农业会讲话

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同志们：

今天我们召开全市农业工作会议，主要任务是，深入贯彻中央、省市农村工作会议精神，总结*2年农业各项工作取得的成绩，分析当前农业和农村经济面临的形势和任务，安排部署今年的各项工作，进一步动员农业系统的干部职工，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，努力开创农业工作新局面。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面问题：

一、分析形势，提高认识，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感

*2年，在市委、市政府的正确领导下，农业系统干部职工紧紧围绕农民增收这一根本目标，按照市农业工作会议提出的结构调整、产业化经营、服务体系建设、科技推广、项目建设、政策落实等六个工作重点，开拓创新，扎实工作，经过大家的艰苦努力，各项工作都取得了明显成效。突出体现在七个方面。

（一）农业各项指标完成较好

二00二年，市政府下达我局责任目标21项，除因严重旱灾影响，农业增加值、农民人均纯收入未完成目标外（经调整粮、棉、油、烟按完成任务考核），其余19项都完成或超额完成了目标任务。全年肉类总产5500万公斤，比上年增长4.1%；果品总产8.4亿公斤，比上年增长2.4%；蔬菜总产5亿公斤，比上年增长7.5%；烟叶收购量40.1万担，比上年增长33%；粮食生产在遭受严重旱灾的情况下，总产仍达到了3.3亿公斤。去年全市第一产业增加值增长2.2%；农民人均纯收入2113元，比上年增长4.6%。

（二）特色农业得到较快发展

我们紧紧围绕“一压缩、四发展、四稳定、三转变”的工作思路，以发展壮大特色农业为重点，不断调整优化产业结构，取得了良好效果。一是果品生产水平提高，市场竞争能力增强。全市建立无公害苹果生产基地6万亩，实施苹果套袋20.55亿只、苹果高接换头8.55万亩，果树良种率提高到95%，优质果品率达到80%，仅果实套袋一项果农增收1.2亿多元。二是畜禽养殖规模扩大，牧业收入增加。生猪存栏、出栏分别比上年同期增长2.8%、2%；大牲畜存栏、出栏分别增长1.5%、6%；山绵羊存栏、出栏、分别增长5.3%、6.5%；肉类总产量同比增长4.1%，奶类总产量增长24.2%。三是烟叶档次提高，生产效益增长。云烟87和云烟85面积达到86.4%。全市烟叶收购量40万担,其中上等烟比例达到29.3%，比上年提高19.3个百分点；烟农收入17043万元，同比增长61.8%；实现烟叶特产税3400万元，同比增长61.9%；地方财政增收1300万元。四是蔬菜基地建设步伐加快，标准化程度提高。全市建成1.2万亩无公害蔬菜生产基地、3万亩温棚蔬菜基地以及莲菜、土豆、大葱、辣椒4个单品种特色基地。全市蔬菜总产量达到了5亿公斤，交易量3亿公斤，外销量1亿公斤。五是食用菌名优特新比重增加，结构布局更趋合理。食用菌总规模8160多万袋，其中名优特新菌类占20%；卢氏官坡的竹荪菇、灵宝焦村的香菇、尹庄的草菇等都具有一定规模，初步形成了一乡一品的新格局。六是中药材发展势头良好。全市中药材种植面积达到了12.3万亩，比上年扩大20.5%。天麻、黄姜等名优药材规模扩大，效益十分显著。七是草畜配套，产业链条拉长。今年新发展人工种草14.2万亩，累计达到了28.4万亩，全市70%的规模养殖场户实现了草畜配套，新建草产品加工厂2个，加工销售草产品600多吨，产品销往郑州、洛阳等地，取得了较好的效益。

