点，狠抓落实，努力开创经济工作新局面

今年下半年的工作，总体要求是继续落实好年初市人代会上提出的各项预期目标，做到指标不变、任务不减。在工作中，我们要以更加积极的态度、更加灵活的方式、更加有效的措施，确保全年任务圆满完成。

（一）兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，促进三门峡经济社会全面发展。最近，省委七届五次全会作出决定，要认真学习同志“七一”重要讲话，掀起学习“三个代表”重要思想新高潮。市政府系统各部门和单位以及各企业，要以“三个代表”重要思想为指导，全面促进经济社会发展。在学习中要力求突出一个“新”字，坚持学以致用、用以促学、学用相长，认真解决武装思想和指导实践这两大问题。学习“三个代表”重要思想，一定要联系本地、本部门和本单位的工作实际。我想在这里提示同志们把握五点。一是牢固树立加快发展的观念。通过学习“三个代表”重要思想，深刻体会到进一步加快发展是“三个代表”重要思想的主题，是三门峡人民的迫切愿望，是三门峡人民的最根本利益。“三个代表”重要思想体现出代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。代表先进生产力怎么实现？代表人民根本利益怎样体现？作为领导干部来讲，就是一定要树立加快发展的观念，这是人民群众对我们的希望和要求。推动历史发展的是生产力，我们所做的一切应该立足促进生产力发展，认认真真解决各地加快发展的问题。二是进一步确立新的发展思路。就是坚定地走工业化的路子，以工业化统领城镇化，带动农业现代化，这个思路是经过集体讨论确定的，是在市人大、政协会议上向全市人民作出承诺的。工业化是人类社会不可逾越的历史阶段，也是我们全面建设小康社会的必由之路。各县（市）、区在制定自己的工作思路时不要再左右摇摆了，工业化是先进发达国家走过的路子，是党的十六大确定的路子，是经过市委、人大、政府、政协讨论的路子，一定要坚定不移地走下去。三是要大力弘扬与时俱进的精神。要解放思想，大胆改革。从创建“中国优秀旅游城市”验收、抗击*等重大事件中，我们深深地感到，三门峡干部群众的素质是非常之高的。作为主要领导同志，一定要不断地解放思想，对在发展过程中出现的新情况、新问题，要用解放思想的胆识、与时俱进的精神去解决。譬如在招商引资，特别是在一些大项目落地的过程中，我们积极办、主动办，取得了较大成效。我们的精神状态要与人民群众对我们的希望要求相一致，与全国蓬勃发展的形势相适应，决不可怠慢。四是要有加快发展的大举措。我们要研究世界经济走势、国家产业政策、全省战略部署，在这个大盘子内考虑我们三门峡这个棋子怎么走，把握动向，争取主动。在这里需要特别提出的是，要大力发展外向型经济，注重同大专院校、科研单位的密切联合，同大企业、大集团发展紧密关系，结成利益共同体，实现“双赢”。五是要有坚定发展的信心和决心。我们不能自暴自弃，三门峡总体上不落后。那么差距在哪里？差距在精神状态。只要我们的精神状态振作起来，事在人为，没有干不成的事情。为此，我们要调动一切积极因素，鼓起勇气，振奋精神，为三门峡的振兴作出贡献，努力在全省提前实现全面建设小康社会的奋斗目标。

（二）坚定不移地抓好项目建设，从根本上增强经济发展后劲

市四届人大一次会议上，我们就提出了“扎扎实实打基础，实实在在备后劲”的经济发展思路，经过两年多的实施，成效显著。实践证明，这仍然是我们经济工作中应该长期坚持的一个基本指导思想。目前，全省和市内的投资形势不错，机遇很好。只要有好的项目，资金并不成问题。我们要从增强经济的抗风险能力和可持续发展的长远利益出发，增加对工业项目、城市基础设施项目、大型水利项目、社会事业项目的投资，加快实现投资结构多元化。要充分依托资源优势和工业基础，按照国家产业政策和我市构建区域特色经济体系的思路，抓紧新上一批重大项目，加快构筑特色工业产业链，争取在这一轮经济竞争中占据主动。

