区调研时会上讲话

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今天到**区来的主要目的是调研,了解一下**区的发展情况,集中研究解决有关问题。刚才,通过实地查看和听取汇报,对**的发展感受比较深,每次来都有新变化,仅仅三年的时间,新区建设就取得了阶段性的工作成效。总体感觉**区的发展有四个明显特点:一是发展思路清,二是发展氛围浓,三是发展成绩大,四是发展成效好。无论政风还是民风,**给人的都是一种清新的感觉,有一种清新的社会风气。**是**市拓展城市发展的重要区域,全市上下对**都非常关注,市委、市政府对**区发展给予了很大支持。成绩来之不易,值得**区倍加珍惜、认真总结,以便在以后的工作中更好地借鉴和发扬。

对**区下一步的发展,总的要求是两句话:第一句话是:要在“新”字上做文章。**是新区,原来是一片空地,是在新的规划上发展,一切都是新的,很容易出新。你们一定要珍惜这个“新”字,努力在“新”字上做好文章。第二句话是:要在“快”字上找突破。**三年来的发展速度很快,但还要进一步加快。一定要有突破性的措施、有超人的举措,只有这样才能更快。如果没有相应的措施跟上,发展就有可能慢下来。**今后几年要在这方面下工夫。市里要求前三年**“新区出形象”,这个目标应该是达到了,形象也基本出来了。**下一步的发展目标怎么定?我希望**一定要瞄准大目标、坚持快发展,力争从今年起,三年成气候,五年成规模,十年建成新的城市中心。目标一定要定大一点。之所以说“三年成气候”,首先得有人气,第二得有商气,第三得有财气。“五年成规模”就是基本成为一个城区了。就核心区来讲,各方面的功能应该都具备,包括学校、医院、社区、社会保障等等,成为一个功能完善的新城区。关于“十年建成新的城市中心”,我们**市规划到2010年城市常住人口达到60万,到2020年达到100万。这方面,我们的建设任务还很重,希望**经济发展得更快一些、新区建得更美一些、人气更旺一些,为早日实现全市城市规划目标作出更大贡献。

城市的发展是当前和今后相当长一个时期地方经济发展的一个龙头。当前,城市化发展势不可挡,是世界潮流,谁也挡不住,如果抓住了、做好了,就争取了主动,抓不住就被动,这是有规律性的。这几年,凡是发展快的地方,都是在城市上做文章。我在上海学习的时候,上海市市长韩正深有感触地讲:上海之所以发展到今天这个地步,主要得益于浦东新区的开发建设。上海如果没有浦东的建设和发展,上海就会在国际上落后,在中国也落后。一个国家如果没有一些大的金融中心、产业中心、研发中心和一些大城市形成的人口中心,好多事情都做不出来、形不成。包头、呼和浩特可以说是近年全国发展最快的城市之一,省里曾两次组织省直和各市的负责同志到这些地方,学习考察他们发展经济的成功经验和做法。他们的成功经验就是把城市做出来了,把功能做好了,成为招商引资的第一名片。**作为“中小”城市,如果不把城市做好,不但在本地发展的客商要走,外部该来的也不会来了,这样就会形成一个恶性循环。我们**也有一些企业的老板在上海、郑州买房子,这并不奇怪,当然也有一些人到**来买房子,这说明环境好了。

**是个新区,在**城市未来发展占有举足轻重的地位,也是**今后发展的重点区域。大家一定要坚定信心,努力做好以下几个方面:

第一,要坚持产业立区不动摇。为什么要讲这个问题?因为**本身是个新区,区划后基本上都是农村,城区没有多少,产业基本上是第一产业。现在我们讲产业带动,更多是指第二、第三产业的带动。产业的发展不但是**区的需要,更是全市的需要。我们**是一个中小城市,如果产业做不上来,要做大、做强是不可能的事。所以,我们现在全市上下不遗余力做城市、做产业。只有这样,才能比别人发展快一点、发展好一些。这是个经济基础,没有这个肯定做不好。**区尽管目前发展不错,但在全市县区中还是小兄弟,基础差、底子薄、总量小、实力弱的状况还没有得到根本改变。**区下一步一定要紧紧围绕产业发展,进一步强化保障措施,尽快把产业做大做强,努力形成**的一个新的城市中心。