（三）产业化经营有新发展

一是龙头企业发展壮大。全市培育出了一批规模大、效益好、带动能力强的农业龙头企业。湖滨果汁厂积极开展技术改造，生产能力扩大，效益提高，并在国际纠纷中打赢了官司，赢得了反倾销税一案的胜诉，取得了美国“零关税”的优惠政策，*2年加工浓缩果汁2万吨，出口8000吨，消化苹果14.8万吨。湖滨北梁肉牛育肥场、义马义华养殖公司瞄准国际市场，开拓销售渠道，北梁肉牛育肥场去年供港肉牛800多头，义华养殖公司供港活猪10000多头，起到了很好的示范带动作用。山富果业产销合作社,积极引进示范SOD苹果生产获得了成功,为我市果业产品质量提高走出了一条新路。同时,全市还出现了一批像渑池笃忠草制品厂、灵宝泉鑫药业科技有限公司、灵宝尚家湾养殖场等农业龙头企业。二是基地建设步伐加快。无公害蔬菜基地，无公害苹果基地，优质烟叶标准化生产示范基地、珍稀菌类基地、肉羊、肉牛等基地建设等都有了一定的规模，并产生了较好的经济效益。三是农村经济组织和经纪人队伍不断发展。新成立设施园艺协会、肥料协会等社会团体和民间组织7个，各类专业合作社、协会组织达到*多个，农民经纪人队伍达到2万多人，农村经济组织和农民经纪人队伍已成为我市农产品销售的主力军。四是市场体系不断完善。在抓好原有市场的扩建和完善的同时，着力培育了一批以村头地边为主的中小型市场。如灵宝西闫李家营柿子市场、陕县西张村石塬苹果市场等在销售中发挥了重要作用。

（四）体系建设步伐加快

一是农业信息网络建设有新突破。在中国农网的支持下，我们完成了黄河农网的改版任务，并指导六县（市）、区和25个乡镇相继开通了农业网站，初步开展了农业信息服务。黄河农网建成后，迅速成为我市农业信息中枢，受到了广大干群和各级领导的高度评价。目前已上传文字信息1*0多篇、1500万字，上传图片1000多幅，网上促销农产品4090万公斤。二是质量检测手段进一步完善。我们把新建成的农业技术服务中心大楼一层整体作为市农产品质量检测中心检测室，共18间540平方米，初步建成了功能齐全、设备先进的市级农产品质量检测中心。购置了农药残留快速检测仪、气相色谱仪、电子天平、光照培养箱等仪器设备50多种480多台件。去年，共定性速测了5000多个果蔬样品，准确率达95%以上，并定期向政府领导报告检测情况，向社会公布果蔬质量安全状况，指导农民生产，引导人们消费。

（五）科技服务领域不断扩大

一是积极引进新品种。*2年，共引进名优特新农作物品种52个，食用菌品种5个，草种6个，畜禽品种14个，果树品种20多个，特别是新引进法系无应缴皮特兰种猪、南江黄羊和日本选育的黄王、未希果树等名优品种，在全省都处于领先水平。二是大力推广农业实用技术。平衡施肥95万亩、病虫害综合防治1215万亩次、苹果套袋20.5亿只、黄牛改良6.5万头、生猪快速育肥26.5万头、BB肥推广8000吨。三是着力抓好技术培训。农技、植保、园艺、畜牧、菜办等部门，积极参加市委“学教办”、驻村办联合举办的科技培训活动和市政协、市科协组织的科技下乡活动，组织技术干部深入乡村开展科技服务和咨询，全年共举办各类培训班460多期，培训农民26万人次，有2150人获得“绿色证书”，共组织36名技术干部在市广播电台“行风热线”和“绿色田园”作专题讲座52次，在市电信公司开通的168农业信息台，农民群众可随时通过电话了解种植、养殖新技术和国家有关农业法律法规。四是发挥农科所人才优势，重点实施旱地农业新品种选育、农作物新品种展示及优化栽培技术研究、苹果创名牌关键技术研究与应用等科技项目11项，其中《苹果创名牌关键技术研究》和《小麦新品种引进示范研究》分别获河南省农科系统科技进步二等奖。广大农业科技干部刻苦钻研，积极探索，总结出了许多好的经验和体会，先后在国家级报刊、杂志上15篇，省部级杂志上28篇，市级报纸上发表文章116篇。五是积极搞好驻村扶贫工作。党组成员、副局长张建业同志带领7名驻村工作队员，认真调查崔家村和东良村生产现状，因地制宜，制订了扶贫工作计划和经济发展规划，发挥局科技人员多、技术力量雄厚、农业科技信息资源丰富的优势，组织举办畜牧、果品、蔬菜、食用菌、植保等各类培训班和讲座16期，培训农民900余人（次）。引进推广天麻种植、地栽灵芝、苹果套袋、西瓜早熟等新技术6项，提高了农民生产水平，增加了农民收入。同时，我们还积极与市扶贫办联系争取到扶贫资金4万元较好地解决了群众吃水问题。