一是千方百计抓好以“三大项目”为主的一批投资在亿元以上的重大工程建设，尽快形成投资高潮。三门峡火电厂二期、英国开曼公司100万吨氧化铝项目都分布在新规划的三门峡西工业区内，中国希望集团渑池105万吨氧化铝项目安排在渑池天坛工业区内，“三大项目”投资130多亿元，加上配套的相关项目，总投资达150亿元。这“三大项目”的兴建，对有效利用和配置我市优势资源，优化经济布局，拉长煤电铝一体化产业链，建设全省铝及铝加工业基地，拉动全市经济增长，增加地方财政收入有着十分重要的意义。各级政府、各有关部门要站在全局高度，以强烈的责任感和使命感，集中力量，抓好“三大项目”建设，支持“三大项目”建设。三门峡火电厂二期2×60万千瓦机组9月底前开工，英国开曼公司100万吨氧化铝10月底前开工，中国希望集团渑池105万吨氧化铝项目已于昨日开工。同时，要毫不放松抓好投资在1亿元以上的一批重大项目，加快工作进度。天元铝业200万只轿车轮毂一期和5万吨再生铝、陕县惠能公司2×13．5万千瓦热电联产机组一期、振兴化工公司10万吨重铬酸钾、西北华北“背靠背”换流站、黄河铝电7万吨电解铝、义煤集团10万吨氧化铝一期、义马2×13．5万千瓦矸石电厂和2×15．5万千瓦综合利用电厂、黄河铝电集团2×16万千瓦机组、龙王庄煤矿等重大项目，要集中力量、加快推进，市重点项目办要逐一检查，全力确保进度。通过上述项目建设，尽快把三门峡建设成为全省重要的能源基地、铝及铝加工业基地、煤化工基地、黄金生产加工基地和林果业生产加工基地。

二是下决心抓好项目储备和前期工作，为经济建设打好坚实基础。义马坑口电厂2×60万千瓦机组、天元铝业5万吨汽车复合铝箔和5000吨泡沫铝、义马煤化工基地10万吨甲醛、黄河铝电集团铝电综合开发等带有对全局发展有重要影响的项目，要加紧开展工作，争取有大的突破。各地、各企业要立足长远发展，认真筛选一批项目，科学安排，抓好项目储备。只要是能够投资在三门峡的，各县（市）、区，各部门，各企业要齐心协力一起上；各类项目都要积极争取，特别是招商引资和非公有制经济项目更要重点吸引。

三是认真落实项目建设责任制，切实抓紧抓好。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓住了全面建设小康社会的“牛鼻子”，这一点坚决不能动摇。各县（市）、区，各部门，各单位不能满足于现状，要进一步强化项目发展意识，齐心协力，不失时机地坚持大中小项目一齐抓，明确项目责任人，落实工作责任制，毫不犹豫地抓紧抓好，一定要抓死抓牢，扎扎实实推进三门峡经济和社会发展。

（三）强力推进，坚决打赢国有企业改革这场攻坚战

国企改革是历史赋予我们的重要任务，同时也是赋予各个企业负责同志的历史责任。国有企业不改革不行，要改革必须下大决心，彻底改革到位。一是国有企业的负责同志要以高度的历史责任感、博大的胸怀支持改革、主导改革。各企业负责人是这次改革的主导者，政府是创造环境者、是改革的推动者。要切实抛弃顾虑，丢掉幻想，勇敢改革，寻找企业发展的好路子。二是坚定信心，探索路子。国有企业改革通过这一段的实践，难度确实很大，但省委、省政府和市委、市政府是下了决心的，国企改革仍然是今年下半年工作的重点，改革不到底，工作重点就不转移。三是要坚持一企一策、一企多策，区别对待。特别是对规模比较大，而且国有股“一股独大”的企业，要一企多策，分类指导，科学决策，注重质量。四是要抓住重点，特别是要抓住资产处置、债务处理、职工安置、经营者选择4个关键环节，正确处理好企业改革和生产经营的关系，切实做到改制、生产两不误。要排定时间，积极推进，一个企业一个企业去改革，一个问题一个问题去解决，集中力量攻关，做到成熟一个、改革一个、成功一个，努力取得实实在在的成效。

（四）重点突破，大力发展非公有制经济

关于发展非公有制经济，前些天我们进行了专题部署，下半年要着重抓好5个方面：一是要全面贯彻好全市非公有制经济工作会议精神，抓好已出台各项政策的落实，把全市上下发展非公有制经济的积极性充分调动起来。二是要创造良好的发展环境，真正形成发展非公有制经济的“温棚”效应，扶持企业做大做强，让全市的非公有制经济迅速发展壮大。三是要采取多种方式，鼓励引导非公有制企业和民间资本参与国企改革，提升非公有制经济整体水平。四是要强力推进工业区建设，继续抓好原有4个部省级示范区的发展，加紧新规划4个工业区的基础设施建设，努力搭建好非公有制经济发展平台。各地要注意树立一批发展非公有制经济的先进典型，充分发挥他们的示范带动作用。五是要大力抓好招商引资，加快东西合作项目的实施进度，想方设法引进国内外大企业来我市投资，迅速膨胀非公有制经济总量，培育新的经济增长点。

