区防汛会议发言

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同志们：

根据会议安排，我就做好*防汛工作讲三点意见：

一、*防汛基本情况

我区*防汛工作主要涉及***六个街道办事处。辖区内共有兴隆、大岭、钅广村3座小型水库，其中，**水库总库容78万立方米**村水库总库容20万立方米，***水库总库容16万立方米。主要河道有玉符河、兴济河、腊山河3条泄洪河道，其中，玉符河市中区段全长24.5公里，防洪标准为220立方米/秒；腊山河*段全长7.4公里，防洪标准40立方米/秒；兴济河*段全长3.2公里，防洪标准93立方米/秒。

二、当前*防汛存在的主要问题

今年以来，水务部门和有关街道办事处进一步加强了对辖区河道和水库的综合整治，取得了阶段性成果。但是，从前期调查情况看，还存在一些问题，防汛形势不容乐观，必须引起我们的高度重视。

（一）病险水库问题仍然突出。近年来，我区在水库除险加固方面投入了大量资金，辖区3座水库的防洪能力得到了明显提升。但是从目前运行状况看，3座水库仍存在坝基体薄弱，堤坝达不到原有设计标准的问题。其中，大岭水库虽已完成除险加固，但坝底前放水洞、泄洪沟存在占用现象，有待进一步清除。钅广村水库坝体南端土坝有待进一步加固。兴隆水库大坝存在绕渗现象，需坝前截渗，并对大坝进行除险加固。3个水库均地处公路沿线，是城镇、村庄上游的居高临下的“头顶库”，直接影响人民群众生命财产安全，成为防汛工作的薄弱环节。

（二）河道防洪标准低。我区*主要河道防洪标准大多只为5～20年一遇，总体防洪能力较低，只能防御一般性的中小洪水，遇较强降雨往往因泄洪不畅形成内涝。同时，部分河道还存在堤岸建设标准低、人为侵占河道等现象，兴济河临河建筑侵占河道现象尚未根除，玉符河津浦铁路桥、武警桥乱倒垃圾现象较为严重，腊山河石油库大桥喇叭口处河道较窄，行洪能力受到一定的影响。

（三）防汛措施落实不到位。个别单位的负责同志工作不扎实，对所负责的水库、河道情况不熟，对发生汛情时应采取的措施心中没数；部分水库专职管理人员落实不到位，巡查巡检工作走过场；防汛抢险道路部分破损严重，影响汛期抢险救灾工作的开展；防汛抢险物料储备数量不足、种类单一；防汛队伍结构不合理，应急演练做的不够；另外，还有个别单位防汛值班制度落实不到位。

（四）防汛信息化建设需进一步加强。经过多年建设，我区*防汛信息化系统已陆续建立了雨（水）情、水库防汛调度和数字集群移动通讯等多项系统。但是，这与国家防总及省防指关于防汛信息化工作的要求和我区防汛工作的实际需要相比，还存在较大差距，全区*防汛信息化建设需要进一步加强。

三、下一步的措施

（一）加强组织领导，抓好防汛责任制落实。严格实行行政首长负责制，6个城郊街道办事处的行政负责同志是辖区*防汛工作的第一责任人，对辖区水库、河道防汛工作负总责。要进一步明确各防汛工程的行政责任人和技术责任人，明确包河、包库人员，确保责任到人。遇有汛情，有关责任人要在第一时间赶到现场，分析险情、制定方案、转移群众、组织抢险，尽量减少灾害损失。

（二）实施水库除险加固工程，确保安全度汛。兴隆水库除险加固工程已列入*8年全省病险水库除险加固工程项目，计划主汛期前完成主体除险加固工程，*8年年底前完成全部工程。该工程属跨汛施工工程，必须编制切实可行的度汛方案。区水务局要切实加强工程建设管理，严格落实项目法人制、公开招投标制、合同管理制、工程监理制等各项基本建设制度，加快工程进度，确保工程质量；要强化施工安全管理，认真研究制定安全施工方案、安全度汛计划和应急预案，妥善应对突发事件。兴隆街道办事处要编制切实可行的水库度汛方案，切实做好各项应急准备工作，确保安全度汛。

（三）加大汛前检查力度，抓好水库和*综合整治。区水务局、各相关街道办事处要对沿河、沿库村（居）、企业进行排查摸底，督促其认真落实防汛责任、任务和要求；对沿河房屋等建（构）筑物，尤其是危房、险房要进行全面检查，能加固的加固，不能加固的彻底清除；要加大综合整治工作力度，力争在主汛期前完成各水库和河道清淤工作，提高水库蓄洪和河道排洪能力。

（四）修订完善预案，落实各项防汛制度。严格按照水利部下发的《水库防汛抢险预案编制大纲》的要求，根据今年*防汛的重点，结合各水库、*的实际情况和气候变化趋势，对预案进行补充、修订和完善。特别是对跨汛施工工程，要制定严格的度汛施工方案，确保工程安全、人员安全、防汛安全。水库、河道下游的街道办事处和村（居）要深入细致地做好群众工作，切实增强群众的防洪意识和自救能力；要根据形势发展和任务要求，进一步完善安全转移应急预案，确保出现险情时，能够迅速动员、快速转移。

（五）搞好物料储备，加强防汛队伍建设。防汛抢险物资是抗洪抢险的物质保证，水利部下发的《防汛物资储备定额编制规程》对各类防洪工程的物资储备都作了明确的规定。各相关街道办事处要对储备的物资进行检查整理，不足的要立即购置充实。要从实战出发，进一步加强防汛专业队伍和群防群治队伍建设，并搞好技术培训和实战演练，确保在紧急情况下能够拉得出、顶得上、防得住。

（六）加快防汛信息化建设，完善指挥调度系统。防汛信息化手段对防汛指挥调度至关重要。要在现有的*防汛调度指挥中心的基础上，加强管理和维护，确保雨（水）情报送、水库防汛调度系统的正常运行。要加快建立远程会商系统，加强与市防指和区有关部门的联系，实现信息共享，推动防汛指挥系统的信息化、科学化。

同志们，*防汛工作任务艰巨、责任重大，我们一定要进一步增强紧迫感和责任感，坚持以人为本、统筹兼顾，紧紧围绕“既不怕旱，又不怕涝，人水和谐”的治水战略目标，切实把各项措施落到实处，确保今年安全度汛。