（六）项目建设工作有新突破

我们围绕国家和部、省农业投资方向，结合我市的实际情况，先后编写上报农业建设项目67个，经过多方努力，果品质量检测中心、旱地农业开发、农业信息网续建、节水旱作农业示范、农村小能源试点、农业示范场、中药材示范基地等39个财政拨款项目得到了立项，到位资金559万元。高酸苹果基地建设、灵宝故县3000头优质肉牛生产示范、龙飞生物复合肥等6个贴息贷款项目也通过了省专家论证。这些项目的建设实施使我市农业生产条件有了一定的改善，农业部门的服务手段和服务水平得到了提高。

（七）党风廉政建设和精神文明建设成效显著

我们狠抓了党风廉政建设，成立了以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，实行“一岗双责”，实施政务内务公开，完善了各项规章制度。经上级批准成立了农业局机关党委，加强了干部队伍的学习教育，积极实施“党员先锋工程”，发挥党员的先锋模范作用，组织开展争创市级精神文明单位活动，在全局上下形成了爱岗敬业、无私奉献、讲文明、讲道德的良好氛围。

总之，在过去的一年里，我们各项工作都取得了可喜的成绩，得到了省、市领导的高度评价。去年8月15日，省委常委、副省长王明义到我局视察指导工作，对我们的工作给予较高的评价，市委、市政府主要领导也多次在大会上对我局工作进行了表扬。我市的农业结构调整工作在今年省委农村工作会议上受到省委、省政府的表彰；信息网络建设、质量检测体系建设走在全省的前列；我局的党建工作被市委授于先进单位，并被作为我市党员先锋工程的一个典型拍成专题片在河南电视台播放；市级文明单位创建设活动也顺利通过了验收，得到了市委、市政府的表彰，在市直迎接“十六大”体操比赛中我们获得了二等奖的好成绩。这些成绩的取得，既是全市各级党委、政府贯彻执行中央和省委各项农村政策措施的结果，也是农业系统干部职工同心同德、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表市农业局党组，对大家一年来的辛苦努力表示衷心的感谢，并通过你们向全市农业系统干部职工表示亲切的慰问。

我们在总结工作成绩的同时，还必须清醒地看到我市农业工作还存在诸多问题和不足。一是农业基础脆弱，农民增收困难。全市水浇地面积仅74万亩，不到耕地面积的三分之一，旱涝保收田更少，还难以摆脱靠天吃饭的局面，去年因旱灾粮棉油等主要农产品都有较大幅度减产。农民收入尽管增长4.6%，但只是恢复性增长，还没有达到*1年的水平。二是农业结构调整任务艰巨，优势产业、主导产品规模不大、质量不高。果品生产在生产技术、宣传手段、市场占有率等方面还赶不上山东、陕西，畜牧业在养殖规模、生产总量、产值比重上都很低，蔬菜、食用菌等产业标准化生产步伐较慢。三是农产品加工业发展滞后，市场体系不很健全，农业整体效益不高。果品加工缺乏专用加工基地，畜牧业还没有一个象样的加工龙头企业。四是农业标准化生产才刚刚起步，高档农产品，能参与国际国内市场竞争的名牌产品很少。五是面对新的农业发展形势，我们的思想观念、工作方法很不适应，需要不断加以改进。

当前，我市农业工作已进入新的发展阶段。党的十六大提出了全面建设小康社会宏伟目标，这是一个振奋人心、鼓舞士气的宏伟目标，是历史赋予我们这一代人的神圣使命。中央农村工作会议指出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有国家的现代化。特别是我们三门峡市自然条件较差，经济基础薄弱，农村人口比例大，目前还有一个国家级贫困县、28个贫困乡、264个贫困村、15.2万贫困人口，在这样的基础上，要全面建设小康社会，就必须保持农业农村经济的持续快速发展，这就要求农业系统的干部职工进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，大力发展特色农业，努力增加农民收入，确保农业和农村经济持续稳定发展。

