夏粮生产电视电话会议讲话
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大家知道，今年我市的夏粮生产，是在遭受了百年不遇的严重干旱情况下进行的，由于各级党委、政府积极组织广大干部群众，开展艰苦卓绝的抗旱斗争，认真进行科学管理，尽力减轻灾害造成的损失，夏粮生产形势比我们原来预料的要好。全市小麦收获面积139.1万亩，比上年减少7.3万亩；总产1.86亿公斤，比上年3.03亿公斤，减少38.8%；比历史最高年份1998年3.88亿公斤减少52.2%；平均亩产133公斤，比上年207公斤，减少35.7%。比最高年份251公斤减少47%。六县（市）、区普遍减产，渑池县、陕县、义马受灾最重，减产幅度分别为7.2%、52.8%和60.1%，灵宝减产幅度较小为8.6%。大灾之年仍然出现了五个增产乡镇和高产地块。灵宝市城关镇全镇4755亩小麦，平均单产413公斤，该镇五龙村1000亩水地小麦，平均亩产430公斤，湖滨区磁钟乡杨窑村600亩地膜小麦，平均单产223公斤。在大灾的情况下能够取得这样的好收成，是需要我们认真总结的。
今年小麦生育的各个环节，无不受到干旱的严重影响。1-4月份，降水量仅40.1mm，比上年减少47%，且多为无效降雨，特别是小麦起身、拔节、抽穗等生育时期，这一阶段营养生长与生殖生长并进，是形成小麦产量的关键时期，土壤墒情严重不足，4月初我市又出现历史上罕见的高温天气，气温高达30℃，持续高温干旱，使小麦返青提前一周左右，拔节提前10-12天，并出现提前抽穗现象。干旱造成小麦分蘖成穗减少，幼穗分化受阻，小花发育不良，不孕小穗增加。4月8日-9日全市各地又先后出现强降温天气，极端最低气温－1.3℃，20.4万亩麦田的麦穗不同部位尤其是穗上部受冻严重。冻害使小穗败育，出现大量空粒、秕粒现象，这些客观因素是造成小麦减产的重要原因。今年全市139.1万亩麦田受旱面积达113万亩，占麦田面积的81.2%，其中严重受旱面积达60万亩，占43.1%。105万亩旱地小麦，平均亩产只有86公斤，比上年减产93公斤，减幅52%。仅有的32万亩水地麦田，由于干旱缺水，部分水利设施未能发挥了作用，真正起骨干作用的保浇麦田，只有20万亩，因此在严重的旱灾影响下，水浇地小麦平均单产为295公斤，比上年的352公斤减少16.2%。
在严重的自然灾害面前，各级党委、政府始终把抗旱保麦工作作为实践"三个代表"、稳定农村、稳定社会、稳定大局的重点来抓。市、县各级领导，带领4000多名机关干部深入生产第一线，包乡、包村、包工程、包任务，指导和组织群众，迅速掀起了抗旱保麦高潮。市、县共派出80多个工作组到各地巡回检查督促，推动了抗旱工作的顺利开展。据统计，全市共开动水利设施2940多项，累计浇麦面积66万亩次，并对大面积旱地小麦普遍进行了镇压提墒和中耕保墒，中耕镇压面积达到140多万亩次。小麦生长的中后期，突出抓了小麦"一喷三防"工作，全市共组建机防队76个，投入药械9万余部，施用农药135吨，采取专业队与群众运动相结合的办法，使"一喷三防"面积达到135万亩次，对控制病虫危害，促进小麦生长起到了很好的作用。总的来说，在今年整个小麦生产过程中，我们不仅抓住了适时播种的关键环节，而且在管理上，抗旱浇麦、镇压保墒和"一喷三防"的面积，都超过往年，所以说，今年的小麦收成是来之不易的，是广大干部群众坚持抗旱抗出来的，精心管理管出来的。