第二,要狠抓城市经营。搞城市建设,一定要突出“新”字,要用新模式、新思路、新思维来建设新城区。在城区建设上,**要坚持好、处理好以下几个方面:一是要突出“快”字。怎么去快?**是一个行政区,不是单一的一个开发区,不但要有产业,还要有行政办公,结合工业、商业、农业等方面怎么去协调处理,这些问题都需要注意。比如,第一个方面是如何组团发展。行政区这一块怎么尽快建成,让它发挥功能。这一块形象基本出来了,功能要抓紧完善。第二个方面是点、线、面怎么去联动发展。现在基础已经做出来,道路已经开通了。现在就牵涉工业的问题、商业的问题、居住区的问题,你下一步怎么去很好地发展,商业、居住、学校、公益事业等怎么去配套、怎么去做,还是有很多工作要做的。第三个方面是全方位拓展。二是坚持“高”字。新城区建设的品位一定要高,要么暂时不做,要么做出来品位一定要高,而且这个品位一定要体现在细节上。**新区在我们**市来讲,品位我不能说是不行,基本上是可以的,但是不能说“高”,要求还是应该再高一点。这个高不是绝对的,不是说楼要高,材料绝对要用世界级的、最好的,那也不是,而是相对来讲。我们在设计上,在建筑材料上,往往东西并不差,但就是在配备上、做工上不行,显示不出品位。包括绿化,每棵树,每一块地板砖,挖每一个沟,每一个下水道,每一个路石,都要做到让人一看就觉得做得很精细、很有品位。再一个是管理。管理得跟上,不能说现在还没建成,还是一个建设区,就放松管理。你现在不能把它当作建设区,要把它当作一个建成区、一个新区来管理。比如说东入市口,市里给你绿化做得这么好,其中很大一方面是在展示你**形象的,但一看你道路两边的房子、两边的自然村、两边的衔接口,大煞风景。可以说那真是一个天上、一个地下,东入市口的整体形象还是出不来。所以说,城市管理在细节,在这方面要再下点工夫。三是要突出“特”字。城市要做出特色,一个城市就怕一点特色都没有,品位也是这样。**区下一步要对新的建筑把好设计关,现在你们已建成的建筑,我认为装饰装修的标准并不低,但是没有特色,没有艺术性。怎么体现艺术性?不要千篇一律,拿出来一看都是火柴盒,那就糟糕了。比如,走在郑东新区的外环路上,觉得从总体上看没有毛病,但每个楼都差不多,没有特色。本来可以稍微一变,就能体现不同特色的。但由于设计的都是那么高,都是7亩地,结果把7亩地全部盖上了房子,而且在把关的时候,要求前后线都要对应,结果一限制,楼的形状就千篇一律,时间长了就不好看。所以说,新区的建筑设计一定要多样化,在功能特色定位上要再注意一些。在经营方面,你们要保持好的冲劲。现在,**区上下有一股冲劲,有一种好的冲动性,只有这样,做事情才能做成。如果前怕狼、后怕虎,那结果什么都做不成。你们在“引沙入黑”、黄河路东伸等工作上做得很主动。如果大家都不主动,都在这里等,那么好多事就有可能做不成。这也是城市建设发展一个难得的宝贵经验。有些地方整天在说,就是不去做,那么永远也做不成。我们国家现在好多地方都在炒“大学城”,但是广东很多地方都已经做成了,而且做得非常好。如果现在再做,那谁也做不成。现在已经建成的,人民银行还牵头消化债务,如果你没建,消化什么债务?有些事只有有冲动,才能占据主动。**区要保持这种好的做法,靠创新的思路、创新的思维去突破。在投融资创新方面,**区的一些做法值得市里学习。希望你们胆子再放大一点,充分发挥好政府的引导作用,大胆放手让有资质的公司进行基础性的开发,把“生地”变成“熟地”,然后进入二级市场,利用赚来的钱进行基础设施建设。新区的每一项工作都要打主动仗,实现良性发展,不要被动发展。从现在来看,通过与公司合作的方式进行建设是个好事,政府主要给政策支持,充分吸纳民间资本和外来资本参与新区建设,包括自来水、污水处理等问题,都可以采取这个模式。另外,新区今后还要重视多维发展。现在,**区已经是一个城区,将来会成为城市的中心,必须是自然生态、经济生态、人文生态、文化生态的多维生态新区,要把新区建设得更好。

第三,要带头建好新农村。**区在这方面抓得比较紧,也抓出了一定成效。现在,农村和城市要一体化发展,**区在这方面可以做得更好一点。

总之,在今后的工作中,希望你们胆子再大一点、步子再快一点、形象再新一点,为全市城市和经济发展起到更大的带动和促进作用。