二、突出重点，狠抓关键，促进农业农村工作再上新台阶

根据省、市农村工作会议精神，今年我市农业工作基本思路是以“十六”精神为指针，以调整优化农业产业结构为重点，抓好农业产业化、标准化、信息化，努力实现农业增效、农民增收，农产品竞争力增强，促进农业和农村经济健康发展。

工作目标任务是：第一产业增加值比上年增长5%；农民人均可支配收入增长5%；粮食总产4亿公斤；棉花总产150万公斤；油料总产1500万公斤；水果总产9亿公斤，其中苹果8亿公斤；肉类总产5800万公斤，奶类总产800万公斤；烟叶收购量50万担。建立无公害苹果基地10万亩，果实套袋20亿个，无公害蔬菜生产基地1.5万亩，生猪快速育肥26万头，黄牛改良7万头。

按照上述工作思路和目标任务，*3年我们将突出一个重点，完善三个体系，建好五大基地。

（一）突出农业结构调整这个重点

调整优化农业结构仍然是解决农业生产效益不高农民增收缓慢的重要举措。各地要加大“粮退经进”步伐，按照“一压缩，四发展，四稳定，三转变”的调整思路，围绕调大畜牧业、果业、林业比重，调优种植业结构，调出特色农业规模，调响名优产品品牌的目标：大力发展畜牧业。发挥资源优势，加快发展以牛、羊等为主的饲草型、节粮型家畜，引进推广畜禽良种，开发保护地方名优品种，提高畜禽产品质量，引导农户改变饲养方式，变散养为圈养，积极培育专业户、专业村，突出抓好养殖小区示范带动，走小群体、大规模的路子。要积极培育肉制品、奶制品、加工龙头企业，构筑“草—牧—肉蛋奶—食品加工”畜牧产业链，带动畜牧业快速发展。今年引进畜禽良种7个，黄牛改良7万头，改良山绵羊3万只，新建畜牧龙头企业6个，新增专业村15个，规模养殖场20个，专业户*户，养殖小区8个，力争草食家畜比重比上年提高5个百分点，畜牧业产值提高3-5个百分点。做大做强果品业。以实施标准化生产为突破口，构筑“名牌果品—包装—批发市场”和“果品—果汁—软包装饮料”两条果品产业链。积极推广果实套袋、树型改造、品种改良、配方施肥、生物防治、果园种草等先进技术，大力发展名优小杂水果和果树设施栽培，加快建立无公害苹果基地、优质出口果品生产基地、高酸度苹果基地，改良品种结构，优化种植区域，提高果品质量。*3果实套袋20亿个，开展树型改造20万亩，新栽果树10万亩，建成30个100亩以上样板园和100个50亩以上样板园。建设无公害苹果基地10万亩，高酸度苹果基地5000亩。巩固烟叶优势地位。以创名牌烟叶为发展主题，实施烤烟标准化生产。调整种植区域，引导烟叶生产向适宜区转移；优化品种结构，扩大云烟85、云烟87种植面积，基本淘汰杂劣品种；推广平衡施肥、种子包衣、剪叶炼苗、化学抑牙，科学烘烤等先进技术，提高烟叶质量和市场竞争能力，巩固我市在全省的烟叶优势地位。今年烟叶种植面积稳定在27万亩，收购量50万担，上等烟比例达到35%以上。稳定发展蔬菜生产。积极引进名优品种、大力推广先进管理技术，突出抓好3万亩温棚蔬菜，1.5万亩的无公害蔬菜生产，2万亩大葱、1万亩辣椒，有重点地抓好示范园区建设，发展亩收入万元以上大棚100个。今年蔬菜种植面积20万亩，总产4亿公斤，外销1亿公斤。进一步提高食用菌生产效益。稳定生产规模，转变发展模式，从传统品种向市场紧俏、效益高的品种调整。*3年规模稳定在8000万袋，名优新品种比重达到25%以上，重点抓好1000万袋无公害香菇和100万袋地栽灵芝基地建设。因地制宜，发展中药材。抓住退耕还林还草机遇，扩大面积，提高质量，依托龙头，建好基地。要依托我市第三制药厂、绿宝药业有限公司等中药材加工企业，重点抓好黄姜、丹参、黄芩、天麻等药材基地建设。今年面积只要达到15万亩，总产量1800万公斤。其中黄姜0.8万亩，天麻100万穴。加速发展草业生产。今年的草业生产，要转变发展思路，注重从劣质田向优质田转变，由分散零星种植向连片规模种植转变，由粗放型种草向科学型种草转变，抓好草产品加工企业建设，提高种草效益。今年新发展人工种草面积10万亩，新发展草畜配套示范村12个，示范场20个，示范户100个，新建2个草产品加工场。稳步发展植桑养蚕。植桑养蚕是近两年刚刚兴起的效益较好的一个产业，要扩大面积，主攻质量，提高单产，增加效益。今年要实现桑园面积3万亩，养蚕6000张，产鲜茧20万公斤，蚕农收入120万元以上。