（五）加快三门峡城镇带建设步伐，推进城镇化进程

依托三门峡天然的地理、交通优势，按照加快城镇化进程的要求，重点建设沿310国道贯通东西、沿209国道连接南北的两个城镇带，构建以三门峡市区和陕县城区为区域中心城市，以义马市区和渑池县城、灵宝市区、卢氏县城为次中心城市的“T”字型城镇带框架。这两个城镇带包括38个乡（镇），人口占全市总人口的60％以上，工农业总产值占85％以上。建设好这两个城镇带，对加快城镇化进程、全面实现小康社会奋斗目标有着十分重要的意义。

一是区域中心城市要按照“一城三区”的长远规划，超前进行，尽快拿出详细规划，通盘考虑，严格实施规划控制。区域中心城市内的经济要有重点地向西区转移，带动西区发展。二是要高度重视城市生态环境建设。东区要搞好旧城改造和环境建设，力求创造更好的生活环境。中间的自然生态区要高标准开始建设。青龙大坝建起之后，把陕州风景区同快速通道以北，黄河、涧河以南整个山体建成高标准的生态园，形成5000亩水面、10000亩的园林公园。陕县、湖滨区和有关部门要密切配合，加快实施城郊黄土丘陵沟壑生态综合治理工程，改善整个城区的生态环境。三是要围绕扩大城区规模、提高城市品位、完善城市功能，加快城市基础设施建设步伐。年初确定的基础设施建设项目要高标准、高质量进行实施。快速通道、三大（沿黄）公路要尽快建成通车，和平路、建设路改造要尽快完工；上阳大桥建设、九孔桥改造抓紧规划、设计，组织好招投标，及早开工。积极做好协调服务，促使引资项目东气西输工程早日开工。继续搞好涧河三期治理的大堤护坡，促使道路和绿化完工，完成青龙大坝后续扫尾工程；加快湖滨广场建设进度。四是加快建设“T”字型城镇带。要成立专门领导小组，由刘继标副市长任组长，史玉亮任副组长兼办公室主任，沿途的义马、渑池、湖滨、陕县、灵宝和卢氏的县（市）、区长任副组长，尽快开始规划、建设。特别是要抓好义马市区与渑池县城的规划、建设对接，这也要成立相应的领导机构，由刘继标副市长任组长，史玉亮、义马和渑池的县（市）长任副组长，积极组织实施。规划不打乱两县（市）目前的经济布局，也不涉及目前的行政区划。规划做出后，两县（市）要按照这个规划去建设，不准干扰、破坏这个规划，尽快形成一个区域性的中心城市。五是要围绕城镇带抓好重点镇建设，引导各类资源向城镇带聚集，特别是新上项目要向城镇带靠拢，真正把城镇带发展成为新隆起的经济带。

（六）强力推进第三产业发展，激发经济活力

今年上半年，我们战胜了*这场突发性灾难。但是*给经济特别是第三产业带来的不利影响，可能还要持续一段时间。为此，今年下半年要把发展三产作为激发经济活力的一大举措，强力推进。一是对受*影响较重的行业、企业，要采取积极有效措施，加快启动和恢复正常的生产经营，特别是服务行业，要引导调整经营服务方式，努力带动消费市场。二是要抓住国企改革的机遇，实施主辅分离，彻底放开搞活，使原有企业的三产发展成为独立的法人实体，面向社会，拓宽经营，增强活力。三是要制定适应当前形势特点的营销策略，采取多种措施，统筹安排旅游促销，突出地方特色，有声有色地进行，尽快推出新的旅游产品，抓紧启动恢复旅游市场，努力将*造成的损失补出来。四是要加快改革传统交易模式，积极发展现代服务业，利用现代信息技术，大力发展网上交易、网上招商、网上订货等电子商务，加快发展现代物流业，全方位开拓市场。特别是要注重市区内超市建设，保证交易商品质量安全，提高城市居民的生活质量。

（七）多策并举，积极做好就业和再就业工作

今年就业形势十分严峻，国企改革、大中专毕业生就业、军队转业干部和退伍士兵安置交织在一起，就业压力非常之大。因此，各级政府和有关部门要把就业和再就业工作放在全市工作大局中认真安排，集中抓好4方面工作：一是认真落实再就业政策。各级出台的涉及就业和再就业的一系列政策，必须不折不扣地落实到位，不能出现“棚架”，全面促进就业和再就业工作。二是通过新上工业项目，增加就业岗位，搞好针对性的劳动力培训，积极安排人员就业。三是大力开发就业岗位。主要是围绕第三产业特别是社区服务业，开发环卫、保洁、保绿、保安等公益性岗位，增强城市服务业活力。四是加快劳务输出步伐。紧紧抓住下岗失业人员劳务输出的薄弱环节，发挥其技术特长，坚持城乡一体，统筹配置城乡劳动力资源，扩大劳务输出规模，为下岗失业人员开辟新的就业途径。