我们在肯定抗旱取得成绩的同时，还应清醒的看到存在着一些不容忽视的问题。一是农业基础设施比较脆弱，抗御自然灾害能力较低。二是面对严重的干旱，部分干部群众对夏粮生产的信心不足，放松了管理。三是优质小麦产销还没有衔接起来，优质不优价，影响农民的积极性。四是一些地方农业技术棚架严重、农民科技意识不高。这些问题制约着我市夏粮生产的发展，各级领导对此要有清醒的认识，需要认真研究解决。总之，对今年的夏粮生产形势，各地都要有一个科学的分析和正确的估价，要从积极的方面认真加以总结，以便统一思想，统一认识，把各方面的积极性调动起来，齐心协力争取明年夏粮丰收。
二、振奋精神，努力夺取明年夏粮生产丰收
今年，我市的夏粮生产减产了，明年怎么办？市委、市政府要求要坚定信心，再鼓干劲，立足抗灾，夺取丰收。按照这个要求，明年我市夏粮生产的指导思想是：以江总书记"三个代表"重要思想为指针，以不断改善农业生产条件为基础，大力推广旱作综合节水和平衡施肥技术，努力扩大优质专用小麦面积，主攻单产，改善品质，增加总产，提高效益，力争明年夏粮生产取得较好收成。按照这个指导思想，在明年的夏粮生产中，我们要明确一个目标，突出一个重点，打好三个基础，狠抓四项技术。
（一）明确一个目标
明年我市夏粮生产的目标是：种植面积130万亩，实现总产3.25亿公斤。我们认为，完成这个目标任务是十分艰巨的，但经过大家的积极努力也是可以实现的。一是党中央、国务院近年来始终把粮食生产放在重要位置，继续执行保护价敞开收购余粮，解除了农民的后顾之忧，调动了农民群众种粮的积极性；二是经过多年努力，我市的农业生产条件有了很大改善。全市水浇地面积已达到69万亩，节水灌溉工程已完成42万亩，小水窖已达2.4万个，抗御自然灾害的能力有了很大提高；三是我市夏粮生产潜力仍然很大。全市30多万亩水地小麦单产（除今年外）还停留在400公斤的水平上，同时我市还有30万亩亩产*公斤以下的低产田，只要我们抓好关键措施的落实，就可以使小麦产量再上一个台阶；四是经过多年的生产实践，广大干部群众积累了一整套发展夏粮生产的丰富经验，农民群众科学种田水平有了很大提高。因此，只要我们充分利用这些有利条件，上下一致，齐心协力，突出重点，狠抓关键，扎扎实实地做好工作，就一定能够完成明年的夏粮生产任务。
（二）突出"一个重点"
今年夏粮生产的重点是：发展优质专用小麦。发展优质专用小麦是市场经济对小麦生产的客观要求，是提高小麦生产效益，增加农民收入的一个重要途径，也是今后小麦生产发展的方向。对于我市来说，发展优质小麦生产有三个有利条件。一是全市每年需要优质面包专用粉1000万公斤以上，而目前主要从外地购进。二是我市昼夜温差大，小麦生育期长，同一小麦品种品质明显好于其它一些地区，已被省政府确定为优质小麦适生区。三是优质小麦引种我市两年来表现良好，不仅优质而且高产，且适口性强，消除了群众的疑虑，为今后的发展打下了基础。我们要充分利用这些有利条件，把发展优质专用小麦作为明年夏粮生产的重点，广泛宣传，全面发动，保证种植面积达到50万亩以上。今年是我市优质小麦大发展的第二年，各级政府要统筹安排，抓好落实，各有关部门要紧密配合，搞好服务。一是农业部门要制定发展规划，落实种植面积；二是粮食部门要搞好市场调查，联系中介组织和粮食加工龙头企业，及早与农民签订优质小麦收购合同，消除农民群众的后顾之忧；三是种子部门要组织好优质小麦种子的供应，保证所需种子及时足量到位；四是在生产过程中，要实行统一供种、统一管理、统一收打等措施，以乡、村为单位，集中连片种植，以保证优质专用小麦的质量和纯度；五是市、县都要抓好优质小麦种子基地建设，建立高质量的种子基地，为今后大力发展优质专用小麦打好基础。