在抓好农业内部结构调整的同时，要努力提高农业产业化水平，大力发展二三产业，促进农村剩余劳动力的转移。一是培育扶持龙头企业。继续开展农业龙头企业50强竞赛活动，帮助龙头企业申报项目、引进资金，开展技术改造，提高辐射带动能力。今年要争取湖滨果汁公司境外上市，力争义华养殖公司、北梁肉牛育肥场出口创汇有大的突破。二是抓好市场体系建设。搞好现有农产品批发市场的功能完善，积极发展新的批发销售市场，逐步形成以批发市场为中心的农副产品销售网络。三是强化品牌意识。积极做好优质名牌农产品的评选申报，力争有3-5品牌获得国家注册。四是抓好农民专业合作经济建设。积极创造条件，稳妥发展各种形式的农产品行业协会。已有的协会要适应新的形势要求，加强自律，搞好服务，维护成员和农民的权益，提高农民进入市场的组织化程度。五是积极促进农村剩余劳动力的转移。一方面抓好农民工技能培训，提高就业能力。另一方面抓好农民外出务工的信息和中介服务，减少外出的盲目性，积极配合有关部门推动保护农民工利益的各项政策的落实，切实维护农民的利益。

（二）完善信息网络、质量监测、农业执法三个体系

信息网络体系。一是狠抓市县乡村四级信息服务体系建设。提升县级农业信息服务中心质量，做好乡镇信息服务站和农村信息服务室建设工作，以此为载体，促使农业信息服务网络纵向延伸，解决信息服务进村入户的“最后一公里”问题。二是做好农产品批发市场、农业龙头企业、种养大户、农村经纪人的信息联网工作，实现资源共享，产供销信息高效流转。首批抓农业龙头企业50强上网工作，组建起500名农村经纪人的农村信息员队伍。三是以黄河农网和各县农业网站为主要阵地，做好涉农信息的收集、处理和工作，建立面向生产、技术、市场的信息化平台，用现代信息技术手段，向社会提供优质高效的政策服务、技术服务和市场信息服务。四是实施手机短信服务工程，为农民经纪人、种养大户、农技人员、农村基层干部等提供信息服务。五是开通农业信息服务160电话热线，向广大干群开展人工咨询和电脑语音信息服务。