（八）大力整顿和规范市场经济秩序，进一步优化经济发展环境

前一段，我们认真学习了省整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，专题研究了落实措施，这次会后要召开全市性大会进行全面部署。各级政府、各部门要把整顿和规范市场经济秩序，当作优化经济发展环境、促进经济发展的大事来抓，以中药材经营市场整治为突破口，加大工作力度，集中对违背诚信、制假售假、虚假广告、邮递市场等开展专项整治。对违法的人和事，不管涉及到任何单位和个人，坚决一查到底，严肃处理。触犯刑律的，及时移交司法机关从严惩处，决不姑息迁就。

环境是经济发展的重要条件。政府职责最重要的一条就是要给经济创造良好的发展环境，决不能干扰、影响经济发展。市国库集中支付中心要认真总结经验，在提高工作效率、改善服务质量上下工夫。要进一步深化行政审批制度改革，在这里要明确强调，凡是市级审批的项目，一律改为备案制，这是解放生产力的一条根本措施。政府各职能部门一定要理解它的积极作用，不能单纯为了部门利益来思考问题，不要老琢磨手中的权力如何使用，应该考虑群众需要什么、我们该怎么办。县级这两项改革，要求今年上半年完成。下午新华同志还要专门听一下各县（市）、区这两项工作的进展情况，没有完成的，自己要定一下时间进度，认真抓好落实。

（九）高度重视，全力抓好社会稳定

确保社会稳定是做好经济工作的前提。没有稳定的社会环境，加快发展无从谈起。各地要继续严厉打击各种刑事犯罪和暴力犯罪，严惩带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力。依法惩治“”等邪教组织的犯罪活动，打击各种非法传销活动。要高度重视信访工作，认真负责地解决群众反映的问题，深入开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理各种群体性事件，确保社会大局稳定，决不能因稳定问题影响经济建设步伐。要落实省政府决定精神，以黄河流域水污染治理为重点，加大治污力度，尤其要结合发展环保产业，下决心关停一批资源消耗大、污染严重的“五小”企业，淘汰一批落后的工业设备，用生态措施保护净化水源。要时刻提高警惕，抓好安全生产，确保不能因工作失误而出现大的安全事故。目前正值汛期，洪水无情，人命关天，要怀着对人民群众的深厚感情，弘扬抗击*精神，切实做好防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

当前，还要围绕发展特色农业，加快结构调整步伐，突出抓好农业基础设施建设，积极引导服务，发展龙头企业，加快农业产业化进程。要强化财政收支管理，依法加强税收征管，把该收的税收上来，严把支出关，为经济长远发展打好基础。进一步发展科技、教育、卫生、体育等项社会事业，促进经济社会协调发展。

三、牢记执政为民，建立服务型政府

服务型政府是市政府提出的战略目标。政府是什么？政府就是服务。上半年已经过去，各级政府工作人员的作风有了很大改进，责任心增强了，工作热情也有了较大提高。特别是经过抗击*的考验，显示出我们的干部队伍确实是一支信得过、靠得住、能打硬仗的队伍。但也有一些干部缺乏责任心，对工作不负责任，打不开局面，工作见不到成效；工作跟不上节奏，心思不知道用到哪里，到底是“干事”还是“混事”弄不清楚，这是和我们的职责不相适应的。同志们，我们今年剩下的时间只有5个多月了，工作任务还十分艰巨。为此，各级政府、各部门的主要领导同志要树立强烈的责任感和使命感，从转变作风做起，坚持执政为民，以对党和人民事业高度负责、真抓实干的工作态度，以奋发有为、开拓进取的精神状态，认认真真带好队伍，扎扎实实干好工作。

第一，强化大局意识，坚持发展不放松。各级领导干部要始终坚持以经济建设为中心，牢记发展是执政兴国的第一要务，发展是硬道理，衡量一个地方工作的好与坏，唯一的标准还是发展，这是我们的头等大事。年初我们就提出了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”，抓住了这些才是抓住了我们工作的根本。有一些地方和单位，干什么工作总比别人慢半拍，这可不行。一个地方、一个部门工作抓与不抓、抓紧与抓松、会抓与不会抓明显不一样。上半年，我到各县（市）、区和有关企业去了解了一些情况，工作干得如何，一听、一看便清清楚楚。作为主要负责同志，要学会把握全局，增强驾驭市场经济的能力，只要牢牢抓住事关当地经济和社会发展全局的大事，盯住不放，就一定能取得成效，打开新的局面。