（三）打好三个基础
1、改善农业生产条件。我们的农业基础比较脆弱，抗灾能力较差。农业要发展，夏粮要上去，就必须在改土治水上下功夫。各地要组织发动群众，坚持冬春大干，夏秋突击，常年不停，努力使我市的农业生产条件逐步得到改善。当前，雨水较多，是纳雨蓄水的大好时机，要抓紧对晒旱地进行深翻平整和耙耱保墒，做到伏雨春用。
2、打好物质基础。要使明年夏粮生产有一个大的增长，就必须要有足够的投入。在各级财政不断增加对农业的投入，积极扶持夏粮生产的同时，要动员农民群众充分发挥农业投入的主体作用。根据近几年的情况，特别要强调增施农家肥，要利用夏秋季高温多雨和蒿草、秸秆充足的有利条件，发动群众，大搞积肥、沤粪和秸秆覆盖还田。
3、抓好技术培训。各级农技推广部门，要充分发挥职能作用，利用培训班、广播电视、农民夜校、板报资料、技术咨询等多种形式，培训技术骨干，开展群众性的宣传普及活动，达到每户都有一个"明白人"、一张"明白纸"，切实提高农民的科学种田水平。
（四）狠抓四项技术
一是大力推广优良品种。良种的增产增效作用，已被广大农民群众普遍认识，各地要进一步加大推广力度，提高良种利用水平。首先要搞好品种布局。针对我市生态类型多，气候条件复杂，十年九旱中低产田面积大的特点，根据近几年连续干旱对各类品种的检验情况，省市专家认为今年水肥地，以予麦49号、予麦70号为主，搭配予麦62号、济麦1号。旱肥地，以予麦38号、晋麦47号为主，搭配洛旱2号、予麦2号。旱薄地，以予麦2号、洛旱2号为主，搭配晋麦47号。晚播麦，以予麦18号、郑麦9023为主。优质麦主要发展郑麦9023、高优503、予麦47号、予麦34号。其次要加快统一供种步伐。各地要认真总结近年来统一供种工作经验，采取行政动员、技术宣传、经济扶持、物质奖励等多种手段，加大推广力度，力争秋播统一供种面积达到80万亩。第三要扩大网络、搞好服务。各级种子部门要更新观念，转变作风，扩大供种网络，提高供种质量。同时，对经营的种子要全部实行标牌销售，随种发放质量保证卡、栽培说明书，让农民群众买着放心；第四要狠抓种子基地建设。要彻底扭转重经营，轻繁育，用种靠外调，质量难保证的被动局面，下大决心，建立稳固的良种繁育基地，为我市今后统一供种打下牢固的基础。第五推广包衣种子处理，包衣种子和种子药剂处理，对防治小麦病虫害有着事半功倍的效果。各县（市）区要加大推广力度，今年全市力争推广包衣种子80万公斤，种子药剂处理80万公斤。
二是要努力扩大小麦地膜覆盖面积。经常不断的旱灾给我市造成了严重损失，也给我们提供了有益的启示。近年来，我们围绕"旱"字做文章，因地制宜引进推广了小麦地膜覆盖栽培技术，发挥了很好的增产效益。旱地小麦盖膜，可以起到增温、保墒、增产增效的作用，水浇地盖膜，可以减少两次浇水，降低生产成本。这项技术的推广应用，受到了省委、省政府领导的表扬，已在我省广大旱区开始推广，各地要加大这项技术的推广力度，集中领导，集中精力和财力全面推广小麦地膜覆盖技术，不但旱地小麦要搞，一些浇地成本较高，灌溉难度大的水浇地，也要进行地膜覆盖。全市地膜覆盖小麦面积要达到20万亩以上。
