城市建设动员会发言

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同志们:

今年市委、市政府对城建工作非常重视,决心要掀起新一轮的城市建设高潮,把**建设得更漂亮、更有魅力、更具活力。今年的城市建设投资大、任务重,是拉动经济发展的一个增长点。今天把大家请来就是要统一思想,动员各级领导干部更加重视城建工作,努力把**建设得更好。刚才,**市长对**8年城市建设工作进行了全面安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲几个方面。

一、要认清大形势

当前城市建设又进入了新一轮大发展的时期。城市是一个地区经济的龙头。一个城市,设施是否健全,功能是否完善,环境是否优美,对当地经济社会发展举足轻重。市委、市政府积极顺应大趋势,主动创造新优势,明确提出要打造中原地区富有魅力的生态宜居名城。这是一项重大而紧迫的战略任务,无论从近期着眼,还是从长远考虑,都具有十分重要的现实意义。**建省辖市后,特别是90年代初期,发展迅速,轰动一时,城市建设日新月异,在城市拉动地区经济方面,**有过成功的做法和经验。这足以说明,只要你敢于去做,用心去做,就能形成新一轮的大发展。近几年,洛阳、许昌、新乡、焦作、安阳等城市发展很快,在城市建设方面下足了功夫,有力地拉动了经济发展。现在济源提出要打造北国水城,请香港的大公司设计,新开辟几条河和两个大湖,工程要一百多个亿,大河报也做了整版报道。我们**现在的城市化率在全省排位倒数,这是不应该的。但前几年**的城市建设处于打基础阶段,现在已经具备了掀起城市建设高潮的条件。

(一)加快城市建设是促进**经济发展的需要。中国社科院的经济学家测算,中西部地区城市化率每提高一个百分点,可以拉动GDP增长1个百分点;每建设1平方公里的市政设施,可以拉动投资1.5亿元;每增加1个城市人口,可以拉动消费2.5万元。而目前我市城市化水平非常低,只有30%多一点,比全国要低近10个百分点。所以我们的差距主要是城市化率低,也说明我们在这方面的潜力巨大,下一步必须把城市化的发展作为一个经济增长点,**市本身在全市社会经济发展中的带动作用比一般的地级市要大。现在全省110个县,平均财政收入是3.2亿,我们所属的两个县都达不到平均数,我们还没有黄淮四市的平均财力好,因为国家和省重点扶持这些地区。**享受不到黄淮四市的政策,在中原城市群中又处于边缘,所以,**的发展必须靠自己,单纯依靠省里的支持是不行的。

(二)加快城市建设是适应区域竞争日益加剧的需要。据美国的一个经济学家研究,二十一世纪拉动世界经济增长的两大方面,一个是美国的高科技,一个是中国的城市化,因为中国城市人口太少,占全国人口的比例太低。中国从80年代后确实拉动了世界经济的发展,美国的经济发展对中国的依附度已经达到了27%。所以,在新一轮区域竞争中,各地怎么发展,就是工业经济比投资、比力度、比增速,城市建设比魄力、比特色、比亮点,各出高招。跳出**看**,我们在很多方面已经落后了,尤其是在城市建设方面,很多原来环境不如我们的兄弟市超越了我们。我们一定要清醒地认识到在很多方面我们都有差距。现在我们确实落后了,前一段时间,一些同志到外地参观学习,回来之后,感到**再也不能坐井观天了,再也不能自满自足了,这是大家一个共同感触,我们必须有紧迫感。

(三)加快城市建设是实现城乡统筹的需要。虽然**没有被定为全省城乡一体化试点,但是,我市这方面的基础不错,城乡统筹有利的条件也很多,我们并不落后,对农村的带动更具有优势,加快**中心城区的发展,对实现城乡统筹发展具有重要意义。

(四)加快城市建设是改善群众生活的需要。美好的城市生活是大家共同追求的,我们住在城市,生活环境很重要,需要不断改善城市功能。**进入了新一轮的城市更新改造时期,特别是80年代末建的沙澧河几座桥,经过这么多年,有的已成了危桥。以前**规模小,财力差,城市基础建设当时是少花钱多办事,有多少钱办多少事,建成今天这个样子已经很不简单了。但是,随着城市的发展,我们进入了一个新的发展期。郑州、洛阳等城市这几年一直在搞城市建设,郑东新区每年都有十几个亿的投入,现在郑东新区仅地下就投入四十七个亿,当时设计的标准就是30年不用动,水、电、气、通信、有线电视、宽带等全部入地。所以,我们搞城市建设一定要高标准规划设计。各部门、市直机构、办事处都要有这个意识。今年要开展活动,达到店面门前净,店面门前靓,要整体上保持城市的洁净,努力打造全省最干净、富有魅力的城市。

二、要实施大工程

今年,我们要通过实施城建十大工程,实现城市建设的大亮点、大变样。一定要高树标杆,硬起手腕,敢于做,要做就做好,怕这怕那,什么都不干,永远做不了大事。从**2年到**7年,全国有13个大城市做新区,有十个都做成了,而且做的很好,都是城市的亮点。经社科院城市经济研究所调查,新区的拉动作用非常大。但如果光靠每年的财政收入做新区,谁也做不下来。所以,大家一定要共同努力,全力配合,确保圆满完成十大工程建设任务。

三、要实现大变样

在实现城市大变样方面,我们要下决心树立坚定不移的精品意识,在宏观上要改变现在的城市气息,微观上要实现一景一区都有大变样。**作为一个小城市,要实现大的发展,很多地方都要大变化,通过提升硬环境,使我们的城市进入一个功能完善、提升品位、丰富内涵的跨越阶段。