质量检测体系。根据部、省三年内建成三层四级农产品质量安全体系的要求，我市要以果树、蔬菜、烟叶等作物为检测重点，全面规划，合理布局，力争在三年内建成市、县（市）和批发市场两级三层优势互补、运行高效的农产品质量安全检测体系。*3年要重点抓好四项工作。一是加快市质量安全检测中心建设步伐。按照省委常委、副省长王明义同志提出的，建设全省一流辐射运城、渭南两地的农产品质量检测中心的要求，多方筹措资金，购置先进检测仪器，制订规范操作规程，实现由质量定性检测向定量检测的重大转变。5月底完成检测中心二期设备购置安装调试，使之具备主要农药残留、重金属、亚硝酸盐及其它有害物质检测功能，以及果品糖度、硬度、酸度等重要指标检测功能，年底前力争通过双认证；二是完善县级质量检测体系。各县（市）、区要积极向有关领导和部门作好汇报，多方争取建设投资，加快检测中心建设步伐。同时，要引导和鼓励生产经营企业、农产品批发市场、专业经济组织对农产品质量安全检测的投入，逐步形成以政府投入为引导，社会各方共同参与的多渠道、多元化投入机制。三是制定优质农产品生产操作规程。通过对优质农产品基地的环境检测，对照国际国内优质农产品标准，进一步制定和完善无公害苹果、无公害蔬菜、优质烤烟、无公害食用菌生产的操作规程，为农民群众发展优质农产品生产提供可操作性的服务。四是积极开展质量检测工作。定期对农产品批发市场、主要农产品生产基地抽样检测，及时向政府报告检测情况，向人民群众公布质量安全状况。市农产品质量安全检测中心年底前要完成定性速测样品*0个，定量检测果品、蔬菜样品*个。各县（市）、区都要购置基本的农药残留速测仪器，积极开展检测工作，指导农民搞好无公害农产品生产。

农业执法体系。农业行政执法是国家付于农业部门的一项重要职责，我们要进一步转变观念，自觉运用法律手段调节和管理农业，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法兴农、依法治农。一是要搞好法治宣传。今年3月1日新修订的《农业法》和《农村土地承包法》将正式施行，省农业厅将3月作为“农业法治宣传月”，我们要以此为契机，通过举办讲座，送法下乡，利用广播、电视、报纸和信息网等媒体，做好宣传普及工作。同时，要加强对执法人员的培训，全面提高农业执法人员的执法水平，建设一支高素质的执法队伍。二是要规范执法行为。按照农业部和省农业厅的统一部署和要求，建立健全执法责任制、错案追究制、重大行政处罚案件备案制和执法统计制度，进一步规范执法主体和执法行为。三是加强对农资市场的管理。突出抓好种子、农药、肥料、兽药、饲料等农业投入品的质量监督、检验和登记，抓好无公害农产品和绿色食品生产、经营市场管理，抓好农产品质量安全管理和市场监督，切实保护广大农民和消费者的合法权益。四是认真落实党在农村的各项方针政策。切实解决好土地延包遗留问题，把土地承包期延长30年不变的政策落到实处；按照依法、自愿、有偿的原则引导农户搞好土地承包经营权流转；继续做好农民负担的监督管理，坚决纠正各种乱收费现象，切实减轻农民负担。五是积极开展综合执法试点工作。今年市里重点抓好灵宝、渑池两个综合执法试点。

（三）建好五大基地

一是以灵宝、陕县为主的10万亩无公害苹果基地。基地内农药、化肥等农业投入品全部符合国家要求，果园普遍采用果实套袋和果园种草技术，使所产苹果符合无公害标准；二是以渑池、陕县为主的5万只小尾寒羊生产基地。抓好两个千只规模养殖场、5-6个500只规模养殖场、20个百只养殖大户，带动小尾寒羊基地的发展；三是全市8万亩的优质烟叶标准化生产示范基地。示范区全部种植云烟87和云烟85，普遍实施地膜栽培，大力推广平衡施肥技术，亩施粗肥1500公斤，饼肥20公斤以上，调整行株距，适时采收；四是以灵宝、陕县、湖滨为主的1.5万亩无公害蔬菜生产基地。做好技术培训，在基地内全部执行我市制订的无公害蔬菜操作规程，严格限制高毒高残留等影响蔬菜质量的农业投入品的施用，提高蔬菜质量；五是以灵宝为主的1000万袋无公害标准化香菇生产基地。选择符合无公害生产标准的乡镇，制定规范的质量控制措施，配备相应的技术人员，采用火道增温、定向出菇等先进生产技术，确保所产香菇达到国家无公害标准。

三、转变作风，扎实工作，认真实践“三个代表”重要思想

求真务实的工作作风，真抓实干的工作态度，是园满完成今年农业工作目标任务的可靠保证，市、县农业部门，要学习贯彻落实党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，不断提高农业和农村经济工作指导水平。