第二，强化责任意识，脚踏实地干事业。事业是干出来的，只有干事创业，才能加快发展。我们常讲“为官一任，造福一方”，这不是空话，的确是责任。我们一个地方的发展，没有人，没有良好精神状态的人，没有强烈事业感的人是不行的。为此，同志们一定要增强责任意识，绝不能马马虎虎、得过且过、应付了事。要进一步完善责任体系，强化目标管理。今年市政府下达的责任目标，是在做较大改革基础上反复论证制定的，一经下达，必须严肃对待，不折不扣地落到实处。市政府目标办要强化监测预警，进度慢的，及时予以警告督促；重要工作和重大事项，市政府办公室要加强督查，促进落实。年底要严格考核，科学评价，要动真格，坚决做到赏罚分明。

第三，强化机遇意识，争先恐后谋发展。党的十六大召开后，全国各地发展势头迅猛。省里突出抓好国企改革和发展非公有制经济两件大事。国家产业政策调整，投资机遇也是前所未有的。新一轮经济竞争形势可以说是千帆竞发、百舸争流，这是一个历史机遇期、快速发展期，也是一个优胜劣汰期，更是一个急剧分化期。应该说，从某种程度上讲，机遇对每个地方、每个人是等同的，就看你能不能看得到，能不能抓得住。机遇稍纵即逝，挑战随时可见，抓住机遇就能赢得主动，丧失机遇就会犯历史性错误。因此，作为主要领导干部，必须对当前经济形势有清醒的认识，有历史紧迫感，自觉运用市场经济规则，尊重客观规律，研究确定适合自己的发展思路，在改革中找办法，选准发展突破口，集中力量抓大事，设法激活一方经济。

第四，强化创新意识，奋发有为抓工作。创新是一个民族进步的灵魂，是我们事业兴旺发达的不竭动力。我们干工作，特别搞市场经济，重复过去不行，照搬照抄不行，简单模仿也不行。有些人干工作顾虑重重，缺少敢于创新、敢于胜利的精神；有些人处理问题墨守成规，习惯于条条框框，走老路的多；有些人工作一般化的多，创新少，跟不上时展的步伐。创新是出路，也是措施。只要思想不滑坡，办法总比困难多。如果不采取超常规的做法，我们新上的大项目是根本办不成的。各地情况不同，特点各异，没有现成模式可以照搬，必须从创新中找思路。我们允许干工作有失误，不允许怕失误而不干工作。干事有风险不怕，最危险的是怕担风险而不干事。计较个人得失，畏缩不前，失掉的是自己；把个人利益置之度外，大胆工作，得到的也是自己。希望大家一定要以事业为重，勇于探索，积极开拓，力争有所创新、有所突破、有所作为、有所成就。

第五，强化宗旨意识，扑下身子办实事。各级领导同志要认真学书记“七一”重要讲话精神，认真实践“三个代表”重要思想，把群众的利益放在第一位，要常想“群众需要什么、自己干了什么，社会需求什么、自己做了什么”，切实扑下身子，深入生产第一线，与群众真正交心，为企业排忧解难，积极帮助解决生产生活中的实际困难和问题，多办一些实事、好事，坚决杜绝不切实际的形象工程和形式主义，做到脚踏实地不浮躁，埋头苦干鼓实劲，扎实干好各项工作，务求做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

最后，我再强调一个问题，就是要形成扎实工作、团结和谐的气氛。我们在工作当中一定要坚持“批评和自我批评”这一工作的基本原则。没有批评，工作没法向前推动，批评和自我批评都不能丢。有时批评同志们，是说你在某件事上没干好。但是，有个别部门在民主生活上出现了一些问题，当面不说，背后乱说，当面讲好话，背后讲坏话。这是什么作风啊？对事业有促进？对形成团结和谐的气氛有促进？都没有！我们不能那样做，这样有失人品、有失党性、有失原则。我们在一起是为了工作，工作好了就表扬，工作不好就批评，并不是说一批评就影响你的一切。告诫同志们要注重形成团结和谐的气氛，工作上一定要严肃认真，生活上一定要团结和谐。

同志们，今年下半年改革和发展的任务艰巨而繁重。要实现年初确定的预期目标，必须靠大家同心同德、齐心协力，靠全市人民团结一致、奋力拼搏。我们要以求真务实的工作作风，开拓进取的精神状态，为促进全市经济发展和社会进步而努力奋斗！