在城市的整体形象上,要让**的天更蓝,地更绿,楼更美,路更宽,花更艳,环境更优美、更干净,配套更齐全,充分彰显雅气、秀气、灵气、大气的城市品味,努力实现市容市貌有一个大改观、大变样,要使**成为**人感到自豪、外地人向往的地方。

在市容市貌上,要形成一些大的亮点。包括澧河开发建设一期、六条主干道、沿街建筑和夜景照明、城中村改造、水域生态城和厕所改造升级。今年我们设计了100座景观式厕所,使**的公厕也成为一道风景。不要小看厕所,厕所也能够体现出城市品位,下一步市、区要协调好,权责分明,对公厕进行统一改造。

在城市功能上,我们要树立新的经营城市理念。举一个经营的例子:刚开始种花生,刨出来卖掉,一块钱一斤,这是农业经济;把花生炒一炒、煮一煮,熟了再卖,十块钱一斤,变成了工业经营;把花生包装后上了货架,变成二十块钱一斤,这是商业经济;然后给商场直接供货,就成了服务业经济,又变成了三十块钱一斤;再过一段时间,把城市人拉回到农村来,让他们亲自刨花生,在农家吃饭,最后花生就变成了120块钱一斤。这就是一个发展的过程,一个不断转换经营理念的过程。现在城市经营也是这样,怎么去提高?怎么去升值?怎么去活跃?我们现在的人均GDP达到**0美金,人均GDP达到1000美元,就标志着经济进入了一个高速发展阶段,人均消费有了一个快速的提高,进入了休闲经济的时代。在美国,人们有三分之一时间用于休闲,有三分之一的收入用于休闲,有三分之一的土地面积也用于休闲。所以说休闲经济大有可为。**要在如何发挥现有优势,如何挖掘增创新优势上做好文章,如果单纯进行一般性的产业竞争,最终还会落伍。就目前**的发展基础和自然条件而言,我们如果在打造休闲商务城市上做文章,是会有所作为的。这就是如何创造自己的特色,怎么在差异化上做文章。昆山开始时大力吸引台商,但后来和一些大城市比,潜力越来越小,他们又思考新的发展出路,前几年提出要打造休闲城市,把好多企业的会议、培训都拉到昆山来。因为这里吃住娱乐方便,高速公路发达,目前发展的很好。还有成功的例子就是成都,成都几年前就提出来打造休闲城市。大家到成都去,都感觉那里环境不错,有特色的小吃,有地道的茶馆。张艺谋去过之后说了一句话,“成都是一座来了就不想离开的城市”。这句话成了成都的广告语。打造休闲城市,就是要别人来了就不想走,走了还想来。杭州这两年也提出要打造休闲城市,提出要打造东方休闲之都。现在很多企业都喜欢到旅游景点开会、培训,特别是一些世界性的大公司,董事会一般都是放在休闲的地方开,这样就会产生很多消费。我们**的水域生态城,美中国际商会会长王智文已经带着几家公司在考察。生态城不是简单的盖点房子种点树,它有一万个指标。天津和新加坡合建的生态城,是国内外都很关注的事情。我们提出要打造中部第一个水域生态城,要真正建成**长期的一笔财富。如果到时很多大企业的股东会议、董事会能够拿到**来开,那就会起到巨大的消费拉动作用。前一段时间我们说要建两座五星级宾馆,有人表示怀疑。这就是理念的问题。现在许昌、驻马店都有五星级宾馆,而我们这里没有,所以很多人都不在我们这里住,很多会都不在我们这里开。大企业家的消费观念和理念跟我们不一样,我们的理念扭转不过来,就会总是走在人家后面,永远形成不了自己的特色,永远先进不了。实际上,落后主要就是理念的落后,这也是最大的落后。现在我们提出要打造宜居名城,宜居就是要宜住、宜游、宜赏、宜商、宜人。我们**现在就是如何通过差异化的发展,避开竞争,想办法发展人家没有而经济发展需要的东西,努力创出我们自己的特色、自己的发展空间。今后人们的生活水平提高了,有了大量的空闲时间,就会去有好吃、好看的地方休闲。我们**要做食品,就要下决心做好、做大、做强,要做中国食品名城、中国名吃,甚至要做世界食品名城,要考虑扩大视野,做世界美食街,力争把世界的名吃都引过来。今年城市建设我们信心比较大,但信心再大,还是需要各级各部门、街道、社区的积极推动。我们**的城市建设今年要有一个大的变样,要真正彰显都市气派,要打造时尚**。各个县区也要增强这种建设意识,也要建的有特色,不能再搞的一塌糊涂。两个县下一步也要动员富裕之后的农民到市区去住,到县城去住、买房子。

四、要形成大合力

一要加强组织力量。市、县、区、乡镇(街道)、村、社区要共同努力,有所作为。下一步,我们要树立社区的典型,靠发动群众、发动干部,把清洁整治工作做好。二要形成部门联动。因为城市建设是一盘棋,大家都要加把力,争当先进,包括楼体改造,区里、村里都要全力支持。三要强化督查考评。今年的任务很重,年底,我们对城建工作要进行表彰、奖励。四要优化施工环境。我们现在的环境还不是很好。各个区一定要认真落实好优化环境的各项举措,要高度重视我们的投资环境。环境是**最大的资源,一旦环境不行,企业就不敢到我们这里来投资。所以我们一定要注意我们的环境,要有危机感。老子有句话,福兮祸所伏,祸兮福所倚。我们各级领导干部,一定要有这个忧患意识,要把问题看得严重点,才能取得好的效果。

同志们,今年城市建设攻坚战的大幕已经拉开,全市上下要统一思想,坚定信心,奋力攻坚,掀起**新一轮城市建设大高潮,努力把**建设得更靓丽、更出色、更宜居!