一要用“三个代表”重要思想统领农业工作全局，增强做好农业农村工作的责任感、使命感。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂，是我们必须长期坚持的指导思想。农业系统要把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，始终不渝地用“三个代表”重要思想统领农业工作全局。谋划工作，要以贯彻“三个代表”重要思想作为根本依据；推进工作，要以落实“三个代表”重要思想作为强大动力；检验工作，要以实践“三个代表”重要思想的成效作为根本标准，努力把农业部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。要认真贯彻总书记在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风，始终牢记广大农民的根本利益，从思想和感情上端正对农民的认识，尊重农民，爱护农民，强化做好农业农村工作的责任感、使命感。要不断加强业务知识学习，市场经济知识学习，努力提高驾驭市场经济的能力。

二要用“十六大”提出的“四新”要求，进一步更新我们的观念。党的“十六大”提出“为完成党在新世纪新阶段的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。这就要求我们农业部门的同志，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新。要强化发展与调整意识，以结构调整推进农业持续健康发展。要强化增效与增收意识，以农民增收为核心开展各项工作。要强化质量与安全意识，把农产品质量安全放在工作的首位。要强化改革与创新意识，加大体制创新和技术创新力度，对各项工作大胆尝试，勇于开拓。要强化服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实为农民群众谋利益。同时，要进一步加强农业系统自身建设，建设一支廉洁、高效、团结、务实的农业干部队伍，为全市农业和农村经济发展提供可靠的组织保证。

三要按照“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的要求，切实转变工作作风。党中央提出“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的新要求，具体到我们农业部门，就是要把心思用在产业结构调整上，用到农民增收上。一是搞好调查研究。要经常性深入农村及时掌握农业生产动态，切实听取基层干部和农民群众的意见，积极寻求农业发展的新思路、新办法、新措施，为市委、市政府决策提供科学的依据。今年市里将开展几次较大规模的调研活动，各县（市）、区，各科站、各产业都要及早安排这项工作，通过调研活动，摸清生产现状，完善发展思路。二是抓好典型示范。要在抓好整体工作不断推进的同时，把工作重点放在抓典型示范上。各个支柱产业都要有一定数量的典型示范，抓好农业科技示范点、示范片、示范户、示范场、示范园区建设，通过典型示范辐射带动各项工作的开展。畜牧总站要把重点放在养殖示范小区上，放在草畜配套上；园艺总站要以发展果品标准化生产为重点，着力培育能参与国际竞争的优质果；菜办突出抓几个高效大棚，搞好示范带动；烟办要在发展规模种植上做文章，指导扶持种植大户，其它产业和部门也要结合工作实际抓几个有一定发展前景和示范带动作用的工程。三是要坚持“走出去、请进来”。加强与大专院校、外省市农业技术交流与合作，学习外地先进管理经验，引进技术和人才促进我市农业发展。市农科所要发挥技术人才优势，围绕优势产业的发展壮大和农产品质量的提高，搞好科研攻关，为我农产品参与市场竞争提供技术支撑。四是要加大项目争取力度，按照国家和省农业投资方向，筛选编报农业对口项目，积极向农业部、财政部、省农业厅、财政厅和涉农支农单位做好项目汇报，多渠道争取农业投资，不断改善农业生产条件。要重点抓好五方面的项目争取工作。第一，农业结构调整项目。今年省财政继续列支5000万元支持农业结构调整工作，要做项目的申报和争取工作。既要重视无偿资金项目，也要积极争取贴息贷款项目，扶持壮大我市的农业龙头企业。第二，部、省农业基本建设资金。及早编制可研报告，及时上报有关部门。第三，国债资金。积极与计划部门联系，争取国债资金向农业倾斜。第四，亚行贷款项目资金。亚行贷款养殖项目、结构调整项目、旱作农业项目的争取工作都要加大力度。第五是市财政、金融、扶贫开发等涉农项目资金的争取工作。要认真落实赵市长在全市农村工作会议上提出的“千辛万苦跑项目，千方百计筹资金，”的要求，加大项目争取力度，加大农业投入。