三是要积极推广平衡施肥技术。平衡施肥是在有机肥施用的基础上增施配方肥，配方肥是根据土壤养分状况和小麦生长对主要元素的需求量而生产的小麦专用肥，它不仅能够提高养分利用率，降低生产成本，而且可以改善品质，提高产量，是一种简便易行的先进技术，经过几年的实践，增产效果在10%以上，很受群众欢迎。今年各地要把推广平衡施肥技术作为一项关键性技术措施，及早制定推广计划，认真搞好技术培训，尽快与有关厂商签订生产合同，确保配方肥供应。我们要求，每个县都要有示范方，每个乡都要有示范田。农业部门，要充分利用现有化验设备，组织技术干部搞好土壤取样化验，因地制宜制订合理配方，为配方肥的生产推广打好基础。全市配方肥施用量要达到5000吨。
四是要狠抓适期早播。适期早播是我市多年生产实践总结出来的成功经验，是夏粮生产的第一个关键环节，今年要继续抓好。首先，要及早腾茬，要广泛动员群众，采取有效措施，加快收秋腾茬进度，抓腾茬促播种；其次要适期早播。要做好抗旱播种的各项准备工作，制订多种播种方案，坚持"有墒不等时，时到不等墒"的原则，努力做到适期早播，总的要求是旱地小麦要于9月底前播种结束，水地小麦要于10月15日前播种结束。
三、强化服务，充分发挥各级政府的职能作用
农业要增产，领导是关键。我市明年夏粮能否再上新水平，关键还要看各级领导认识是否到位，工作力度是否到位，部门服务是否到位，因此，在明年的夏粮生产中，各地要做到以下几点。
（一）提高认识，加强领导。夏粮生产在我市农业生产中占有举足轻重的地位，是我市人民的主要口粮，播种面积占农作物面积的40%以上，夺取明年夏粮丰收，实现一季小麦吃全年，就解除了农民群众的后顾之忧，就可以放手调整种植结构，扩大经济作物面积，增加农民收入，就能够促进农村经济健康发展。各级党委、政府要从稳定农村、稳定社会的高度认识抓好夏粮生产的重要性，始终把搞好夏粮生产放在农业工作的重要位置，在领导精力，政策扶持，资金投入等多方面给予倾斜。各级领导干部，要切实转变工作作风，经常深入农村调查研究，帮助解决夏粮生产中的实际问题，在备播、播种、冬春管理等关键环节，主要领导要亲自动员部署，加强检查督导，促进各项措施的落实。
（二）分解指标，落实责任。实行目标管理，对于调动各级干部的积极性，增强责任感，保证各项措施的落实，促进小麦持续增产能够起到很好的推动作用，今年要继续推行这种方法。这次会议上，市里已经将明年夏粮生产的目标任务和各项实用技术推广指标分解下达。各县（市）区要把这些指标层层分解，逐级落实。要定任务、定措施、定奖罚、定期检查、奖罚兑现，以调动广大干部群众的积极性。
（三）齐抓共管，强化服务。夺取明年夏粮丰收是全社会共同任务，各行各业都要紧紧围绕夺取明年夏粮丰收这个总目标提供优质服务。农业部门要转变职能，改进方法，全力以赴组织广大科技人员，深入基层开展技术培训和技术服务，努力提高农民群众的科学种田水平，每个技术干部都有自己的联系点、示范田，通过示范，带动各项技术的推广；水利部门要及早搞好水利设施的配套维修，充分发挥水利工程的增产作用；农机部门要搞好农业机械的供应维修和农机手的培训，努力为扩大农机作业面积提供服务；财政、金融部门要广泛筹措资金，支持夏粮生产；工商、物价、农业行政执法部门，要加大农资市场监管力度，严惩制售假劣农资的单位和个人；广播、电视、报纸等新闻媒体，要大力宣传夏粮生产中的好经验、好典型，为搞好夏粮生产营造良好的社会氛围。