四要按照“提高工作标准，加大工作力度，狠抓工作落实，争创一流业绩”的要求，确保各项目标任务全面完成。近两年的实践证明，目标任务完成好坏，首先要看工作标准高不高，工作力度大不大。今年，要继续把“提高工作标准，加大工作力度，狠抓工作落实，争创一流业绩”贯穿于工作始终。一是班子成员以身作责。要坚持把党风廉政建设放在重要位置，坚持民主集中制原则，把领导班子建成坚强的领导核心。市局领导班子成员要带头苦干实干，围绕分管的业务，重点突破。二是深入开展“比、学、赶、帮、超”活动。弘扬正气，打击邪气，表彰先进，鞭策后进，在全局上下形成比干劲、比贡献，人人干事争先的良好氛围。这次大会上，局里表彰了一批优秀党员、先进工作者和先进集体。这些先进单位和个人是经过大家认真评选考核选出来，是应该向他们学习的，当然还有许多默默无为踏实工作的同志没有受到表彰，但你们的付出大家是不会忘记。在去年安排工作时，我们曾讲到在用人制度上要进行改革，对工作中成绩显著的同志积极推荐提拔重用，对无所事事、无所作为的要调离岗位。前段时间，根据去年年终考核情况，结合事业单位机构改革竞岗演讲，我们调整提拔了一批干部。今后，局系统的科级干部全部实行目标管理和事业单位聘任制，这次新提拔的科（室）负责人试用期一年，局属事业单位副科以上干部实行聘期两年制，严格目标管理，严格考核，到期后对成绩突出的提拔重用，无所作为、工作平平的不再聘用，真正做到能者上，庸者下。三是实行层层目标管理。这次大会上，局里下发了各科室、局属各单位工作职责和*3年的目标任务，大家要根据各自的目标，制定落实措施，定期检查总结，确保全年各项目标任务的完成。

五要加强党风廉政建设和精神文明建设，营造干事创业的良好氛围。一是以讲文明、树新风为主题，开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意的公务员活动，制止和纠正行业不正之风，积极参加社会各界组织的公益活动。二是认真组织开展《公民道德建设实施纲要》宣传教育活动，机关干部职工要立足自己岗位职责，遵守“爱国守法、明诚礼信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，坚持从我做起，从自身做起，以自己的良好形象，塑造农业局的良好形象。三是围绕市委提出的创建“中国优秀旅游城市”，组织动员机关干部职工积极参与“人人树形象，增辉三门峡”的群众性活动，提高文明意识和道德水准。要按照市委、市政府有关规定，全面完成计划生育、综合治理、信访等各项工作任务。四是抓好精神文明创建。今年市局要争创精神文明标兵单位，各县（市）、区要争创市级文明单位，为早日争创省级文明单位打好基础。五是加强党风廉政建设。班子成员，中层干部，率先垂范发挥表率作用，严格按照“三严”、“四自”的要求，规范和约束自己的言行，实行一岗双责制，把从严治党落到实处，要进一步加强党组织建设，开展多种形势的宣传教育活动，着力提高党员干部的整体素质，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。这次会议之后，局里将集中一段时间，组织局系统的干部职工开展一次纪律作风大整顿，个人要做好总结，单位要搞好自查。要切实做到“四对照，四检查”。对照农业工作重点，检查工作思路是否正确，工作重点是否突出，工作措施是否到位；对照责任目标，检查工作标准高不高，工作力度够不够，工作目标实不实；对照项目建设，检查项目争取工作做的如何，项目建设搞的如何，项目效益发挥如何；对照这次会议精神，检查思想认识是否一致，工作作风是否扎实，工作成绩是否突出。通过作风整顿，切实解决部分单位和个人工作标准不高的问题，项目建设力度不大的问题，组织纪律缓散的问题，干事创业劲头不足的问题，进一步把大家的思想统一到中央、省、市农村工作会议精神上来，统一到这次农业工作会议精神上来，调动各方面的积极性，营造干事创业的良好氛围。

同志们，今年是贯彻十六大精神、全面建设小康社会的第一年，也是我市农业发展的关键一年，任务艰巨，责任重大。让我们以饱满的工作热情，扎实的工作作风，与时俱进，开拓创新，努力开创农业工作新局面，为全市农业农村经济的健康发展做出新的贡献。